Новости

Нефтяников привлекает в Норвегии многое. Это и развитая инфраструктура, и участие государства в инвестициях в новые проекты, политическая стабильность и четкие и понятные для всех сторон правила и обязательства, касающиеся работы на шельфе, пишет "Коммерсантъ".
В 60-х годах прошлого века нефтяники со всего мира в течение пяти лет бурили скважины в Северном море, и все безрезультатно. 32 пустые скважины — это была почти катастрофа, миллионы долларов, выброшенные на ветер. Весьма активной была американская Phillips, но и ее усилия были бесплодны, поэтому в 1969 году норвежское подразделение компании получило указание прекратить работы.
Поскольку аренда буровой платформы "Оушен Викинг" была уже оплачена, менеджеры приняли решение сделать еще одну попытку. Но разыгрался шторм, платформу сорвало с якорей и отнесло в сторону от намеченного места бурения. Видимо, это был шторм, посланный свыше. В ноябре 1969 года было открыто гигантское месторождение Экофиск.
Несколькими годами ранее страны Северного моря установили границы своих владений. Основные месторождения нефти и газа оказались на шельфе Норвегии и Великобритании, а остальным достались "крохи с барского стола".
В то время, когда в Норвегии нашли промышленные запасы нефти и газа, страна не имела ни технологий, ни квалифицированных специалистов, ни даже собственной нефтегазовой компании для их освоения. Ее промышленность была развита относительно слабо, значительная часть населения занималась рыбной ловлей. Сельское хозяйство в этой стране вести довольно сложно, поскольку всего 21% ее территории составляют плодородные земли (3% — обрабатываемая земля, а 18% занято промышленным лесом).
В проекте "Экофиск" участвовала госкомпания Hydro, которая до этого никогда не занималась добычей нефти, ее профиль — гидроэнергетика, металлургия и проч. Поэтому в 1972 году была создана норвежская государственная нефтегазовая компания Statoil.
Для разведки и добычи привлекались иностранные компании с соответствующим опытом и технологиями. А Statoil свою первую операторскую лицензию (на разработку месторождения Гулльфакс в Северном море) получила только в 1981 году, причем это была вообще первая лицензия, выданная норвежской компании.
В 1985 году был создан SDFI (State`s Direct Financial Interest) — фонд прямого участия государства в нефтяных операциях. До 1996 года доля госучастия во всех лицензиях составляла 50%. В 1996 году эта доля была сокращена до 30%, а затем и до 15%. Всего деятельность SDFI распространялась более чем на полторы сотни месторождений.
В начале 2000-х годов система SDFI была реорганизована. Около 22% ее отошли Statoil и Hydro, а остальное было передано в управляющую госкомпанию Petro.
Норвежские власти участвовали в нефтегазовых проектах через две госкомпании — Hydro и Statoil. 1 октября 2007 года на базе Statoil и нефтегазовых активов Hydro была создана единая компания StatoilHydro, где государству принадлежит 66,4%. Госпакетом управляет министерство нефти и энергетики. На момент объединения Statoil являлась оператором 39 месторождений, Hydro — 13. С 1 ноября 2009 года объединенная компания избавилась от второй части своего названия — Hydro — остался только Statoil.
Стоит также отметить, что все нефтегазовые компании, работающие в Норвегии, часть контрактов обязаны заключать с местными поставщиками и производителями. Этот протекционистский принцип действует практически с момента начала добычи. Цель — стимулировать развитие местной промышленности и территорий. И надо сказать, что норвежцы полностью использовали эту возможность. Уже в 1975 году группа "Акер" построила 28 морских платформ, причем 14 — непосредственно в Норвегии.
Обнаружение больших запасов нефти и газа стало переломным моментом для экономики Норвегии. Добыча и экспорт нефти позволили всего за несколько десятилетий превратить это небогатое европейское государство в буквальном смысле в лучшую страну мира. В большинстве рейтингов по уровню жизни населения, доступности медицинских услуг и проч. Норвегия занимает лидирующие места. Средняя ожидаемая продолжительность жизни в Норвегии превышает 80 лет. Все граждане имеют доступ к государственному здравоохранению, образованию, социальному и пенсионному обеспечению.
Сегодня нефтегазовая отрасль дает около четверти ВВП страны и примерно треть бюджетных поступлений.
В Норвегии нефтегазовые доходы аккумулируются в государственном пенсионном фонде. Фонд инвестирует эти деньги в акции компаний и государственные ценные бумаги во всем мире. В инвестиционный портфель входит около 8 тыс. компаний, средняя доля собственности в каждой компании составляет 1%. На конец второго квартала 2009 года стоимость активов фонда составила 2,385 трлн норвежских крон (около $274 млрд).
Норвежский принцип освоения месторождений прост. В законе о нефти указано, что "норвежское государство имеет права собственника на подводные нефтяные месторождения и исключительное право на управление полезными ресурсами" и что "никто иной, кроме государства, не может осуществлять нефтяную деятельность без лицензий".
Каждый участок, как правило, осваивается специально создаваемыми консорциумами с участием государства. Из числа участников консорциума выбирается оператор, который получает соответствующую лицензию. При этом у оператора может не быть контрольного пакета в проекте. Например, в газовом проекте "Ормен Ланге" стоимостью $10 млн норвежская доля свыше 65%, а оператором выступает Shell с 17%.
На этапе инвестиций компании не платят государству специальных налогов, за исключением лицензионных выплат. Инвестиции в проект осуществляются участниками проекта, в том числе и государством. На этапе промышленной эксплуатации компании выплачивают обычный подоходный и специальный налоги. Ставка подоходного налога составляет 28%, а ставка специального налога — 50%. Кроме того, выплачивается территориальный взнос и относительно недавно введенный налог на выбросы углекислого газа.
Власти Норвегии намерены и в дальнейшем вести разведку новых запасов нефти на своем шельфе. Летом правительство страны объявило о старте очередного, 21-го лицензионного раунда, на который будут выставлены 51 новый участок в Баренцевом море и 43 участка в Норвежском море.
Ни авария на платформе в Мексиканском заливе, ни ограничения, установленные норвежским правительством, не отбили у нефтегазовых компаний желания вести интенсивную разведку на северном шельфе. За последние пять лет в Баренцевом море пробурено 15 скважин при общих затратах примерно €1 млрд. Таким образом, стоимость одной скважины составляет около €65 млн. В ближайшие два года планируется пробурить еще 12 скважин.
Нефтяники надеются на новые крупные открытия, прежде всего в новых секторах Баренцева моря. В частности, речь идет об участках близ российско-норвежской границы. Ранее работы там не велись, поскольку эта территория была спорной, но после недавнего урегулирования разногласий там может начаться масштабная геологоразведка.
Норвежцы являются бесспорными технологическими лидерами в освоении месторождений в северных морях. Поэтому Statoil и стал партнером "Газпрома" в освоении Штокмановского месторождения в Баренцевом море. Российская компания никогда не скрывала того, что ей нужны норвежские технологии.
Хотя России не помешало бы перенять у норвежцев и опыт государственного управления нефтегазовой отраслью. Наша система застряла между советским прошлым и абстрактным западным будущим. Главное отличие российской модели от норвежской в том, что российское государство стремится выполнять только контрольно-надзорные и фискальные функции и крайне мало участвует в развитии отрасли. Кроме того, в отечественную нефтегазовую отрасль практически не допускаются иностранные инвесторы и российские ВИНКи, образованные на базе советских производственных объединений, стараются разрабатывать месторождения самостоятельно.
В Норвегии государство жестко контролирует процесс добычи и разведки на всех этапах, следит за выполнением лицензионных соглашений, соблюдением экологических норм. Но комфортные, а главное, понятные, предсказуемые условия для инвесторов и минимальный уровень коррупции приносят прекрасные результаты.
Механизм создания консорциумов для реализации крупных проектов в России практически не прижился, удачные случаи можно пересчитать по пальцам. Механизм соглашений о разделе продукции (СРП) также был изжит очень быстро. Успешных проектов, работающих по СРП, всего два — "Сахалин-1" и "Сахалин-2". Впрочем, российские СРП тоже далеки от норвежских принципов, поскольку в нашем случае государство не инвестировало в проекты.
Сегодня основными проводниками госполитики в нефтегазовой отрасли стали госкомпании "Роснефть" и "Газпром". Однако их деятельность (особенно "Газпрома") крайне политизирована, решения, которые принимает менеджмент, зачастую продиктованы стремлением решить геополитические задачи. О чем свидетельствуют газовые войны с Украиной и Белоруссией.

16:11, 24 Марта 26 В Северске появился пост радиационного контроля в районе строительства энергоблока БРЕСТ-ОД-300 дальше..		16:06, 24 Марта 26 В Коломне установлена новая подстанция для подключения к электроснабжению парка «50-летия Октября» дальше..
16:01, 24 Марта 26 «Теплосеть Санкт-Петербурга» реконструирует распределительную теплосеть «Пражская» во Фрунзенском районе дальше..		15:55, 24 Марта 26 «РТ-Техприемка» представила импортозамещающие калибраторы температуры на форуме «Промтехэкспо-2026» дальше..
15:50, 24 Марта 26 В ДВФУ разработали уплотнения для нефтегазовых труб, работающие при экстремальных давлениях и температурах дальше..		15:49, 24 Марта 26 АвтоВАЗ обновляет производство алюминиевого литья дальше..
15:47, 24 Марта 26 Завод медицинских изделий в Орле получил 0,9 МВт дополнительной мощности дальше..		15:41, 24 Марта 26 Красноярская ГРЭС-2 заменит к 2030 году газоочистные установки на всех 18 котлах станции дальше..
13:51, 24 Марта 26 «Кубаньэнерго» отремонтирует 100 км ЛЭП в Апшеронском и Белореченском районах Краснодарского края дальше..		13:47, 24 Марта 26 Доля ТЭС в структуре выработки электроэнергии в европейской части РФ и на Урале превысила 71% дальше..
13:43, 24 Марта 26 Конституционный суд РФ удовлетворил обращение «Россетей» по досрочному исполнению обязательств перед кредиторами при реорганизации дальше..		13:40, 24 Марта 26 В Санкт-Петербурге и Ленобласти стартовали температурные испытания теплосетей дальше..
13:37, 24 Марта 26 Ученые ДВФУ и СахГУ создали керамический материал для топливных элементов и электролизеров дальше..		13:17, 24 Марта 26 На Иркутской ГЭС внедрен в промышленную эксплуатацию программный комплекс «Мобильный обходчик» дальше..
13:06, 24 Марта 26 Тяговая подстанция «Бутово» усилит электроснабжение МЦД-2 дальше..		13:01, 24 Марта 26 Двигатели ГТД-6РМ для энергетики отработали свыше 5 млн часов дальше..
12:56, 24 Марта 26 Правительство Казахстана утвердило Национальный проект «Развитие угольной генерации» дальше..		12:48, 24 Марта 26 «Средневолжсксельэлектросетьстрой» отремонтировал участок высоковольтной ЛЭП «Удмуртская — Щелоков» дальше..
12:44, 24 Марта 26 Двигатели ОДК обеспечили старт ракеты с грузами для космонавтов МКС дальше..		12:41, 24 Марта 26 В Сколково появятся лаборатории для сложных научных исследований и высокотехнологичных производств дальше..
12:38, 24 Марта 26 Саяно-Шушенская ГЭС организовала викторину «Акватория» для школьников поселка гидроэнергетиков дальше..		12:35, 24 Марта 26 «Северсталь» в 2025 году увеличила на 14% объем закупок у предприятий Вологодской области дальше..
09:19, 24 Марта 26 «Россети Тюмень» приняли на баланс сотни энергообъектов в 2025 году дальше..		09:00, 24 Марта 26 «Газпромнефть-СМ» расширяет федеральную сеть станций технического обслуживания нового формата дальше..
08:33, 24 Марта 26 ОДК создает элементы двигателей в отечественных инженерных программах дальше..		08:32, 24 Марта 26 Всероссийский теплотехнический институт разрабатывает решения против биологических обрастаний на ТЭС дальше..
08:26, 24 Марта 26 На Киришской ГРЭС установлен на подшипники ротор весом более 29 тонн дальше..		08:20, 24 Марта 26 В Пермском крае суд вынес решение о сносе самовольной постройки в охранной зоне ЛЭП дальше..
08:16, 24 Марта 26 РусГидро выплатило купонный доход по биржевым облигациям дальше..		08:11, 24 Марта 26 «Высокоточные комплексы» представили электрический мини-погрузчик в Краснодарском крае дальше..
06:40, 24 Марта 26 Игналинская АЭС демонтировала 45% оборудования и конструкций от общего запланированного объема дальше..		06:35, 24 Марта 26 Уличное освещение и архитектурно-художественную подсветку в Москве перевели на летний режим работы дальше..
06:33, 24 Марта 26 На Коллегии Минэнерго РФ представят видение развития ТЭК дальше..		05:04, 24 Марта 26 Дальневосточные энергетики сформировали аварийный запас материалов и оборудования к весеннему паводку дальше..
05:00, 24 Марта 26 «Россети Северный Кавказ» направят 1,74 млрд рублей на ремонт и техобслуживание энергообъектов Дагестана дальше..		04:49, 24 Марта 26 «Ивэнерго» обнаружило незаконные подвесы оптоволокна на более чем 700 опорах ЛЭП дальше..
04:46, 24 Марта 26 Студенты целевой группы «Россети Волга» изучили работу Центра управления сетями филиала «Самарские РС» дальше..		04:44, 24 Марта 26 В поселке Южный Челябинской области газифицировано пожарное депо дальше..
04:41, 24 Марта 26 Совокупные мощности российских производителей систем накопления электроэнергии через 5 лет превысят 12 ГВт⋅ч дальше..		04:35, 24 Марта 26 В Ярославской области сетевой газ пришел в село Сельцо и деревню Хожино дальше..
04:16, 24 Марта 26 Запасы газа в ПХГ Европы сократились до 28,5% дальше..		04:08, 24 Марта 26 «Севкавказэнерго» отремонтирует в Северной Осетии почти 60 км высоковольтных ЛЭП дальше..
03:58, 24 Марта 26 Предприятия «Роснефти» увеличивают долю повторно используемой воды на производственные нужды дальше..		03:51, 24 Марта 26 «Газпром нефть» поддержит более 110 социальных проектов в регионах России дальше..
03:32, 24 Марта 26 Глубина переработки нефти в России выросла до 84,2% в 2025 году дальше..		03:28, 24 Марта 26 Белорусские атомщики повышают квалификацию дальше..
03:25, 24 Марта 26 Верхне-Свирская ГЭС получила статус квалифицированного объекта ВИЭ-генерации дальше..		03:19, 24 Марта 26 Компания «Росатома» запустила первую станцию экомониторинга в Красноярском крае дальше..
03:15, 24 Марта 26 «Транснефть» повысила надежность производственной инфраструктуры в двух регионах Сибири дальше..		03:10, 24 Марта 26 Россия и Вьетнам подписали межправительственное соглашение о строительстве АЭС «Ниньтхуан-1» дальше..