Новости

«Мы хотим, чтобы тарифная политика была основана не только на затратных принципах, а исходила из анализов рынков, заставляла работать регулируемые организации более эффективно. Мы настаиваем на дальнейшем проведении структурных реформ в секторе естественных монополий. В тех отраслях, где созданы условия конкуренции, должен происходить процесс дерегулирования», - подчеркнул замглавы ФАС.

«Мы считаем важным создание организаций коммерческой инфраструктуры на новых рынках, создание новой системы договорных отношений. В регулируемых сегментах мы говорим о долгосрочности тарифного регулирования, об использовании метода сопоставимых товарных рынков, о восстановлении законных прав и интересов потребителей услуг естественных монополий. Через применение принципа «инфляция минус» мы переходим на новые формы и методы тарифного регулирования, которые стимулируют повышение эффективности деятельности регулируемых организаций и обеспечивают доступность услуг естественных монополий для потребителей. Кроме этого мы говорим о необходимости погружения «в цифру» вопросов тарифного регулирования.

Мы также рассматриваем новые подходы к повышению эффективности инвестиционной деятельности в этих сферах, где в настоящее время отмечается значительное количестве проблем, отметил спикер. В частности, участники рынка обсудили сложную ситуацию в этой сфере в электроэнергетике и теплоснабжении. В дискуссии по этим вопросам также приняли участие директор по взаимодействию с органами власти компании «Т+» Дмитрий Рутенберг, руководитель департамента анализа и развития рынков НП «Совет производителей энергии» Станислав Шубин, директор по тарифообразованию «Сибирская генерирующая компания» Екатерина Косогова.

Заместитель губернатора Тюменской области Вячеслав Вахрин рассказал об опыте тарифного регулирования в сферах газоснабжения, о реализации программ эффективной газификации, об изменении модели ведения бизнеса в этой сфере от «зарабатывания на (неэффективной) стройке», к зарабатыванию на продажах топлива и услуг по транспортировке, на экономии текущих и инвестиционных издержках. Эта модель была закреплена в региональной программе развития конкуренции и региональных нормативно-правовых актах. В настоящее время Тюменская область (и ряд других регионов страны) ведут работу по заключению регуляторного контракта между ФАС России, Субъектом Федерации, и регулируемыми организациями в целях реализации эффективной долгосрочной тарифной политики и развития рыночных отношений.

Директор по правовым и корпоративным вопросам УК «Росводоканал» Дмитрий Тимофеев также подчеркнул важность отказа от модели «зарабатывания на стройке» и готовности обсуждать с регуляторами эффективные мбизнес-модели в сфере водоснабжения и водоотведения.

Ранее в утренней сессии Анатолий Голомолзин рассказал о результатах форсайт-прогноза перспектив тарифного регулирования на долгосрочную перспективу, проведенного в рамках семинара-совещания «Тарифное регулирование в 2017 году
и задачи органов государственного регулирования на 2018–2025 годы». Что важно, отметил Голомолзин, региональные регуляторы, регулируемые организации, эксперты поддерживают предлагаемую ФАС России концепцию проконкурентного тарифного регулирования. Это означает, что результаты нашей практической работы, положения ежегодного доклада ФАС по состоянию конкуренции за 2016 год, темой года которого были вопросы тарифной политики, публикации статей и книг нашли отклик в умах участников рынка и заинтересованных лиц. Меняется менталитет, который важно закрепить в букве и духе закона.

По его словам, в настоящее время идет подготовка нового нормативно-правового регулирования. Ведомство разрабатывает два законопроекта. Первый – это поправки в Закон о защите конкуренции, который придет на смену Закону о естественных монополиях. В нем будут сформулированы базовые принципы по принятию решений о введении, изменении и прекращении тарифного регулирования. Второй разрабатываемый законопроект – об основах тарифного регулирования, где будет сформулирован набор методов тарифного регулирования. «Этот набор может применяться в совокупности или по отдельности для повышения эффективности тарифного регулирования. Будут описаны процессуальные вопросы принятия тарифных решений, рассмотрения тарифных заявок, обсуждения их с заинтересованными лицами, в том числе с потребителями, - рассказал Анатолий Голомолзин.

Управляющий партнер юридической компании «Каменская & партнеры», заместитель председателя Комитета по развитию конкуренции РСПП Татьяна Каменская прокомментировала ожидания бизнеса (как поставщиков, так и потребителей услуг естественных монополий) от проконкурентной тарифной политики. И в части общих подходов, и в части концепций изменений законодательства позиции антимонопольщиков и бизнеса в основном и в целом совпадают.

Начальник Управления регионального тарифного регулирования ФАС России Юлия Юдина в своем выступлении ответила на вопрос о том, какие факторы играют роль при принятии решения о проведения внеплановой проверки в отношении региональных тарифных органов. «Основанием для проверки, как правило, являются массовые заявления граждан о нарушении их прав и законных интересов, а также обращения правоохранительных органов и органов прокуратуры. Внеплановые проверки региональных регуляторов в обязательном порядке согласовываются с органами прокуратуры. Сейчас могут проводиться проверки соблюдения тарифного законодательства как тарифных регуляторов, так и хозяйствующих субъектов. В рамках контрольно-надзорной деятельности ФАС предлагает отказаться от проведения таких плановых проверок хозяйствующих субъектов», - отметила она.

По словам Юлии Юдиной, ведомство подготовило проект постановления правительства, который унифицирует процедуры урегулирования тарифных досудебных споров и разногласий, что позволит их сделать более понятными и прозрачными, а также нормативно закрепить принципы коллегиальности и состязательности при их рассмотрении.

15:24, 21 Января 26 Атомные станции России в 2025 году посетили с экскурсиями около 39,5 тысячи человек дальше..		15:20, 21 Января 26 В Томской области создается промышленный кластер «Цветные и редкоземельные металлы» дальше..
15:06, 21 Января 26 «Пермэнерго» израсходовало 25 млн рублей на ремонт электросетевого комплекса в Чернушинском округе в 2025 году дальше..		14:38, 21 Января 26 Мощность гидроэлектростанций РусГидро в 2025 году увеличилась на 74 МВт в 2025 году дальше..
14:34, 21 Января 26 Впервые из России в Китай поставлено ядерное топливо для реактора ВВЭР-1200 дальше..		14:28, 21 Января 26 МЭИ открывает новые программы с двойной квалификацией и обновляет правила приема дальше..
14:20, 21 Января 26 Топливно-транспортный цех Ново-Кемеровской ТЭЦ без сбоев отработал в минус 40°С дальше..		14:16, 21 Января 26 СИБУР реализует три новых климатических проекта с суммарным эффектом более 700 тысяч тонн СО₂ дальше..
14:09, 21 Января 26 Центр компетенции НТИ на базе НИУ «МЭИ» и АМТ-Груп обеспечат безопасное создание цифровых двойников энергообъектов дальше..		14:05, 21 Января 26 Компания «ЭнергоИнновации» разработала систему непрерывного энергоснабжения для крупных мероприятий дальше..
10:31, 21 Января 26 «Ростовэнерго» выявило 155,5 тысячи незаконных подвесов оптоволокна на опорах ЛЭП дальше..		10:26, 21 Января 26 «Уралвагонзавод» отправил в войска инженерные машины разграждения третьего поколения дальше..
10:22, 21 Января 26 В 2026 году Восточная горнорудная компания запустит обучение ИИ-технологиям для женщин на инженерных и руководящих позициях дальше..		10:16, 21 Января 26 «Транснефтемаш» выпустил 10 200 единиц продукции в 2025 году дальше..
09:12, 21 Января 26 «Электрические сети ЕАО» подключили порядка 20 МВт мощности в 2025 году дальше..		08:57, 21 Января 26 В 2026 году СГК заменит почти 12 км теплосетей в восьми муниципалитетах Хакасии дальше..
08:54, 21 Января 26 «Росатом Энергосбыт» открыл в Смоленске третий центр обслуживания дальше..		08:50, 21 Января 26 «Транснефть – Западная Сибирь» заменила магистральный насосный агрегат на НПС «Вагай» в Тюменской области дальше..
08:48, 21 Января 26 На Смоленской АЭС подвели итоги Спартакиады-2025 дальше..		08:24, 21 Января 26 «Россети Новосибирск» подключили новую подстанцию в Академгородке дальше..
08:23, 21 Января 26 Минэнерго Казахстана и Siemens оценят зрелость цифровых систем управления на энергообъектах дальше..		08:18, 21 Января 26 «Оренбургэнерго» за 2025 год электрифицировало более двух тысяч новых объектов дальше..
07:55, 21 Января 26 Юные исследователи региона расположения Ростовской АЭС представят свои открытия на научно-практической конференции дальше..		07:32, 21 Января 26 В Казахстане построят угольную электростанцию мощностью 700 мегаватт дальше..
07:29, 21 Января 26 Ростовская АЭС оптимизирует процесс модернизации управляющих систем безопасности дальше..		07:21, 21 Января 26 Россия и Монголия обсуждают долгосрочные контракты на поставку нефтепродуктов дальше..
07:17, 21 Января 26 «Мособлэнерго» очищает электрооборудование от снега после циклона «Френсис» дальше..		07:14, 21 Января 26 Ростехнадзор подтвердил сдачу в эксплуатацию более 300 км газопроводов на Сахалине в 2025 году дальше..
07:07, 21 Января 26 Турецкая нефтяная корпорация изучила перспективные разведочные участки в Казахстане дальше..		06:54, 21 Января 26 В Ульяновской области газифицирована котельная храма в селе Панская Слобода дальше..
06:52, 21 Января 26 ЧерМК наращивает переработку отходов для вторичного использования при производстве чугуна дальше..		06:42, 21 Января 26 «Лукойл-Пермь» обустраивает нефтяные месторождения в Прикамье дальше..
06:35, 21 Января 26 В Архангельске переведен на газовое отопление пансионат для пожилых людей дальше..		06:18, 21 Января 26 ОДК демонстрирует на выставке UMEX в Абу-Даби новейшие разработки для перспективных БПЛА дальше..
06:03, 21 Января 26 Ростехнадзор выявил 110 нарушений на объекте «Северстали» в Череповце дальше..		05:52, 21 Января 26 «Колмар» планирует добыть в Якутии в 2026 году более 13 млн угля дальше..
05:51, 21 Января 26 «Газпром газораспределение Краснодар» газифицировал школу в Новокубанске дальше..		05:47, 21 Января 26 При поддержке ЕВРАЗа в Качканаре реконструируют городскую набережную дальше..
05:44, 21 Января 26 «Транснефть – Верхняя Волга» провела 221 тысячу испытаний нефти и нефтепродуктов в 2025 году дальше..		05:43, 21 Января 26 СИБУР обеспечил 78% локализации оборудования для своего научно-исследовательского центра в Казани дальше..
05:40, 21 Января 26 Конденсорная установка повысила эффективность работы Салаватской ТЭЦ дальше..		05:38, 21 Января 26 В Адыгее подключено к газу первое домовладение в хуторе Красноармейский дальше..
05:35, 21 Января 26 Количество резидентов ОЭЗ «Технополис Москва» за 10 лет увеличилось в 3,4 раза дальше..		05:33, 21 Января 26 Будущие энергетики совершили «полёт» в мир авиации дальше..
05:31, 21 Января 26 РЭА Минэнерго России и «Т Плюс» обсудили перспективы сотрудничества дальше..		05:27, 21 Января 26 В Череповце газифицирован Приход храма святителя Николая Чудотворца дальше..
05:11, 21 Января 26 Накопленная добыча Приразломного месторождения в ХМАО-Югре достигла 185 млн тонн нефти дальше..		05:07, 21 Января 26 Предприятия «Росэнергоатома» в 2025 году направили на переработку порядка 4 500 тонн отходов дальше..
05:02, 21 Января 26 Росводресурсы сохранили режим работы Камского гидроузла дальше..		04:58, 21 Января 26 Подземные хранилища газа Европы опустели наполовину дальше..