07:27, 22 Июня 10
Электроэнергетическая Россия
Частную энергетику трудно заставить делать то, что ей невыгодно
Ровно два года назад прекратило свое существование РАО "ЕЭС России". Но лишь в феврале нынешнего года правительство приняло решение о запуске долгосрочного рынка мощности, который должен обеспечить ввод генерации под растущий спрос, привлечение в отрасль частных инвестиций.
На очереди - запуск рынка системных услуг для поддержки надежности и качества функционирования энергосистемы... Однако настораживает, что уже проведенные преобразования привели не совсем к тем результатам, которые изначально планировали для себя реформаторы, пишет "Российская газета". В 2003-2004 гг., когда в РАО "ЕЭС России" разрабатывалась пореформенная структура отрасли, основным ее принципом стала идея: ни тени монополизма на рынке межрегиональных генерирующих мощностей. В результате было решено создать 6 тепловых компаний оптового генерирующего рынка (ОГК) и 14 территориальных генерирующих (ТГК), объединивших небольшие ТЭЦ в соседних регионах. Крупные ГЭС вошли в состав "РусГидро". Кроме того, самостоятельными производителями электроэнергии остались "Росэнергоатом" и генерирующие компании, сформированные на основе "Башкирэнерго", "Татэнерго", "Иркутскэнерго" и т.д. Предполагалось, все они будут активно конкурировать друг с другом, что замедлит темпы роста цен или даже приведет к их снижению. Что же из всего этого вышло? В предкризисные 2006-2008 годы цены росли на редкость быстрыми темпами. Чему способствовали не только объективные факторы, но и особенности проведения самой реформы. При формировании ТГК и ОГК не был учтен фактор связности региональных энергосистем - возможностей ЛЭП попросту не хватало для свободного перетока энергии и потому единое рыночное пространство могло существовать лишь гипотетически. Во многих дефицитных регионах спрос на старые неэффективные мощности ничуть не снизился, тогда как в соседних энергоизбыточных территориях более современные электростанции часто работали лишь на 30-40% от установленной мощности. Все это обусловило дополнительные издержки, наглядно показав, что простым "введением рынка" невозможно решить сугубо технические проблемы. Другим аспектом, не учтенным в полной мере при приватизации тепловой генерации, стал региональный монополизм - многие стратегические инвесторы покупали активы в соседних регионах. Например, "КЭС-Холдинг", один из крупнейших инвесторов в электроэнергетику, приобрел пакеты акций в ТГК-5, ТГК-6, ТГК-7 и ТГК-9 - фактически компания получила контроль над тепловой энергетикой большей части Поволжья и Урала. В результате вместо одной большой компании, находящейся под государственным контролем, экономика страны получила ряд относительно небольших независимых и неконтролируемых компаний, но обладающих огромной рыночной силой на "своих" отдельных региональных рынках. Экономический кризис привел к некоторому снижению цен на оптовом рынке электроэнергии, однако к сегодняшнему дню цены достигли уровня 2007 года и уверенно устремились к максимумам 2008-го. Поэтому в последние месяцы правительство приняло целый ряд решений, направленных на замедление темпов роста цен и борьбу со сговором производителей. Однако на деле это означает не более чем возврат к директивным вожжам времен РАО "ЕЭС России" и снижению привлекательности отрасли для частных инвесторов. В этих условиях, как показывает опыт развитых стран, единственный выход - развитие электросетей и усиление антимонопольных расследований. Введение конкурентного рынка электроэнергии, запуск рынка мощности и приватизация тепловых генерирующих компаний должны были помочь достижению главной цели: привлечь инвестиции для модернизации и строительства новых мощностей, повысить операционную эффективность предприятий отрасли. И в итоге компенсировать тотальное недофинансирование отрасли в 1990-х годах. В 2006-м, на фоне стремительно растущего спроса на электроэнергию и необходимости значительного увеличения объемов строительства новых мощностей, привлечение частных инвестиций казалось единственно правильным решением. Принятая в 2007 году Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года предполагала рост спроса в среднем на 4-5% ежегодно. Это сравнимо с показателями 1970-1980 гг., когда быстро рос спрос энергоемких отраслей промышленности, жилого комплекса и сферы услуг при крайне невысоких темпах внедрения энергосберегающих технологий. В итоге, согласно этим оценкам, к 2020 году спрос на электроэнергию к 2020 г. должен был вырасти в 1,8-2,1 раза, для его покрытия требовалось ввести 186 ГВт генерирующих мощностей, в основном в тепловой энергетике. Планы по их строительству были закреплены специальными договорами с частными инвесторами, обязавшимися построить все запланированные РАО "ЕЭС России" мощности. При этом предполагалось значительно увеличить цены на электроэнергию (в 2-2,5 раза без учета инфляции с 2006 по 2020 год). Хотя трудно представить ситуацию, при которой высокие темпы роста физического спроса сочетаются с высокими ценами на тот же ресурс. С другой стороны, реализация масштабных планов, заложенных в Генсхему, требовала огромных инвестиций, что и вовсе нереально при сохранении низких цен на электроэнергию. В результате частные инвесторы обязались построить около 40 ГВт новых генерирующих мощностей, причем уже в 2010 году вести 11,7 ГВт, что стало бы рекордом не только в новой российской, но и в советской истории. Однако к началу 2010 года работы велись лишь на половине объектов, ввод многих строящихся энергоблоков решено было перенести на более поздний срок. Экономический кризис 2008-2009 годов и падение потребления стали для многих инвесторов спасением от неотложных расходов и формальным поводом для отказа от строительства. Основная же причина случившегося - явное завышение прогнозов спроса на электроэнергию в Генеральной схеме, в результате чего новое строительство во многих регионах привело бы к созданию мощностей, которые никогда бы не были востребованы рынком. Например, новый прогноз спроса на электроэнергию, подготовленный минэнерго в 2010 году, ниже значений, заложенных в Генсхему на 20%, а по ОЭС Северо-Запада - на все 30. Наконец стало очевидным то, о чем многие независимые эксперты заявляли еще в 2005-2006 годах, - экономический рост в ближайшие годы будет сопровождаться относительно низкими темпами роста спроса на энергоресурсы, расширением использования энергоэффективных технологий, и потому ввод новых мощностей в первую очередь должен быть преимущественно направлен на замену устаревших в уже развернутых центрах производства, а не в районах освоения. Что касается энергокомпаний, то они должны будут отказаться от масштабных, но экономически и особенно экологически крайне спорных проектов, таких, например, как Эвенкийская ГЭС.
Все новости за сегодня (38)
09:55, 26 Марта 26
Всероссийский теплотехнический институт определил оптимальные реагентные композиции для системы охлаждения ТЭС
дальше..
|
 |
08:59, 26 Марта 26
«Россети Новосибирск» построили 5 км воздушных ЛЭП в поселке Агролес
дальше..
|
 |
08:54, 26 Марта 26
Карбонатные минералы помогли ученым узнать продолжительность выбросов метана в море Лаптевых
дальше..
|
 |
08:35, 26 Марта 26
ЧерМК обеспечит доменное производство собственным железорудным сырьём
дальше..
|
 |
08:30, 26 Марта 26
«Газпромнефть-СМ» замещает импорт белых масел для полимерной индустрии
дальше..
|
 |
08:10, 26 Марта 26
«Т Плюс» внедряет интеллектуальное управление теплоснабжением на базе отечественного ПО
дальше..
|
 |
07:18, 26 Марта 26
«СибурТюменьГаз» автоматизирует работу котельных на газоперерабатывающих заводах
дальше..
|
 |
07:16, 26 Марта 26
«Россети Юг» предоставили новым объектам около 130 МВт мощности за январь-февраль 2026 года
дальше..
|
 |
07:03, 26 Марта 26
«Мособлэнерго» повысило мощность и категорию надежности электроснабжения больницы в Наро-Фоминске
дальше..
|
 |
06:55, 26 Марта 26
«Роснефть» поддерживает культурные проекты
дальше..
|
 |
06:26, 26 Марта 26
Ростех создал новый антидрон для надежной защиты автотранспорта
дальше..
|
 |
06:22, 26 Марта 26
В Бельгии открыта плавучая солнечная электростанция мощностью 31 МВт
дальше..
|
 |
06:19, 26 Марта 26
Сахалинэнерго проводит профориентационные уроки для сахалинских школьников
дальше..
|
 |
06:11, 26 Марта 26
Доля ТЭК в общем объеме экспорта России достигла 53% в 2025 году
дальше..
|
 |
05:55, 26 Марта 26
Французская энергокомпания TotalEnergies отказалась от проектов строительства морских ветроэлектростанций в США
дальше..
|
 |
05:49, 26 Марта 26
Угольная генерация обеспечивает 42% энергоснабжения в Сибири и на Дальнем Востоке
дальше..
|
 |
05:41, 26 Марта 26
В рамках проектов «Территория успеха» стартовали онлайн-школы для юных талантов из атомных городов
дальше..
|
 |
05:39, 26 Марта 26
Старшеклассники Южного федерального округа ознакомились с работой Ростовской АЭС
дальше..
|
 |
05:24, 26 Марта 26
Россия сохранила объём поставок энергоресурсов на внешние рынки
дальше..
|
 |
05:20, 26 Марта 26
Барнаульская теплосетевая компания промывает бойлерные с применением нового оборудования
дальше..
|
 |
05:12, 26 Марта 26
Доноры Чебоксарской ГЭС сдали 15 литров крови
дальше..
|
 |
05:06, 26 Марта 26
«Транснефть – Верхняя Волга» переустроила нефтепродуктопровод для строительства дублера МКАД
дальше..
|
 |
05:00, 26 Марта 26
Компания из ОЭЗ «Технополис Москва» запустила новые станки для ремонта оборудования
дальше..
|
 |
04:55, 26 Марта 26
Команда СКФУ вышла в полуфинал чемпионата Case-In с проектом гибридной генерации для юга России
дальше..
|
 |
04:52, 26 Марта 26
Новосибирская ГЭС проверила затворы водосливной плотины
дальше..
|
 |
04:46, 26 Марта 26
В энергосистеме Мордовии ликвидирована условная авария
дальше..
|
 |
04:44, 26 Марта 26
Мощность Владивостокской ТЭЦ-2 вырастет до 574 МВт к концу 2027 года
дальше..
|
 |
04:34, 26 Марта 26
Угличская ГЭС открыла водосливную плотину
дальше..
|
 |
04:29, 26 Марта 26
«Ростовэнерго» в 2026 году отремонтирует 566 км воздушных ЛЭП
дальше..
|
 |
04:21, 26 Марта 26
В деревне Вышгородок Псковской области реализован второй этап догазификации
дальше..
|
 |
04:12, 26 Марта 26
Томь-Усинская ГРЭС заменит силовой трансформатор и электродвигатель мельницы
дальше..
|
 |
04:09, 26 Марта 26
На стройплощадке Ленинградской АЭС-2 началась сборка сухой защиты энергоблока №3
дальше..
|
 |
04:08, 26 Марта 26
Сборная команда из 246 человек представит Электроэнергетический дивизион «Росатома» на XI чемпионате AtomSkills-2026
дальше..
|
 |
04:03, 26 Марта 26
Молодые инженеры представили инновационные разработки по фотосенсорике на конференции «Швабе»
дальше..
|
 |
03:57, 26 Марта 26
Делегация Томского завода электроприводов посетила производственные площадки «Уральских динамических машин»
дальше..
|
 |
03:52, 26 Марта 26
На Стерлитамакской ТЭЦ установлен в проектное положение новый барабан котлоагрегата
дальше..
|
 |
03:50, 26 Марта 26
Программа признания «Человек года “Росатома”» получила три гран-при премий People Motivation Awards и «Внутриком - 2026»
дальше..
|
 |
03:47, 26 Марта 26
В городе Пикалево Ленинградской области газифицирован микрорайон Новли
дальше..
|
 |
|
 |
|
|