Новости

«Мы хотим, чтобы тарифная политика была основана не только на затратных принципах, а исходила из анализов рынков, заставляла работать регулируемые организации более эффективно. Мы настаиваем на дальнейшем проведении структурных реформ в секторе естественных монополий. В тех отраслях, где созданы условия конкуренции, должен происходить процесс дерегулирования», - подчеркнул замглавы ФАС.

«Мы считаем важным создание организаций коммерческой инфраструктуры на новых рынках, создание новой системы договорных отношений. В регулируемых сегментах мы говорим о долгосрочности тарифного регулирования, об использовании метода сопоставимых товарных рынков, о восстановлении законных прав и интересов потребителей услуг естественных монополий. Через применение принципа «инфляция минус» мы переходим на новые формы и методы тарифного регулирования, которые стимулируют повышение эффективности деятельности регулируемых организаций и обеспечивают доступность услуг естественных монополий для потребителей. Кроме этого мы говорим о необходимости погружения «в цифру» вопросов тарифного регулирования.

Мы также рассматриваем новые подходы к повышению эффективности инвестиционной деятельности в этих сферах, где в настоящее время отмечается значительное количестве проблем, отметил спикер. В частности, участники рынка обсудили сложную ситуацию в этой сфере в электроэнергетике и теплоснабжении. В дискуссии по этим вопросам также приняли участие директор по взаимодействию с органами власти компании «Т+» Дмитрий Рутенберг, руководитель департамента анализа и развития рынков НП «Совет производителей энергии» Станислав Шубин, директор по тарифообразованию «Сибирская генерирующая компания» Екатерина Косогова.

Заместитель губернатора Тюменской области Вячеслав Вахрин рассказал об опыте тарифного регулирования в сферах газоснабжения, о реализации программ эффективной газификации, об изменении модели ведения бизнеса в этой сфере от «зарабатывания на (неэффективной) стройке», к зарабатыванию на продажах топлива и услуг по транспортировке, на экономии текущих и инвестиционных издержках. Эта модель была закреплена в региональной программе развития конкуренции и региональных нормативно-правовых актах. В настоящее время Тюменская область (и ряд других регионов страны) ведут работу по заключению регуляторного контракта между ФАС России, Субъектом Федерации, и регулируемыми организациями в целях реализации эффективной долгосрочной тарифной политики и развития рыночных отношений.

Директор по правовым и корпоративным вопросам УК «Росводоканал» Дмитрий Тимофеев также подчеркнул важность отказа от модели «зарабатывания на стройке» и готовности обсуждать с регуляторами эффективные мбизнес-модели в сфере водоснабжения и водоотведения.

Ранее в утренней сессии Анатолий Голомолзин рассказал о результатах форсайт-прогноза перспектив тарифного регулирования на долгосрочную перспективу, проведенного в рамках семинара-совещания «Тарифное регулирование в 2017 году
и задачи органов государственного регулирования на 2018–2025 годы». Что важно, отметил Голомолзин, региональные регуляторы, регулируемые организации, эксперты поддерживают предлагаемую ФАС России концепцию проконкурентного тарифного регулирования. Это означает, что результаты нашей практической работы, положения ежегодного доклада ФАС по состоянию конкуренции за 2016 год, темой года которого были вопросы тарифной политики, публикации статей и книг нашли отклик в умах участников рынка и заинтересованных лиц. Меняется менталитет, который важно закрепить в букве и духе закона.

По его словам, в настоящее время идет подготовка нового нормативно-правового регулирования. Ведомство разрабатывает два законопроекта. Первый – это поправки в Закон о защите конкуренции, который придет на смену Закону о естественных монополиях. В нем будут сформулированы базовые принципы по принятию решений о введении, изменении и прекращении тарифного регулирования. Второй разрабатываемый законопроект – об основах тарифного регулирования, где будет сформулирован набор методов тарифного регулирования. «Этот набор может применяться в совокупности или по отдельности для повышения эффективности тарифного регулирования. Будут описаны процессуальные вопросы принятия тарифных решений, рассмотрения тарифных заявок, обсуждения их с заинтересованными лицами, в том числе с потребителями, - рассказал Анатолий Голомолзин.

Управляющий партнер юридической компании «Каменская & партнеры», заместитель председателя Комитета по развитию конкуренции РСПП Татьяна Каменская прокомментировала ожидания бизнеса (как поставщиков, так и потребителей услуг естественных монополий) от проконкурентной тарифной политики. И в части общих подходов, и в части концепций изменений законодательства позиции антимонопольщиков и бизнеса в основном и в целом совпадают.

Начальник Управления регионального тарифного регулирования ФАС России Юлия Юдина в своем выступлении ответила на вопрос о том, какие факторы играют роль при принятии решения о проведения внеплановой проверки в отношении региональных тарифных органов. «Основанием для проверки, как правило, являются массовые заявления граждан о нарушении их прав и законных интересов, а также обращения правоохранительных органов и органов прокуратуры. Внеплановые проверки региональных регуляторов в обязательном порядке согласовываются с органами прокуратуры. Сейчас могут проводиться проверки соблюдения тарифного законодательства как тарифных регуляторов, так и хозяйствующих субъектов. В рамках контрольно-надзорной деятельности ФАС предлагает отказаться от проведения таких плановых проверок хозяйствующих субъектов», - отметила она.

По словам Юлии Юдиной, ведомство подготовило проект постановления правительства, который унифицирует процедуры урегулирования тарифных досудебных споров и разногласий, что позволит их сделать более понятными и прозрачными, а также нормативно закрепить принципы коллегиальности и состязательности при их рассмотрении.

14:12, 15 Января 26 Радий против рака: в России начали применять новый радиофармпрепарат дальше..		13:45, 15 Января 26 «РусБурМаш» заключил 5-летний офсетный контракт с российским производителем бурового оборудования дальше..
13:38, 15 Января 26 Ростех создал «умный» комплекс сварки с автоматическим поиском сварного стыка дальше..		13:21, 15 Января 26 «Россети Московский регион» обеспечили дополнительной электроэнергией промышленный комплекс в Подмосковье дальше..
13:18, 15 Января 26 «Силовые машины» готовят к отгрузке вторую газовую турбину ГТЭ-170 для Артемовской ТЭЦ-2 дальше..		13:12, 15 Января 26 «НИИЭФА» изготовил сверхпроводящий провод для прототипа термоядерного реактора дальше..
13:10, 15 Января 26 В экосистеме «Умный город» от «Росатома» расширено применение искусственного интеллекта дальше..		13:06, 15 Января 26 В Подмосковье электрифицирована новая котельная в муниципальном округе Шаховская дальше..
13:04, 15 Января 26 «МОЭК» выплатила 11-й купонный доход по биржевым облигациям серии 001Р-04 дальше..		12:11, 15 Января 26 Коломенская ЦРБ получила 300 кВт дополнительной мощности для электроснабжения терапевтического корпуса дальше..
11:56, 15 Января 26 ВТИ оценил возможность перевода котлов-утилизаторов ПГУ-450 Уренгойской ГРЭС на бездеаэраторную схему дальше..		11:46, 15 Января 26 «Транснефть – Верхняя Волга» выполнила более 33 тысяч экологических анализов в 2025 году дальше..
11:43, 15 Января 26 Ученые ТПУ нашли способ армировать медные композиты карбидами дальше..		11:41, 15 Января 26 Чебоксарская ГЭС отмечает 45-летие дальше..
11:10, 15 Января 26 «Ленсвет» обновил световую проекцию на фасаде дома, где жил Даниил Хармс дальше..		11:02, 15 Января 26 Исторические карты Урала и Поволжья пополнились новыми объектами археологии дальше..
10:56, 15 Января 26 «ТЭК СПб» в 2026 году обновит в Санкт-Петербурге 14 котлоагрегатов дальше..		10:53, 15 Января 26 Белоярская АЭС работает в стабильном режиме в условиях 35-градусных морозов дальше..
10:51, 15 Января 26 В шести городах Ивановской области стало ярче и безопаснее благодаря проекту «Светлый город» дальше..		10:25, 15 Января 26 ЕС снизил потолок цены на российскую нефть до $44,1 за баррель дальше..
10:19, 15 Января 26 Белорусская АЭС остановит энергоблок №1 на плановый ремонт дальше..		10:17, 15 Января 26 В Кабардино-Балкарии из-за увеличения ставки НДС изменятся тарифы на электроэнерги дальше..
10:12, 15 Января 26 «Азимут» оснастил аэропорт Сочи оборудованием для бесперебойной связи диспетчеров с самолетами дальше..		10:07, 15 Января 26 Срок эксплуатации энергоблока №4 Ленинградской АЭС продлен до 2030 года дальше..
09:40, 15 Января 26 «Казатомпром» выплатил $4,66 млн купонного дохода по своим облигациям дальше..		09:30, 15 Января 26 Дизель-электроход «Василий Головнин» прибыл на индийскую станцию в Антарктиде дальше..
09:17, 15 Января 26 РусГидро перечислило 72,55 млн рублей купонного дохода держателям биржевых облигаций дальше..		09:16, 15 Января 26 Подстанцию «Бегишево» и комплекс «Танеко» в Татарстане соединила кабельная ЛЭП 220 кВ дальше..
09:06, 15 Января 26 «КазТрансОйл» обновляет участки магистральных нефтепроводов в Казахстане дальше..		09:00, 15 Января 26 В Минэнерго РФ обсудили вопросы антитеррористической защищенности объектов ТЭК дальше..
08:56, 15 Января 26 Россия укрепляет отношения с Намибией дальше..		08:40, 15 Января 26 В 2026 году с привлечением Единого морского оператора на Чукотку будут доставляться все грузы северного завоза дальше..
08:36, 15 Января 26 Казатомпром и Kansai Electric подписали соглашение на поставку урана для АЭС Японии дальше..		08:28, 15 Января 26 Игналинская АЭС подготовила окончательный отчет о выводе из эксплуатации хранилища радиоактивных отходов в Майшагале дальше..
07:51, 15 Января 26 СГК устранила повреждение на магистральной теплосети в Рубцовске дальше..		07:45, 15 Января 26 «Северсталь» повышает уровень компетенций подрядных организаций за счет цифровых инструментов дальше..
07:09, 15 Января 26 Центры обслуживания клиентов «Росатом Энергосбыта» в пяти регионах России открыли двери для посетителей с питомцами дальше..		07:05, 15 Января 26 Компании из ОЭЗ «Технополис Москва» сэкономили на налогах и взносах 8,8 млрд рублей дальше..
07:02, 15 Января 26 Ростехнадзор утвердил декларацию безопасности ГТС Камского водохранилища дальше..		06:06, 15 Января 26 Гальваника: как металл защищает металл дальше..
06:01, 15 Января 26 «Волгоградэнерго» провело 22 плавки гололеда на проводах воздушных ЛЭП дальше..		05:57, 15 Января 26 «Мособлэнерго» отремонтировало распределительный пункт в Котельниках дальше..
05:52, 15 Января 26 На Волгоградскую область надвигается снежный циклон дальше..		05:49, 15 Января 26 В Южно-Сахалинске введены в эксплуатацию газопроводы для догазификации микрорайона Владимировка дальше..
05:47, 15 Января 26 Казмортрансфлот нарастил контейнерные перевозки по Каспию более чем на 15% в 2025 году дальше..		05:45, 15 Января 26 Преподаватели Дальневосточного федерального университета погрузились в рабочие процессы Приморского РДУ дальше..
05:43, 15 Января 26 В Вологодской области газифицирован поселок Фанерный Завод дальше..		05:41, 15 Января 26 Молодые энергетики Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 открывают школьникам двери в профессию энергетика дальше..
05:28, 15 Января 26 Запасы газа в подземных хранилищах Европы стремятся к историческому минимуму дальше..