Новости

Реформа электроэнергетики была задумана еще в 1999 г., а начала реализовываться спустя несколько лет, пишет сегодня газета "Ведомости". Два ее основных постулата — реструктуризация РАО «ЕЭС России» с организацией конкуренции в сфере производства и продажи электроэнергии и отказ от регулирования тарифов. Свободная торговля электроэнергией началась с января 2007 г. Правда, тогда доля продаж на нерегулируемом рынке составляла лишь 5%. Население (около 20% потребления электричества) перейдет на новую систему лишь через три года — с января 2014 г. «Создаются условия для развития конкурентного рынка электроэнергии, цены которого <...> формируются на основе спроса и предложения, а его участники конкурируют, снижая свои издержки», — говорилось на сайте ликвидированного 1 июля 2008 г. РАО ЕЭС.
Каким будет рынок, четыре года назад не знал никто. «Я его и сейчас не особо вижу», — смеется гендиректор «Газпром энергохолдинга» (владеет «Мосэнерго», ТГК-1, ОГК-2 и ОГК-6) Денис Федоров. «По факту свободного рынка, конечно же, нет», — говорит президент «КЭС-холдинга» (ТГК-5, ТГК-6, ТГК-7 и ТГК-9) Михаил Слободин. По его оценкам, степень либерализации сейчас не превышает 40%. Ведь помимо населения фактически регулируются цены и для АЭС и ГЭС, напоминает Слободин. По действующим правилам цены на рынке на сутки вперед (РСВ, там торгуется до 97% всей электроэнергии) устанавливаются по итогам торгов электричеством тепловых станций. «Но самое главное — правила, по которым устроен рынок мощности, фактически сводят всю либерализацию к системе ручного управления», — сетует Слободин. При отборе мощности часть самых дорогих заявок отсекаются (это, как правило, неэффективные станции, содержание которых обходится очень дорого) и станциям, подавшим эти заявки, мощность оплачивается по тарифу, добавляет он.
«Рынок действительно довольно условен, ведь государство в любой момент может ввести механизм сглаживания цен», — говорит Федоров.
«Этот “виртуальный” рынок серьезно бьет по прибыли энергетиков», — резюмирует он. А вот гендиректор «Евросибэнерго» Евгений Федоров говорит, что итог реформы в России — «не самый худший вариант»: «На фоне мировых тенденций наш рынок выглядит вполне либеральным и конкурентно-ориентированным».
Демонополизация энергетики и либерализация рынка не привели и к снижению стоимости электричества. Наоборот, за четыре года свободные цены на рынке выросли в среднем в 2,5 раза, а тарифы — в 1,5 раза. Причина — постоянное увеличение доли свободного рынка, а также рост цен на топливо, объясняет директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Он прогнозирует, что цены будут расти и дальше.
Не верят в скорое снижение цен и инвесторы. «Ближайше 5-6 лет цены падать не будут», — уверен Денис Федоров. Электроэнергетику ждет строительный бум, а инвесторы будут пытаться вернуть вложения. Предстоит и тяжелая борьба с чиновниками за отмену ценовых ограничений для новых электростанций, прогнозирует он.
Тем не менее ряд участников рынка уже настолько освоились, что научились нарушать его правила. С 2007 г. ФАС рассмотрела пять дел о манипуляциях ценами на энергорынке, говорит начальник управления службы Виталий Королев. 99% из них допускают именно производители энергии, отмечает он. Влиять на цены можно по-разному: в ценовых заявках на РСВ указывать стоимость более дорогого вида топлива, чем есть на самом деле, завышать удельный расход топлива или попросту подавать экономически необоснованные заявки.
Одним из самых оригинальных, пожалуй, был пример манипулирования, который изобрел крупнейший потребитель электроэнергии в стране — UC Rusal. Ее заводы занижали объем необходимой его заводам энергии в своих заявках на РСВ. Это приводит к снижению стоимости электричества, так как средневзвешенная цена на РСВ зависит не только от стоимости заявок, но и от их объема. Недостающую энергию предприятия UC Rusal добирают на следующий день на балансирующем рынке, созданном для тех, чьи заявки на покупку на РСВ оказались дешевле сложившейся цены, а также для станций, которые хотели продать энергию дороже этой планки. Будут ли заводы UC Rusal признаны виновными, пока не ясно. Рассмотрение дела перенесено на январь, говорит Королев.
В случае установления факта манипулирования нарушитель обязан вернуть в бюджет необоснованно полученный доход либо заплатить оборотный штраф (до 15% годовой выручки, полученной на рынке, где было совершено нарушение, для монопродуктовой компании — до 0,3-3%).
Но «условность» рынка — не единственное разочарование инвесторов. Акции 23 компаний, которые достанутся миноритариям РАО на их пакет в энергохолдинге, в сумме будут стоить минимум на 50%, «а то и на 60%» дороже бумаг РАО, обещал на последнем годовом собрании энергохолдинга Анатолий Чубайс, занимавший тогда пост предправления РАО. Надо только дождаться октября — ноября 2008 г., когда все компании и «наберут полную стоимость», оговорился он. Ожидание затянулось. Сначала вмешался кризис. К осени 2008 г. акции энергокомпаний подешевели вдвое. Рынок не оправился от этого до сих пор. На 1 июля 2008 г. цена акций 23 компаний, выделившихся из РАО ЕЭС, составила 131,4 руб. (без учета государственных «Холдинга МРСК», «Интер РАО», ФСК и «РАО ЭС Востока», которые к этому времени не имели листинга), вчера — 77,25 руб. (без учета делистингованной ТГК-8).
Зато демонополизация вновь сменилась центростремительными тенденциями. Сначала, по выражению главы ФАС Игоря Артемьева, «монополию в кубе» построил «Газпром». В этом году государственная «Интер РАО» собирается консолидировать пакеты акций 43 компаний, о планах создать одну из крупнейших частных энергокомпаний в стране мощностью 25 ГВт заявляла и АФК «Система».
О «неглобальном укрупнении» генерирующих компаний говорил еще Чубайс. Вместо 20 генерирующих компаний останется 11-13, прогнозировал он. Серьезного передела ждать не следует, считают Денис и Евгений Федоровы, практически все присутствующие в отрасли инвесторы стратегические. Но Слободин уверен: в отрасли останется несколько крупных игроков, в том числе «Газпром», «Интер РАО», «Росэнергоатом», «Русгидро», «Евросибэнерго» Олега Дерипаски и КЭС. Это неизбежно скажется на рынке. «Чем выше консолидация, тем меньше либерализация и больше аргументов у государства напрямую вмешиваться в систему ценообразования, потому что, когда на рынке присутствуют 4-5 субъектов, которые де-факто контролируют 80-90% всей генерации, нельзя говорить о реальной конкуренции», — резюмировал Слободин.

14:48, 15 Июня 26 Топливно-энергетический комплекс России готов к переходу на отечественные цифровые решения дальше..		14:47, 15 Июня 26 Разработчикам технологии добычи ТРИЗ присуждена Государственная премия Российской Федерации дальше..
14:44, 15 Июня 26 Правительство РФ расширило границы морского порта Корсаков на Сахалине дальше..		14:41, 15 Июня 26 «Росатом» создаёт условия для развития предпринимательства дальше..
14:36, 15 Июня 26 Чебоксарская ГЭС поддержала чемпионат и первенство ПФО по авиамодельному спорту дальше..		14:34, 15 Июня 26 «Дагэнерго» возглавил Магомедшапи Шапиев дальше..
13:45, 15 Июня 26 ЛУКОЙЛ представил сервисные решения и смазочные материалы на выставке «Уголь России и майнинг» дальше..		13:42, 15 Июня 26 В МИФИ предложили модель «темных атомов» для объяснения темной материи дальше..
13:40, 15 Июня 26 Команда ЗЭТЗ приняла участие в «Кроссе корпораций – 2026» в Татарстане дальше..		13:37, 15 Июня 26 Амурский ГХК запустил факельную систему в рамках пусконаладочных работ дальше..
13:36, 15 Июня 26 МЭС Юга заменят 20 км грозотроса на ЛЭП 220-330 кВ Ростовской области дальше..		13:34, 15 Июня 26 «Транснефть – Западная Сибирь» получила патент на способ диагностики бугельного узла запорной арматуры дальше..
13:30, 15 Июня 26 МЭС Урала обследуют с воздуха 1200 км ЛЭП в ХМАО-Югре дальше..		13:28, 15 Июня 26 Назначен новый генеральный директор Омского НПЗ дальше..
13:22, 15 Июня 26 «Россети» в 2026 году инвестируют в электросетевой комплекс Чеченской Республики более 7 млрд рублей дальше..		13:10, 15 Июня 26 Холдинг «СТАН» разработал устройство для смены деталей массой до 4 тонн дальше..
13:08, 15 Июня 26 «Газпром межрегионгаз инжиниринг» развивает взаимодействие с производителями интеллектуальных приборов учета газа дальше..		13:05, 15 Июня 26 В Москве появится промышленный парк рядом со станцией метро «Новокосино» дальше..
13:01, 15 Июня 26 ПНИПУ запатентовал устройство для бурения наклонных скважин без остановки дальше..		12:11, 15 Июня 26 Ростех намерен создать новые передовые инженерные школы дальше..
12:05, 15 Июня 26 Компания «СКАТ» представляет высоковольтную кабельную арматуру на форуме Россия – АСЕАН в Казани дальше..		11:57, 15 Июня 26 Коршуновский ГОК трудоустраивает школьников на лето дальше..
11:53, 15 Июня 26 «Транснефть – Верхняя Волга» и «Нижегородское Поволжье» заключили соглашение об экологическом сотрудничестве дальше..		11:49, 15 Июня 26 «Россети Урал» обеспечили электроэнергией объект коммунальной инфраструктуры в Новой Ляле дальше..
11:44, 15 Июня 26 Два здания РГГУ в центре Москвы получат архитектурно-художественную подсветку дальше..		11:37, 15 Июня 26 Назаровская ГРЭС снизит выбросы взвешенных частиц почти вдвое дальше..
11:35, 15 Июня 26 ЕВРАЗ поддерживает образовательные программы для российских НКО дальше..		11:29, 15 Июня 26 «Камский кабель» подвел итоги участия в выставке «Уголь России и Майнинг-2026» дальше..
11:22, 15 Июня 26 «Башнефть» провела многонациональное шествие в Уфе дальше..		08:48, 15 Июня 26 «Росатом» принял участие в заседании Комиссии государств-участников СНГ по использованию атомной энергии дальше..
08:46, 15 Июня 26 Энергетики Комсомольской ТЭЦ-3 впервые присоединились к экологической акции «оБЕРЕГАй» дальше..		08:16, 15 Июня 26 «Россети Северный Кавказ» электрифицировали три объекта здравоохранения на Ставрополье дальше..
08:12, 15 Июня 26 «Сетевая компания» внедрила технологию быстрой стабилизации сетей на развивающихся территориях Татарстана дальше..		08:09, 15 Июня 26 За пять лет в атомные города России приехали работать более 1300 врачей дальше..
08:06, 15 Июня 26 Первый Томский международный энергетический форум объединит вузы, РАН и индустрию дальше..		07:59, 15 Июня 26 Финалисты конкурса «Росатома» отправятся к Северному полюсу на атомном ледоколе «50 лет Победы» дальше..
07:56, 15 Июня 26 «Теплосеть Санкт-Петербурга» повысила надежность теплоснабжения 7000 жителей Василеостровского района дальше..		06:33, 15 Июня 26 «Ленсвет» реконструирует уличное освещение в посёлке Металлострой дальше..
06:29, 15 Июня 26 Казахстан повышает прозрачность рынка нефтепродуктов с помощью ИИ дальше..		06:25, 15 Июня 26 «Газпром трансгаз Томск» организовал летнее трудоустройство школьников дальше..
06:23, 15 Июня 26 «Росатом» разработал технические решения для диагностики и защиты модельной катушки токамака с реакторными технологиями дальше..		06:20, 15 Июня 26 Экспорт российских углеводородов способствует стабильности мирового нефтегазового рынка дальше..
06:00, 15 Июня 26 Уфимская ТЭЦ-2 модернизирует турбоустановку по программе КОММод дальше..		05:28, 15 Июня 26 «Россети Юг» установили 5 реклоузеров на ЛЭП в пригороде Новороссийска дальше..
05:23, 15 Июня 26 Резиденты ОЭЗ «Технополис Москва» запатентовали 28 новых разработок с начала 2026 года дальше..		03:41, 15 Июня 26 Международный термоядерный экспериментальный реактор оснащается российским оборудованием дальше..
03:39, 15 Июня 26 «Кубаньэнерго» подготовило к пиковым нагрузкам ключевую подстанцию в Шовгеновском районе Адыгеи дальше..		03:36, 15 Июня 26 FESCO открыла перевозки на Чукотку по программе северного завоза-2026 дальше..
03:29, 15 Июня 26 «Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск» восполнил популяцию кеты на Сахалине дальше..		03:27, 15 Июня 26 «Росатом» представил в Совете Федерации меры по повышению прозрачности рынка обращения с опасными отходами дальше..
03:08, 15 Июня 26 ЭНЕРГАЗ интегрирует установку редуцирования газа в структуру топливоснабжения Верхнетагильской ГРЭС дальше..