Новости

Высокая степень износа основных фондов в сфере теплоснабжения, их моральное устаревание приводит к низкой эффективности работы теплоснабжающих организаций, снижает качество теплоснабжения. Такая ситуация влияет на платежеспособность потребителей и дальнейший рост тарифов. В совокупности с ростом цен на топливо и другие ресурсы, теплоснабжающие организации становятся «планово-убыточными».

Хронические неплатежи потребителей и отсутствие механизмов взыскания задолженности приводят к тому, что даже при экономически обоснованном тарифе теплоснабжающие организации не имеют достаточных денежных средств для необходимого ремонта оборудования и реконструкции тепловых сетей и энергоисточников.

Без инвестиций к 2019 году в ряде российских регионов до 50% сетей будут непригодны для транспорта тепловой энергии, что может привести к проблемам с надежным обеспечением горячим водоснабжением и теплом. Для привлечения инвестиций в сетевое хозяйство необходимо внедрение системы тарифообразования RAB, позволяющей получить гарантии возврата инвестиций, но недопускающей одномоментного резкого повышения стоимости теплоэнергии. 

Федеральным законом от №190-ФЗ «О теплоснабжении» установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем. Одновременно в законе определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

Открыл заседание первый заместитель председателя комиссии по естественным монополиям Совета Федерации ФС РФ Валентин Межевич: «Год назад был принят закон «О теплоснабжении». Сейчас мы имеем только два из 31 нормативно-правового акта. Нет системы требований к схемам теплоснабжения. Не утверждены правила готовности к отопительному сезону. Не определен орган, который принимает схемы теплоснабжения. Если не получим проекты ключевых документов до сентября, то год провалим»

Присутствовавшие на заседании представители ответственных за подготовку подзаконных актов министерств озвучили в своих докладах степень готовности документов.

В итоге, по состоянию на 5 июля принято два постановления Правительства Российской Федерации:

- №70 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2003 г. №674».

- №97 «Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов».

Таким образом, необходимо принять еще 29 нормативных актов (Минрегион – 8, Минэнерго – 7, Минэкономразвития – 5, ФСТ – 8, ФАС России – 1), из них на текущий момент подготовлено и опубликовано на сайтах федеральных органов власти  8 проектов нормативных актов.

На данный момент для отрасли наиболее приоритетными являются:

- Основы ценообразования в сфере теплоснабжения;

- Методические указания по расчету тарифов в сфере теплоснабжения;

- Правила определения стоимости активов и инвестированного капитала;

- Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями;

- Порядок установления долгосрочных параметров регулирования тарифов в сфере теплоснабжения;

- Порядок согласования решений и порядок рассмотрения разногласий при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

- Правила согласования и утверждения инвестиционных программ в сфере теплоснабжения;

- Порядок заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон;

- Порядок вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей;

- Правила организации теплоснабжения и правила подключения к системам теплоснабжения;

- Правила распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии;

- Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Председатель Наблюдательного совета НП «Совет производителей энергии» Андрей Буренин в своем докладе основной акцент сделал на «слабых» местах в сфере теплоснабжения: «Полезный отпуск тепла с ТЭЦ продолжает сокращаться за счет загрузки котельных. Эта тревожная тенденция вытеснения наиболее эффективного способа выработки энергии - комбинированной генерации - обусловлена недостатками действующего тарифного регулирования»

По мнению А. Буренина, «разрабатываемые в настоящий момент НПА позволят задать приоритет для загрузки наиболее дешевых источников тепла через утверждение сбалансированных схем теплоснабжения, заложив основы для снижения тарифов».

Заместитель председателя Комитета РСПП по энергетической политике и энергоэффективности Юрий Станкевич проинформировал участников заседания о том, что за истекший год РСПП провел ряд мероприятий в субъектах Российской Федерации, посвященных реформе теплоснабжения и оценке предпринимаемых Правительством действий по развитию рыночных отношений в этой сфере. По итогам проведенных встреч стало понятно, что принятие закона «О теплоснабжении» пока не изменило ситуацию в целом. По-прежнему, наибольшую актуальность сохраняют вопросы установления долгосрочных тарифов, обеспечивающих для всех регулируемых организаций экономически обоснованную доходность инвестированного капитала, синхронизации процессов разработки и утверждения схем теплоснабжения, перекрестного субсидирования, сокращения дебиторской задолженности.

Региональным опытом поделились представители отделений РСПП Волгоградской, Кировской и Калужской областей.

По итогам заседания была сформировано решение, которое будет направлено в Правительство РФ.

14:52, 11 Марта 26 В 2025 году «Россети Тюмень» установили более 9 тысяч интеллектуальных приборов учета электроэнергии дальше..		14:50, 11 Марта 26 «Т Плюс» готовит к весеннему паводку энергообъекты во Владимире и Иванове дальше..
14:47, 11 Марта 26 На конкурс РусГидро «Энергия развития» поступило более 120 заявок дальше..		14:38, 11 Марта 26 «Роснефть» разработала многофункциональные присадки для бензина и дизтоплива дальше..
14:37, 11 Марта 26 На Воткинской ГЭС стартовала спартакиада в честь юбилейного года станции дальше..		14:03, 11 Марта 26 Ростех расширяет производство индустриальных газотурбинных двигателей для ТЭК дальше..
13:55, 11 Марта 26 «Росатом» масштабирует контейнерные перевозки по Севморпути дальше..		13:53, 11 Марта 26 «Россети» реализовали проект для нового туристического кластера на юге Ставрополья дальше..
13:49, 11 Марта 26 ПГУ-800 Киришской ГРЭС подтвердила готовность поддерживать нормированную частоту в единой энергосистеме дальше..		13:47, 11 Марта 26 «Аруна» запускает производство композитных опор освещения для городской инфраструктуры дальше..
13:43, 11 Марта 26 Специалисты «Владимирэнерго» пригласили на работу студентов средних специальных учебных заведений дальше..		13:38, 11 Марта 26 ЕВРАЗ и «Ростелеком» создают защищенную сеть на Качканарском ГОКе дальше..
13:33, 11 Марта 26 В СПбПУ разрабатывают новые методики проектирования АЭС дальше..		10:22, 11 Марта 26 «РТ-Техприемка» применяет робототехнику и ИИ в энергетической отрасли дальше..
10:17, 11 Марта 26 «Эрвольт» запустил серийное производство диэлектрических платформ для работ под напряжением 10 кВ дальше..		10:11, 11 Марта 26 Системный оператор представил результаты функционирования устройств РЗА в энергосистеме России за 2025 год дальше..
10:08, 11 Марта 26 25 новых перспективных участков будут включены в геологоразведку в газовой отрасли Казахстана дальше..		09:59, 11 Марта 26 РусГидро выплатило купонный доход по двум сериям биржевых облигаций дальше..
09:42, 11 Марта 26 «Шелл» оценит ресурсный потенциал участка «Жанатурмыс» в Актюбинской области Казахстана дальше..		09:38, 11 Марта 26 В аэропорту Махачкалы установлен высокотехнологичный доплеровский радиомаяк дальше..
09:34, 11 Марта 26 Во Владивостоке введены в работу кабельно-воздушные ЛЭП для выдачи мощности ТЭЦ-2 дальше..		09:31, 11 Марта 26 Ученики энергетического класса Яйвинской ГРЭС получили свидетельства о первой профессии дальше..
09:26, 11 Марта 26 «Россети Новосибирск» вложили более 267,5 млн рублей в консолидацию электросетевых активов дальше..		09:21, 11 Марта 26 Красноярская ТЭЦ-2 подтвердила достижение квот выбросов в ходе выездной проверки Росприроднадзора дальше..
09:08, 11 Марта 26 «Удмуртэнерго» электрифицировало крупный жилой комплекс в Ижевске дальше..		09:04, 11 Марта 26 «Россети Северный Кавказ» обновят коммутационное оборудование на двух крупных подстанциях в Карачаево-Черкесии дальше..
09:00, 11 Марта 26 Петербургская сбытовая компания и «Россети Ленэнерго» заключили соглашение о сотрудничестве дальше..		08:51, 11 Марта 26 Чебоксарский завод силовых агрегатов увеличит выпуск продукции на 20% дальше..
08:39, 11 Марта 26 МЭС Сибири расчистили в Томской области трассы ЛЭП протяженностью 340 км дальше..		08:35, 11 Марта 26 «Тяжпромэкспорт» запустил в Мьянме крупнейшую кислородную станцию металлургического завода дальше..
05:49, 11 Марта 26 Минэнерго предоставит субсидии на строительство СПГ-инфраструктуры дальше..		05:41, 11 Марта 26 Центральный телеграф в Москве обеспечен электроэнергией по второй категории надежности дальше..
05:37, 11 Марта 26 Атомный ледокол «Сибирь» выполнил более 80 проводок судов в Финском заливе дальше..		04:31, 11 Марта 26 На Салымских месторождениях модернизирован вахтовый комплекс для персонала дальше..
04:11, 11 Марта 26 «ОДК-Сатурн» благодаря цифровизации в 6 раз ускорил процесс контроля качества дальше..		04:05, 11 Марта 26 СГК построит автоматизированный коллектор на правобережье Новосибирска дальше..
04:03, 11 Марта 26 Проект реконструкции энергосистемы ЗапСибНефтехима разработан с помощью 3D-моделирования дальше..		03:58, 11 Марта 26 В городе-спутнике Смоленской АЭС прошёл цикл просветительских мероприятий по формированию культуры здоровья дальше..
03:41, 11 Марта 26 «Мособлэнерго» установило распределительную трансформаторную подстанцию в Рошале дальше..		03:37, 11 Марта 26 «Роснефть» повышает точность прогнозов нефтенасыщенных залежей дальше..
03:34, 11 Марта 26 Кольские атомщики приняли участие в Днях донора в Полярных Зорях дальше..		03:28, 11 Марта 26 СГК проверит режим работы теплосетей в Абакане и Черногорске дальше..
03:24, 11 Марта 26 «Россети Новосибирск» держат наготове 18 резервных источников электроснабжения дальше..		03:20, 11 Марта 26 Общественности Рославля представят проект сооружения Смоленской АЭС-2 дальше..
03:15, 11 Марта 26 Добыча газа на Рожковском месторождении в Казахстане вырастет до 2 млн кубометров в сутки дальше..		03:10, 11 Марта 26 МЭС Урала смонтируют 11 высоковольтных вводов на шести подстанциях 220–500 кВ в ХМАО–Югре дальше..
03:06, 11 Марта 26 В Курск пришла весна дальше..		03:01, 11 Марта 26 Салаватская ТЭЦ обновила турбоагрегат №7 дальше..
02:56, 11 Марта 26 Система экологического менеджмента Калининской АЭС соответствует национальному и международному стандартам дальше..		02:45, 11 Марта 26 В Удмуртии газифицированы деревни Вишур и Горд Шунды дальше..