20:37, 9 Февраля 11
Нефтегазовая Россия
Путин дал команду ФАС разобраться с ценами на топливо
 Федеральная антимонопольная служба начинает третью волну антимонопольных дел против крупнейших нефтяных компаний страны за завышение цен на топливо, сообщил глава ведомства Игорь Артемьев на совещании по вопросам ТЭК, прошедшем в Петербурге под председательством премьер-министра Владимира Путина.
«То, что сегодня нефтяные компании сделали, это форменное безобразие», — заявил Артемьев. По его словам, из-за ошибок маркетинговой политики нефтекомпаний либо вследствие желания компенсировать за счет потребителей рост акцизов на топливо в конце 2010 года был создан «искусственный дефицит по авиакеросину и дизтопливу». «Никогда не было такого, чтобы стоимость дизтоплива была выше 92 и 95 бензина», — отметил глава ФАС.
Заявление Артемьева прозвучало в ответ на поручение Путина незамедлительно начать антимонопольные расследования по фактам необоснованного завышения цен на топливо, в частности, на дизельное топливо, тем более что это один из ключевых ресурсов для сельхозпредприятий, начавших, по сути, весенне-полевые работы. Последние, по словам Путина, продолжат пользоваться в 2011 г. льготной ценой на ГСМ, за счет чего получат поддержку в объёме около 10 млрд руб.
С декабря 2010-го по январь 2011 года рост цен на дизельное топливо составил более 35% (это отпускные цены с НПЗ). Средняя цена на солярку в январе перевалила за 28 тыс. рублей за тонну. "Минэнерго, ФАС, Российская академия наук провели анализ факторов, оказавших влияние на такой бурный рост. И что выявилось на деле? Объективные факторы роста тоже есть, но они оказались совсем не основными", - сказал на совещании Владимир Путин. По словам премьера, надёжное обеспечение внутреннего рынка должно служить безусловным приоритетом. Нужно создать надёжную страховку от разного рода скачков, от немотивированного и ни чем не обоснованного вздутия цен, а сам механизм ценообразования должен быть максимально прозрачным.
По данным Минэнерго и ФАС, получается, что более 50% в увеличении цены (или в абсолютных цифрах – в январе 3 тыс. 902 рубля, а в феврале 3 тыс. 500 рублей) приходится на так называемый фактор роста спроса. Именно этим объясняют рост цен представители нефтяных компаний.
"С этим, вы понимаете, никто не может согласиться, - сказал Путин. - Такая постановка вопроса может привести к оправданию дефицита, а затем, на втором этапе, и к его искусственному созданию. Не хотелось бы думать, что причина скачка цен такая банальная – просто грубо извлечь необоснованную максимальную прибыль".
Минэнерго, другие ведомства сейчас ведут работу по стабилизации рынка, взаимодействуют с нефтяными компаниями. В результате такой работы ряд компаний уже позитивно отреагировал: «Сургутнефтегаз», например, снизил отпускные цены с НПЗ на 2 тыс. рублей, «Роснефть» – на 1,5 тыс. рублей, «Лукойл» снизил цены. Вместе с тем пока нет реакции ни от «Газпром нефти», ни от «ТНК-ВР», отметил премер.
В ответ исполнительный директор ОАО «ТНК-ВР менеджмент» Герман Хан пообещал, что снижение будет "уже сегодня".
В свою очередь, председатель правления, генеральный директор ОАО «Газпром нефть» Александр Дюков сообщил, что "на самом деле мы отреагировали ещё в конце января, и с 1 февраля мы снизили цены на зимнее дизельное топливо на 1 тыс. и 1,5 тыс. рублей. Вчера было принято решение, и мы снижаем цены на зимнее дизельное топливо дополнительно к тому снижению, которое было в конце января, ещё на 1,5 тыс. рублей на тонну".
"Даю команду ФАС незамедлительно начать антимонопольное расследование по любым фактам необоснованного завышения цен на топливо, - заявил Путин. - Также считаю, что нам необходимо подумать о формировании резервов на нефтепродукты для сглаживания сезонных колебаний. И прошу Минэнерго поговорить с коллегами и с нашими ведущими компаниями –«Транснефтью», НПЗ – поработать, где, какие возможности на этот счёт существуют, сделать соответствующие предложения".
Кроме того, НПЗ должны согласовывать с Минэнерго и Ростехнадзором свои планы ведения текущих ремонтов и регламентных работ, чтобы заводы не останавливались на ремонт одновременно. И в связи с этим не возникал бы дефицит поставок.
По словам Путина, агропромышленный комплекс пережил очень трудный 2010 год и нуждается в поддержке. Нужно дать возможность нормально провести весенние полевые работы, заложить базу для будущего урожая. И нужны системные решения, которые позволят сделать механизм ценообразования на рынке предсказуемым и объективным. Речь идёт и об использовании прямых контрактов на поставку нефтепродуктов, и о широком внедрении механизмов биржевых торгов, которые позволяют установить справедливую цену.
Для стимулирования торговли через биржевые площадки есть договоренность об обязательной продаже через биржу до 15% сырья и нефтепродуктов. В 2010 году через механизм биржевых торгов было продано 7,6 млн т нефтепродуктов – рост более чем в 3 раза по сравнению с 2009-м. По экспертным оценкам, такой же рост ожидается в 2011 году.
"Но всё же этого пока явно недостаточно, мало, - сказал премьер-министр. - Нам нужно и дальше расширять биржевую торговлю, внедрять различные финансовые инструменты, в том числе фьючерсы, организовывать торговлю не только нефтепродуктами, но и сырой нефтью. И, безусловно, должна быть обеспечена транспортировка всех углеводородов, которые реализованы через биржу. Здесь я не могу с вами, уважаемые коллеги, не согласиться, то есть для нефтяных компаний должна быть гарантирована работа с транспортом. И вы, и потребители, конечно, должны быть уверены в том, что купленные на бирже нефтепродукты будут поставлены в полном объёме и чётко в срок".
Путин сообщил, что приняты дополнительные решения, направленные на сохранение благоприятных условий для развития биржевой торговли и нефтепродуктов, и эти решения тоже будут завтра приняты на правительстве. Теперь регистрироваться на бирже будут не только сделки, проходящие через биржевую площадку, но и внебиржевые сделки с нефтью и нефтепродуктами, в том числе и долгосрочные контракты. Это также будет способствовать, как нам кажется, созданию прозрачных и понятных правил при формировании цен на нефтепродукты.
"В целом – ещё раз повторю – надо стимулировать заключение на рынке прямых долгосрочных договоров без посредников, - подчеркнул Путин. - Прошу также Минэнерго, ФАС с участием нефтяных компаний, а также ключевых потребителей нефтепродуктов подумать над созданием, условно скажем так, биржевого комитета – саморегулирующей организации. Эта структура могла бы заняться системным мониторингом ценовой ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов, давать объективную картину тенденций на рынке".
ТЭК, нефтянка в целом объективно несут высокую налоговую нагрузку. Кроме того, фактически субсидируют другие отрасли экономики. Поэтому на предприятия ТЭКа не должны ложиться дополнительные издержки, в том числе транспортные.
Затем Путин остановился на подходах к выработке эффективной модели налогообложения. Это налоговый режим для новых месторождений, выработанных и низкодебетных скважин, а также дифференциация НДПИ и выравнивание пошлин на светлые и тёмные нефтепродукты. Как считает премьер, "дискуссия вокруг налогов явно затянулась", что мешает компаниям выстраивать долгосрочные стратегии развития и планы. Путин попросил максимально оперативно проработать вопросы по налогообложению отрасли и представить возможные варианты для рассмотрения на правительственной комиссии по ТЭКу в самое ближайшее время, чтобы весной эту работу закончить.
И в конце своего выступления Владимр Путин попросил Минэнерго совместно с «Газпромом» проработать возможности обеспечения паритетного доступа к трубопроводному транспорту всех независимых производителей в целях заключения долгосрочных договоров поставок газа на энергообъекты, сооружаемые в рамках договоров на поставку мощности.
"Здесь тоже не могу не согласиться с энергетиками. Как же они будут вкладывать сейчас инвестиции, стройки осуществлять, будучи неуверенными в том, что они получат газ на эти объекты? И прошу Министерство энергетики вместе с «Газпромом» обязательно доработать этот вопрос и решить без всяких проволочек", - сказал премьер.
Все новости за сегодня (5)
|
|
