Новости

Высокая степень износа основных фондов в сфере теплоснабжения, их моральное устаревание приводит к низкой эффективности работы теплоснабжающих организаций, снижает качество теплоснабжения. Такая ситуация влияет на платежеспособность потребителей и дальнейший рост тарифов. В совокупности с ростом цен на топливо и другие ресурсы, теплоснабжающие организации становятся «планово-убыточными».

Хронические неплатежи потребителей и отсутствие механизмов взыскания задолженности приводят к тому, что даже при экономически обоснованном тарифе теплоснабжающие организации не имеют достаточных денежных средств для необходимого ремонта оборудования и реконструкции тепловых сетей и энергоисточников.

Без инвестиций к 2019 году в ряде российских регионов до 50% сетей будут непригодны для транспорта тепловой энергии, что может привести к проблемам с надежным обеспечением горячим водоснабжением и теплом. Для привлечения инвестиций в сетевое хозяйство необходимо внедрение системы тарифообразования RAB, позволяющей получить гарантии возврата инвестиций, но недопускающей одномоментного резкого повышения стоимости теплоэнергии. 

Федеральным законом от №190-ФЗ «О теплоснабжении» установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем. Одновременно в законе определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

Открыл заседание первый заместитель председателя комиссии по естественным монополиям Совета Федерации ФС РФ Валентин Межевич: «Год назад был принят закон «О теплоснабжении». Сейчас мы имеем только два из 31 нормативно-правового акта. Нет системы требований к схемам теплоснабжения. Не утверждены правила готовности к отопительному сезону. Не определен орган, который принимает схемы теплоснабжения. Если не получим проекты ключевых документов до сентября, то год провалим»

Присутствовавшие на заседании представители ответственных за подготовку подзаконных актов министерств озвучили в своих докладах степень готовности документов.

В итоге, по состоянию на 5 июля принято два постановления Правительства Российской Федерации:

- №70 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2003 г. №674».

- №97 «Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов».

Таким образом, необходимо принять еще 29 нормативных актов (Минрегион – 8, Минэнерго – 7, Минэкономразвития – 5, ФСТ – 8, ФАС России – 1), из них на текущий момент подготовлено и опубликовано на сайтах федеральных органов власти  8 проектов нормативных актов.

На данный момент для отрасли наиболее приоритетными являются:

- Основы ценообразования в сфере теплоснабжения;

- Методические указания по расчету тарифов в сфере теплоснабжения;

- Правила определения стоимости активов и инвестированного капитала;

- Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями;

- Порядок установления долгосрочных параметров регулирования тарифов в сфере теплоснабжения;

- Порядок согласования решений и порядок рассмотрения разногласий при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

- Правила согласования и утверждения инвестиционных программ в сфере теплоснабжения;

- Порядок заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон;

- Порядок вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей;

- Правила организации теплоснабжения и правила подключения к системам теплоснабжения;

- Правила распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии;

- Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Председатель Наблюдательного совета НП «Совет производителей энергии» Андрей Буренин в своем докладе основной акцент сделал на «слабых» местах в сфере теплоснабжения: «Полезный отпуск тепла с ТЭЦ продолжает сокращаться за счет загрузки котельных. Эта тревожная тенденция вытеснения наиболее эффективного способа выработки энергии - комбинированной генерации - обусловлена недостатками действующего тарифного регулирования»

По мнению А. Буренина, «разрабатываемые в настоящий момент НПА позволят задать приоритет для загрузки наиболее дешевых источников тепла через утверждение сбалансированных схем теплоснабжения, заложив основы для снижения тарифов».

Заместитель председателя Комитета РСПП по энергетической политике и энергоэффективности Юрий Станкевич проинформировал участников заседания о том, что за истекший год РСПП провел ряд мероприятий в субъектах Российской Федерации, посвященных реформе теплоснабжения и оценке предпринимаемых Правительством действий по развитию рыночных отношений в этой сфере. По итогам проведенных встреч стало понятно, что принятие закона «О теплоснабжении» пока не изменило ситуацию в целом. По-прежнему, наибольшую актуальность сохраняют вопросы установления долгосрочных тарифов, обеспечивающих для всех регулируемых организаций экономически обоснованную доходность инвестированного капитала, синхронизации процессов разработки и утверждения схем теплоснабжения, перекрестного субсидирования, сокращения дебиторской задолженности.

Региональным опытом поделились представители отделений РСПП Волгоградской, Кировской и Калужской областей.

По итогам заседания была сформировано решение, которое будет направлено в Правительство РФ.

17:09, 10 Апреля 26 В Югре определили лучших специалистов по техническому диагностированию оборудования подстанций дальше..		13:28, 10 Апреля 26 Росводресурсы скорректировали режим работы Угличской и Рыбинской ГЭС дальше..
13:22, 10 Апреля 26 Учёные Пермского Политеха создали самообучающуюся программу для управления заводами дальше..		13:13, 10 Апреля 26 Волжская ГЭС увеличит среднесуточные сбросные расходы для весеннего попуска в низовья Волги дальше..
13:09, 10 Апреля 26 «Россети» в Дагестане и Чечне работают в усиленном режиме на фоне сохраняющихся погодных рисков дальше..		13:01, 10 Апреля 26 «Астраханьэнерго» приняло на обслуживание в I квартале более 37 км ЛЭП дальше..
12:57, 10 Апреля 26 Ткуарчалский район Абхазии и Десногорск подписали соглашение о дружественных связях дальше..		12:54, 10 Апреля 26 «Транснефть – Верхняя Волга» в I квартале обследовала более 1000 км трубопроводов в 8 регионах дальше..
12:42, 10 Апреля 26 Компания «АЭМ-технологии» перешла на отечественную автоматизированную телефонную станцию дальше..		12:35, 10 Апреля 26 «Россети Московский регион» контролируют 630 электросетевых объектов в зонах возможного подтопления дальше..
12:30, 10 Апреля 26 Адыгейские электрические сети в I квартале построили и реконструировали 110 энергообъектов 10-0,4 кВ дальше..		12:27, 10 Апреля 26 «Оренбургнефть» повышает эффективность гидроразрыва пласта дальше..
12:21, 10 Апреля 26 «Россети Волга» завершили основной этап инвентаризации энергообъектов в Чувашии дальше..		12:16, 10 Апреля 26 Ямальские энергетики повысили надежность энерготранзита для предприятий ТЭК дальше..
11:06, 10 Апреля 26 «Росатом» испытал на стенде плазменный ракетный двигатель для полетов в дальний космос дальше..		10:58, 10 Апреля 26 АЭС «Эль-Дабаа» обеспечит до 10% электропотребления в Египте дальше..
10:47, 10 Апреля 26 В Липецке внедрена IoT-платформа для диспетчеризации систем теплоснабжения дальше..		10:43, 10 Апреля 26 «Росэл» запустил серийное производство новых базовых станций для ТЭК и силовиков дальше..
10:39, 10 Апреля 26 «Росатом» выводит на российский рынок первого передвижного беспилотного «робота-заправщика» для электромобилей дальше..		10:32, 10 Апреля 26 Ростех разработал программный комплекс для централизованного управления системами противодействия беспилотникам дальше..
10:06, 10 Апреля 26 ФАС рассматривает концепцию эталонирования затрат на техприсоединение дальше..		09:37, 10 Апреля 26 В Пермском крае суд вынес приговор похитителю провода с ЛЭП дальше..
09:20, 10 Апреля 26 В Кузбассе электрифицирован храм в отдаленном поселке Новокузнецкого района дальше..		09:09, 10 Апреля 26 Центру поддержки технологий и инноваций на базе «Камского кабеля» исполнился 1 год дальше..
08:52, 10 Апреля 26 «Ульяновские РС» установят быструю зарядную станцию на трассе М-5 «Урал» дальше..		08:19, 10 Апреля 26 На месторождении Жетыбай в Казахстане построена газопоршневая электростанция мощностью 25 МВт дальше..
07:46, 10 Апреля 26 Читинская ТЭЦ-1 способна поддержать частоту электрического тока в случае отделения от энергосистемы дальше..		07:32, 10 Апреля 26 Сибирская генерирующая компания обновит в Красноярске 55 км теплосетей дальше..
07:24, 10 Апреля 26 В Челябинске стартовала проходка второго тоннеля для линии метротрамвая дальше..		07:01, 10 Апреля 26 Гидроэнергетики Карачаево-Черкесии подарили республиканской библиотеке тактильные книги для детей дальше..
06:56, 10 Апреля 26 «Роснефть» открыла в Томске корпоративный учебный центр дальше..		06:51, 10 Апреля 26 «Томскнефтехим» запланировал остановочный ремонт на лето 2026 года дальше..
06:46, 10 Апреля 26 «Омскоблгаз» построил распределительный газопровод в деревне Голенки дальше..		06:32, 10 Апреля 26 «Северсталь-метиз» обновляет оборудование для изготовления инструмента дальше..
05:54, 10 Апреля 26 Странам Центральной Азии предстоит интегрировать АЭС и ВИЭ в национальные энергосистемы дальше..		05:51, 10 Апреля 26 «Владимирэнерго» реконструировало участок воздушной ЛЭП 110 кВ «Александров – Карабаново» дальше..
05:49, 10 Апреля 26 В Ленинградской области газифицирован храм поселке Красная Долина дальше..		05:45, 10 Апреля 26 «Ульяновские распределительные сети» готовят электросетевое хозяйство к грозовому сезону дальше..
05:40, 10 Апреля 26 Системный оператор предлагает продлить программу КОММод за горизонтом 2031 года и донастроить ее механизмы дальше..		05:25, 10 Апреля 26 На Амурском ГХК тестируют 25 роботов-погрузчиков дальше..
05:10, 10 Апреля 26 В Ленинградской области созданы условия для газификации деревни Шибенец дальше..		05:08, 10 Апреля 26 Ростехнадзор проверил канал системы безопасности энергоблока №2 Запорожской АЭС дальше..
05:05, 10 Апреля 26 «Мособлэнерго» модернизировало трансформаторную подстанцию в Балашихе дальше..		05:04, 10 Апреля 26 В Вологодской области газифицировано первое домовладение в деревне Пески дальше..