07:27, 22 Июня 10
Электроэнергетическая Россия
Частную энергетику трудно заставить делать то, что ей невыгодно
Ровно два года назад прекратило свое существование РАО "ЕЭС России". Но лишь в феврале нынешнего года правительство приняло решение о запуске долгосрочного рынка мощности, который должен обеспечить ввод генерации под растущий спрос, привлечение в отрасль частных инвестиций.
На очереди - запуск рынка системных услуг для поддержки надежности и качества функционирования энергосистемы... Однако настораживает, что уже проведенные преобразования привели не совсем к тем результатам, которые изначально планировали для себя реформаторы, пишет "Российская газета". В 2003-2004 гг., когда в РАО "ЕЭС России" разрабатывалась пореформенная структура отрасли, основным ее принципом стала идея: ни тени монополизма на рынке межрегиональных генерирующих мощностей. В результате было решено создать 6 тепловых компаний оптового генерирующего рынка (ОГК) и 14 территориальных генерирующих (ТГК), объединивших небольшие ТЭЦ в соседних регионах. Крупные ГЭС вошли в состав "РусГидро". Кроме того, самостоятельными производителями электроэнергии остались "Росэнергоатом" и генерирующие компании, сформированные на основе "Башкирэнерго", "Татэнерго", "Иркутскэнерго" и т.д. Предполагалось, все они будут активно конкурировать друг с другом, что замедлит темпы роста цен или даже приведет к их снижению. Что же из всего этого вышло? В предкризисные 2006-2008 годы цены росли на редкость быстрыми темпами. Чему способствовали не только объективные факторы, но и особенности проведения самой реформы. При формировании ТГК и ОГК не был учтен фактор связности региональных энергосистем - возможностей ЛЭП попросту не хватало для свободного перетока энергии и потому единое рыночное пространство могло существовать лишь гипотетически. Во многих дефицитных регионах спрос на старые неэффективные мощности ничуть не снизился, тогда как в соседних энергоизбыточных территориях более современные электростанции часто работали лишь на 30-40% от установленной мощности. Все это обусловило дополнительные издержки, наглядно показав, что простым "введением рынка" невозможно решить сугубо технические проблемы. Другим аспектом, не учтенным в полной мере при приватизации тепловой генерации, стал региональный монополизм - многие стратегические инвесторы покупали активы в соседних регионах. Например, "КЭС-Холдинг", один из крупнейших инвесторов в электроэнергетику, приобрел пакеты акций в ТГК-5, ТГК-6, ТГК-7 и ТГК-9 - фактически компания получила контроль над тепловой энергетикой большей части Поволжья и Урала. В результате вместо одной большой компании, находящейся под государственным контролем, экономика страны получила ряд относительно небольших независимых и неконтролируемых компаний, но обладающих огромной рыночной силой на "своих" отдельных региональных рынках. Экономический кризис привел к некоторому снижению цен на оптовом рынке электроэнергии, однако к сегодняшнему дню цены достигли уровня 2007 года и уверенно устремились к максимумам 2008-го. Поэтому в последние месяцы правительство приняло целый ряд решений, направленных на замедление темпов роста цен и борьбу со сговором производителей. Однако на деле это означает не более чем возврат к директивным вожжам времен РАО "ЕЭС России" и снижению привлекательности отрасли для частных инвесторов. В этих условиях, как показывает опыт развитых стран, единственный выход - развитие электросетей и усиление антимонопольных расследований. Введение конкурентного рынка электроэнергии, запуск рынка мощности и приватизация тепловых генерирующих компаний должны были помочь достижению главной цели: привлечь инвестиции для модернизации и строительства новых мощностей, повысить операционную эффективность предприятий отрасли. И в итоге компенсировать тотальное недофинансирование отрасли в 1990-х годах. В 2006-м, на фоне стремительно растущего спроса на электроэнергию и необходимости значительного увеличения объемов строительства новых мощностей, привлечение частных инвестиций казалось единственно правильным решением. Принятая в 2007 году Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года предполагала рост спроса в среднем на 4-5% ежегодно. Это сравнимо с показателями 1970-1980 гг., когда быстро рос спрос энергоемких отраслей промышленности, жилого комплекса и сферы услуг при крайне невысоких темпах внедрения энергосберегающих технологий. В итоге, согласно этим оценкам, к 2020 году спрос на электроэнергию к 2020 г. должен был вырасти в 1,8-2,1 раза, для его покрытия требовалось ввести 186 ГВт генерирующих мощностей, в основном в тепловой энергетике. Планы по их строительству были закреплены специальными договорами с частными инвесторами, обязавшимися построить все запланированные РАО "ЕЭС России" мощности. При этом предполагалось значительно увеличить цены на электроэнергию (в 2-2,5 раза без учета инфляции с 2006 по 2020 год). Хотя трудно представить ситуацию, при которой высокие темпы роста физического спроса сочетаются с высокими ценами на тот же ресурс. С другой стороны, реализация масштабных планов, заложенных в Генсхему, требовала огромных инвестиций, что и вовсе нереально при сохранении низких цен на электроэнергию. В результате частные инвесторы обязались построить около 40 ГВт новых генерирующих мощностей, причем уже в 2010 году вести 11,7 ГВт, что стало бы рекордом не только в новой российской, но и в советской истории. Однако к началу 2010 года работы велись лишь на половине объектов, ввод многих строящихся энергоблоков решено было перенести на более поздний срок. Экономический кризис 2008-2009 годов и падение потребления стали для многих инвесторов спасением от неотложных расходов и формальным поводом для отказа от строительства. Основная же причина случившегося - явное завышение прогнозов спроса на электроэнергию в Генеральной схеме, в результате чего новое строительство во многих регионах привело бы к созданию мощностей, которые никогда бы не были востребованы рынком. Например, новый прогноз спроса на электроэнергию, подготовленный минэнерго в 2010 году, ниже значений, заложенных в Генсхему на 20%, а по ОЭС Северо-Запада - на все 30. Наконец стало очевидным то, о чем многие независимые эксперты заявляли еще в 2005-2006 годах, - экономический рост в ближайшие годы будет сопровождаться относительно низкими темпами роста спроса на энергоресурсы, расширением использования энергоэффективных технологий, и потому ввод новых мощностей в первую очередь должен быть преимущественно направлен на замену устаревших в уже развернутых центрах производства, а не в районах освоения. Что касается энергокомпаний, то они должны будут отказаться от масштабных, но экономически и особенно экологически крайне спорных проектов, таких, например, как Эвенкийская ГЭС.
Все новости за сегодня (51)
14:32, 31 Октября 24
Экологический проект Нововоронежской АЭС вышел в финал международной премии «Мы вместе»
дальше..
|
|
14:26, 31 Октября 24
Российские АЭС досрочно выполнили план 2024 года по производству ценного изотопа кобальта-60
дальше..
|
|
14:18, 31 Октября 24
«Россети Юг» выявили на территории Астраханской области порядка 170 бесхозяйных энергообъектов
дальше..
|
|
14:12, 31 Октября 24
«Роснефть» провела VI научно-практическую конференцию по вопросам гидрогеологии
дальше..
|
|
14:05, 31 Октября 24
«Камский кабель» подвел итоги выставки «Рудник. Урал – 2024»
дальше..
|
|
13:33, 31 Октября 24
«Астраханьэнерго» заменило 12,5 км провода на ЛЭП в Лиманском районе
дальше..
|
|
13:30, 31 Октября 24
«Якутуголь» ликвидировал условный разлив нефтепродуктов на складе ГСМ
дальше..
|
|
13:28, 31 Октября 24
«Крымэнерго» приобрело новую электротехническую лабораторию
дальше..
|
|
13:24, 31 Октября 24
В Пермском Политехе нашли способ снизить расходы на ремонт нефтегазового оборудования
дальше..
|
|
13:22, 31 Октября 24
«Россети Юг» увеличили на 15% объем ремонта ЛЭП на северо-востоке Ростовской области
дальше..
|
|
12:00, 31 Октября 24
КазМунайГаз и Татнефть пробурят первую скважину на участке «Каратон Подсолевой» на западе Казахстана
дальше..
|
|
11:54, 31 Октября 24
Добавка биомассы в композиционное топливо повышает его эффективность на 12%
дальше..
|
|
10:42, 31 Октября 24
«Россети Тюмень» повысили надежность электроснабжения магистральных газопроводов в ЯНАО
дальше..
|
|
10:32, 31 Октября 24
В Грузии впервые после распада СССР построили гидроэлектростанцию
дальше..
|
|
10:15, 31 Октября 24
«Мособлэнерго» строит новую ЛЭП в посёлке дома отдыха «Бекасово»
дальше..
|
|
10:10, 31 Октября 24
Машиностроительный дивизион Росатома присоединился к акции «Неделя без турникетов»
дальше..
|
|
10:07, 31 Октября 24
На Запорожской АЭС открыта молельная комната
дальше..
|
|
10:03, 31 Октября 24
Системные операторы крупнейших энергосистем GO15 обсудили план мероприятий и исследований на 2025 год
дальше..
|
|
09:05, 31 Октября 24
«Россети» восстановили в Курской области около тысячи километров ЛЭП с августа 2024 года
дальше..
|
|
08:53, 31 Октября 24
Шахта «Денисовская» добыла 20 млн тонн угля
дальше..
|
|
08:43, 31 Октября 24
Стартовала регистрация на отраслевую олимпиаду РусГидро по физике «Энергия образования»
дальше..
|
|
08:35, 31 Октября 24
Сетевой газ распределяется по Субботам
дальше..
|
|
08:33, 31 Октября 24
Школьники энергокласса из Биробиджана во время каникул посетили Владивостокскую ТЭЦ-2
дальше..
|
|
08:30, 31 Октября 24
Среднеуральская ГРЭС получила комплексное экологическое разрешение
дальше..
|
|
08:29, 31 Октября 24
«Адыгейские электрические сети» отремонтировали к зимнему периоду 400 км ЛЭП
дальше..
|
|
07:38, 31 Октября 24
Объекты теплоснабжения Улан-Удэ переданы в концессию ТГК-14 сроком на 20 лет
дальше..
|
|
07:36, 31 Октября 24
Яйвинская ГРЭС подтвердила готовность к действиям по ликвидации разливов нефтепродуктов
дальше..
|
|
07:32, 31 Октября 24
На Кармановской ГРЭС остановлен на модернизацию энергоблок №1
дальше..
|
|
07:27, 31 Октября 24
Молниеносная газификация
дальше..
|
|
07:22, 31 Октября 24
«Ленинградские электрические сети» заменили около 500 опор ЛЭП на севере Кубани
дальше..
|
|
07:17, 31 Октября 24
Балаковская АЭС развернула противоаварийные учения в трех локациях с участием 300 человек
дальше..
|
|
07:14, 31 Октября 24
В Самарской области подключен новый участок магистрального нефтепродуктопровода Уфа — Западное направление
дальше..
|
|
07:11, 31 Октября 24
До 155 тысяч домохозяйств в Сибири и на Дальнем Востоке отапливаются углем и нуждаются в замене отопительного оборудования
дальше..
|
|
06:59, 31 Октября 24
Ростовская АЭС поддерживает реализацию в Волгодонске пилотного проекта «Эффективный муниципалитет»
дальше..
|
|
06:56, 31 Октября 24
ГУП «ТЭК СПб» первым в России внедряет систему тарифного комплаенса
дальше..
|
|
06:52, 31 Октября 24
На Кольской АЭС подвели итоги ремонтной кампании 2024 года
дальше..
|
|
06:49, 31 Октября 24
Около 2000 многоквартирных домов в Курске подключены к централизованной системе теплоснабжения
дальше..
|
|
06:30, 31 Октября 24
Белоярская АЭС модернизировала мототрассу в Заречном
дальше..
|
|
06:25, 31 Октября 24
«Красноярсккрайуголь» обновил станочный парк Переясловского разреза
дальше..
|
|
06:22, 31 Октября 24
«Россети Московский регион» обеспечили электроснабжение двух автозаправочных станций на юге Подмосковья
дальше..
|
|
06:18, 31 Октября 24
В Санкт-Петербурге стартовала отраслевая конференция РусГидро
дальше..
|
|
06:15, 31 Октября 24
«Тихорецкие электрические сети» отремонтировали 32 км воздушных ЛЭП
дальше..
|
|
06:12, 31 Октября 24
«РН-Няганьнефтегаз» высадил аллею в городском сквере Нягани
дальше..
|
|
06:10, 31 Октября 24
В Тамбовской области проложены межпоселковые и распределительные сети для газификации поселка Березка
дальше..
|
|
06:07, 31 Октября 24
Чистая прибыль РусГидро по РСБУ за 9 месяцев снизилась на 2%
дальше..
|
|
05:56, 31 Октября 24
В Лесном повысят качество подготовки молодых специалистов для атомной отрасли
дальше..
|
|
05:52, 31 Октября 24
«Роснефть» реализовала проект по сохранению ручья в Комсомольске-на-Амуре
дальше..
|
|
05:49, 31 Октября 24
В деревне Раздолье Ленинградской области газифицирована котельная
дальше..
|
|
05:46, 31 Октября 24
Новосибирская ГЭС увеличила выработку электроэнергии на 12,9%
дальше..
|
|
05:41, 31 Октября 24
В МЭИ представили новую разработку ОС на базе Linux для программируемых логических контроллеров
дальше..
|
|
05:32, 31 Октября 24
В Оренбургской области построен газопровод к поселку Каракульский
дальше..
|
|
|
|
|
Техническая инспекция ЕЭС отмечает 15-летие со дня основания
15 лет назад была создана Техническая инспекция ЕЭС – дочернее общество АО «Системный оператор ЕЭС», специализированная организация, оказывающая услуги по оценке технического состояния линий электропередачи и основного оборудования и выявлению рисков снижения надежности функционирования энергосистем России.
|