Новости

На очереди - запуск рынка системных услуг для поддержки надежности и качества функционирования энергосистемы... Однако настораживает, что уже проведенные преобразования привели не совсем к тем результатам, которые изначально планировали для себя реформаторы, пишет "Российская газета".
В 2003-2004 гг., когда в РАО "ЕЭС России" разрабатывалась пореформенная структура отрасли, основным ее принципом стала идея: ни тени монополизма на рынке межрегиональных генерирующих мощностей. В результате было решено создать 6 тепловых компаний оптового генерирующего рынка (ОГК) и 14 территориальных генерирующих (ТГК), объединивших небольшие ТЭЦ в соседних регионах. Крупные ГЭС вошли в состав "РусГидро". Кроме того, самостоятельными производителями электроэнергии остались "Росэнергоатом" и генерирующие компании, сформированные на основе "Башкирэнерго", "Татэнерго", "Иркутскэнерго" и т.д. Предполагалось, все они будут активно конкурировать друг с другом, что замедлит темпы роста цен или даже приведет к их снижению.
Что же из всего этого вышло? В предкризисные 2006-2008 годы цены росли на редкость быстрыми темпами. Чему способствовали не только объективные факторы, но и особенности проведения самой реформы. При формировании ТГК и ОГК не был учтен фактор связности региональных энергосистем - возможностей ЛЭП попросту не хватало для свободного перетока энергии и потому единое рыночное пространство могло существовать лишь гипотетически. Во многих дефицитных регионах спрос на старые неэффективные мощности ничуть не снизился, тогда как в соседних энергоизбыточных территориях более современные электростанции часто работали лишь на 30-40% от установленной мощности. Все это обусловило дополнительные издержки, наглядно показав, что простым "введением рынка" невозможно решить сугубо технические проблемы.
Другим аспектом, не учтенным в полной мере при приватизации тепловой генерации, стал региональный монополизм - многие стратегические инвесторы покупали активы в соседних регионах. Например, "КЭС-Холдинг", один из крупнейших инвесторов в электроэнергетику, приобрел пакеты акций в ТГК-5, ТГК-6, ТГК-7 и ТГК-9 - фактически компания получила контроль над тепловой энергетикой большей части Поволжья и Урала.
В результате вместо одной большой компании, находящейся под государственным контролем, экономика страны получила ряд относительно небольших независимых и неконтролируемых компаний, но обладающих огромной рыночной силой на "своих" отдельных региональных рынках. Экономический кризис привел к некоторому снижению цен на оптовом рынке электроэнергии, однако к сегодняшнему дню цены достигли уровня 2007 года и уверенно устремились к максимумам 2008-го. Поэтому в последние месяцы правительство приняло целый ряд решений, направленных на замедление темпов роста цен и борьбу со сговором производителей. Однако на деле это означает не более чем возврат к директивным вожжам времен РАО "ЕЭС России" и снижению привлекательности отрасли для частных инвесторов. В этих условиях, как показывает опыт развитых стран, единственный выход - развитие электросетей и усиление антимонопольных расследований.
Введение конкурентного рынка электроэнергии, запуск рынка мощности и приватизация тепловых генерирующих компаний должны были помочь достижению главной цели: привлечь инвестиции для модернизации и строительства новых мощностей, повысить операционную эффективность предприятий отрасли. И в итоге компенсировать тотальное недофинансирование отрасли в 1990-х годах. В 2006-м, на фоне стремительно растущего спроса на электроэнергию и необходимости значительного увеличения объемов строительства новых мощностей, привлечение частных инвестиций казалось единственно правильным решением. Принятая в 2007 году Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года предполагала рост спроса в среднем на 4-5% ежегодно. Это сравнимо с показателями 1970-1980 гг., когда быстро рос спрос энергоемких отраслей промышленности, жилого комплекса и сферы услуг при крайне невысоких темпах внедрения энергосберегающих технологий.
В итоге, согласно этим оценкам, к 2020 году спрос на электроэнергию к 2020 г. должен был вырасти в 1,8-2,1 раза, для его покрытия требовалось ввести 186 ГВт генерирующих мощностей, в основном в тепловой энергетике. Планы по их строительству были закреплены специальными договорами с частными инвесторами, обязавшимися построить все запланированные РАО "ЕЭС России" мощности. При этом предполагалось значительно увеличить цены на электроэнергию (в 2-2,5 раза без учета инфляции с 2006 по 2020 год). Хотя трудно представить ситуацию, при которой высокие темпы роста физического спроса сочетаются с высокими ценами на тот же ресурс. С другой стороны, реализация масштабных планов, заложенных в Генсхему, требовала огромных инвестиций, что и вовсе нереально при сохранении низких цен на электроэнергию.
В результате частные инвесторы обязались построить около 40 ГВт новых генерирующих мощностей, причем уже в 2010 году вести 11,7 ГВт, что стало бы рекордом не только в новой российской, но и в советской истории. Однако к началу 2010 года работы велись лишь на половине объектов, ввод многих строящихся энергоблоков решено было перенести на более поздний срок. Экономический кризис 2008-2009 годов и падение потребления стали для многих инвесторов спасением от неотложных расходов и формальным поводом для отказа от строительства. Основная же причина случившегося - явное завышение прогнозов спроса на электроэнергию в Генеральной схеме, в результате чего новое строительство во многих регионах привело бы к созданию мощностей, которые никогда бы не были востребованы рынком. Например, новый прогноз спроса на электроэнергию, подготовленный минэнерго в 2010 году, ниже значений, заложенных в Генсхему на 20%, а по ОЭС Северо-Запада - на все 30.
Наконец стало очевидным то, о чем многие независимые эксперты заявляли еще в 2005-2006 годах, - экономический рост в ближайшие годы будет сопровождаться относительно низкими темпами роста спроса на энергоресурсы, расширением использования энергоэффективных технологий, и потому ввод новых мощностей в первую очередь должен быть преимущественно направлен на замену устаревших в уже развернутых центрах производства, а не в районах освоения. Что касается энергокомпаний, то они должны будут отказаться от масштабных, но экономически и особенно экологически крайне спорных проектов, таких, например, как Эвенкийская ГЭС.

14:55, 29 Декабря 25 «Росатом» поставил в Индию ядерное топливо для стартовой загрузки энергоблока №3 АЭС «Куданкулам» дальше..		14:53, 29 Декабря 25 «Чеченэнерго» построило ЛЭП для электроснабжения новостроек в Грозном дальше..
14:48, 29 Декабря 25 «Т Плюс» построила третий водогрейный котел на Ижевской ТЭЦ-1 дальше..		12:44, 29 Декабря 25 «Амурские электрические сети» внедряют интеллектуальную систему учета электроэнергии дальше..
12:38, 29 Декабря 25 Акционеры «ЭЛ5-Энерго» одобрили реорганизацию компании дальше..		12:25, 29 Декабря 25 «Россети Тюмень» в новогодние праздники усилят контроль за электросетевым комплексом дальше..
12:17, 29 Декабря 25 Клиенты «Уралэнергосбыта» могут выиграть путешествие за своевременную оплату услуг дальше..		09:56, 29 Декабря 25 Снежный циклон нарушил электроснабжение в Тверской области дальше..
09:16, 29 Декабря 25 Томские ученые нашли новый способ управлять излучением в «мягком» рентгеновском диапазоне дальше..		09:03, 29 Декабря 25 Россия и Украина договорились о временном прекращении огня в районе Запорожской АЭС дальше..
08:42, 29 Декабря 25 Балтийский завод установил воздушные компрессоры на атомный ледокол «Ленинград» дальше..		08:08, 29 Декабря 25 «Россети» подключили энергоинфраструктуру космодрома Восточный к подстанции 500 кВ «Амурская» дальше..
07:26, 29 Декабря 25 Кольская АЭС подвела итоги масштабного областного проекта «Энергия Севера» дальше..		07:23, 29 Декабря 25 «Оренбургэнерго» электрифицировало 25 социально значимых объектов дальше..
07:15, 29 Декабря 25 Неизвестные подожгли энергооборудование в амурском Завитинске дальше..		07:13, 29 Декабря 25 В 2026 году на площадке сооружения будущей Кольской АЭС-2 стартуют подготовительные работы дальше..
05:40, 29 Декабря 25 10 лет назад Богучанская ГЭС вышла на проектную мощность дальше..		05:38, 29 Декабря 25 Правительство дополнительно направит более 280 млн рублей на развитие инфраструктуры в регионах Дальнего Востока дальше..
05:14, 29 Декабря 25 Каскад Кубанских ГЭС подарил роддому в Невинномысске современное оборудование дальше..		05:08, 29 Декабря 25 Электрощит Самара получил дополнительные лицензии Ростехнадзора на работы в сфере атомной энергетики дальше..
04:59, 29 Декабря 25 В Ульяновской области подключен к газоснабжению новый ФАП в поселке Свет дальше..		04:54, 29 Декабря 25 В 2025 году в ОЭС Юга введено 279 МВт новых генерирующих мощностей дальше..
04:45, 29 Декабря 25 Правительство РФ продлило временный запрет на экспорт бензина, дизеля и других видов топлива дальше..		04:21, 29 Декабря 25 «ТГК-14» заменила изоляцию на надземном участке тепломагистрали №6 в Улан-Удэ дальше..
04:12, 29 Декабря 25 Студеченская команда Белоярской АЭС заняла первое место в хакатоне Росатома Mediaskills-2025 дальше..		03:55, 29 Декабря 25 «Россети Центр» обеспечивают электроэнергией объекты водоснабжения в регионах присутствия дальше..
03:03, 29 Декабря 25 ОЭС Востока установила рекорд потребления электрической мощности дальше..		03:01, 29 Декабря 25 Предприятия «Роснефти» создают новогоднюю атмосферу в регионах России дальше..
02:58, 29 Декабря 25 В Пермском крае построен межпоселковый газопровод для газификации северных территорий дальше..		02:54, 29 Декабря 25 Резидент Сколково отправил в космос первые спутники для управления роботизированными комплексами  дальше..
02:50, 29 Декабря 25 К концу 2027 года планируется наладить выпуск до 20 единиц Ту‑214 в год дальше..		02:46, 29 Декабря 25 В Архангельске газифицированы две новые котельные дальше..
02:41, 29 Декабря 25 Женское сообщество «Росатома» представило результаты деятельности за 2025 год дальше..