Новости

Признаки нарушения усматриваются в действиях (бездействии) ООО СЭК, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции на рынке приема платежей, а также ущемление интересов третьих лиц.
Дело в отношении ООО СЭК было возбуждено 1 марта 2010 года, в том числе в связи с участившимися с начала текущего года письменными и устными обращениями жителей г.Черкесска, которые жаловались на то, что прием платежей за услуги водо- тепло-электроснабжения осуществляет только ООО СЭК.
С целью изучения вопроса о предоставлении потребителям г. Черкесска возможности оплачивать коммунальные услуги через иные хозяйствующие субъекты Карачаево-Черкесское УФАС России направило запросы в ООО СЭК, кредитные организации и Управления федеральной почтовой связи по Карачаево-Черкесской Республике (УФПС по КЧР).
Изучив представленными документы, территориальный орган ФАС России установил, что коммунальные предприятия ОАО «Черкесские городские электрические сети», ОАО «Водоканал», РГУП «Тепловые сети» заключили прямые договоры о приеме платежей за коммунальные услуги только с ООО СЭК. При этом эти коммунальные предприятия входят с ООО СЭК в одну группу лиц. Иные хозяйствующие субъекты принимают плату за коммунальные услуги на основании договоров с ООО СЭК и перечисляют собранные средства именно этой организации, а не непосредственно поставщикам коммунальных услуг. По прямым договорам ООО СЭК за свои услуги получает вознаграждение в размере 3% от общего сбора, а прочие учреждения по договору с ООО СЭК от 1,5% до 2%. Отсутствие прямых договоров с коммунальными предприятиями вынуждает конкурентов ООО СЭК взыскивать с физических лиц дополнительные комиссионные сборы, что в свою очередь приводит к тому, что плательщики отказываются от услуг по приему платежей этих организаций.
Необходимо отметить, что целью создания ООО СЭК в 2005 году было разделение сбыта и распределения в электроснабжающей отрасли в г. Черкесске в соответствие законодательством о реформировании электроэнергетики. Однако в результате была создана монопольная структура, которая смогла за несколько лет устранить конкуренцию в сфере оказания услуг по приему платежей за коммунальные услуги.
Анализ информации, представленной кредитными организациями и УФПС по КЧР, свидетельствует о том, что количество физических лиц, оплачивавших коммунальные услуги через кассы этих организации, с 2005 года по 2009 год сократилось существенным образом. В частности, количество клиентов Сбербанка России за четыре года уменьшилось почти в 10 раз (с 27120 до 2754), количество клиентов УФПС по КЧР сократилось в 96 раз (с 27979 до 289), количество клиентов ОАО АКБ «Связь-Банк» к 2009 году составило всего 2 человека, что меньше показателя 2005 года в 14354 раза. Единственной кредитной организацией, у которой количество клиентов за 2004-2006 годы увеличилось с 300 до 1200, является АКБ «Гелиос». Однако в конце 2006 года ООО СЭК расторгло с данным банком договор в связи с открытием своих собственных пунктов по приему платежей.
Приказом Карачаево-Черкесского УФАС России от 21.11.2008 ООО СЭК было включено с Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих доля на рынке определенного товара более 35 процентов, в связи с тем, что на рынке предоставления услуг по приему платежей за коммунальные услуги от населения в географических границах г. Черкесска эта организация имеет долю в размере более 50%. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 ФЗ «О защите конкуренции» положение ООО СЭК на рынке является доминирующим.
С начала своего создания ООО СЭК в составе группы лиц совершало действия, которые по результатам рассмотрения возбужденного дела могут быть признаны ограничивающими и устраняющими конкуренцию. К таким действиям, в частности, относятся рассылка писем своим конкурентам о необходимости расторжения договоров, расторжение самых договоров, заключение договоров с худшими условиями и т.д.
«В 2008 году Карачаево-Черкесское УФАС России возбуждало дело в отношении группы лиц по статье 11 ФЗ «О защите конкуренции» за согласованные действия, направленные на создание препятствий для всех хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по приему платежей. Группа лиц тогда обжаловала предписание антимонопольного управления и, к сожалению, северокавказские арбитражные суды не нашли согласованности действий в очевидных документах, подписанных действующими лицами, и последовавших вслед за этим событиях. С 2008 года ООО СЭК, развивая общую тенденцию, совершало действия, приведшие к практическому устранению конкуренции в данной сфере», - заявил председатель комиссии - заместитель руководителя Карачаево-Черкесского УФАС России Каир Бабаев.
В ходе начатого 9 марта 2010 года рассмотрения дела Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России пришла к выводу о необходимости привлечения к участию в деле УФПС по КЧР и кредитных организаций, а также о необходимости изучения обстоятельств взаимодействия этих хозяйствующих субъектов с ООО СЭК и коммунальными предприятиями.

15:53, 5 Декабря 25 В Тамани подготовили наливной и навалочный портовые терминалы к сезону холодов дальше..		15:41, 5 Декабря 25 ИИ поможет добыть уран точнее и быстрее дальше..
14:56, 5 Декабря 25 «Транснефть – Западная Сибирь» подключила три реконструированных участка нефтепродуктопровода Омск – Сокур дальше..		14:14, 5 Декабря 25 Российские школьники показали лучший результат на Международной естественно-научной олимпиаде юниоров дальше..
13:31, 5 Декабря 25 «Астраханьэнерго» привело в нормативное состояние 10 силовых трансформаторов на подстанциях 35-110 кВ дальше..		13:28, 5 Декабря 25 В Минэнерго РФ рассказали о перспективах развития возобновляемой энергетики дальше..
13:24, 5 Декабря 25 В России рост электропотребления в предстоящий отопительный сезон составит около 4% дальше..		13:21, 5 Декабря 25 Правительство РФ утвердило распоряжение о либерализации цен ГЭС на Дальнем Востоке до 2030 года дальше..
13:09, 5 Декабря 25 При поддержке ЕВРАЗа в Нижнем Тагиле увековечена память металлургов – тружеников тыла дальше..		12:58, 5 Декабря 25 «Росэнергоатом» актуализировал модель культуры безопасности дальше..
12:53, 5 Декабря 25 «Ингушэнерго» ремонтирует воздушную ЛЭП в районе новостроек города Сунжи дальше..		12:51, 5 Декабря 25 Тамбовская энергосистема увеличит передачу активной мощности с использованием существующей сети дальше..
12:36, 5 Декабря 25 Запорожская АЭС перешла на типовую организационную структуру «Росэнергоатома» дальше..		12:35, 5 Декабря 25 «Роснефть» представила новый автомаршрут «Узоры оренбургской зимы» дальше..
12:31, 5 Декабря 25 «ТЭК СПб» за 5 лет заменил в Пушкине 60 км теплосетей дальше..		12:25, 5 Декабря 25 Ростехнадзор провел плановую проверку на Запорожской АЭС дальше..
12:19, 5 Декабря 25 «Росэл» представил флагманские решения и подсистемы для цифровой трансформации промышленности дальше..		12:15, 5 Декабря 25 Уровень локализации оборудования ветропарков «Росатома» составляет 85% дальше..
11:46, 5 Декабря 25 «Россети» рассказали о развитии кадровой политики сетевого комплекса на съезде Электропрофсоюза дальше..		11:43, 5 Декабря 25 «Мордовэнерго» создает систему распределенной автоматизации в сетях 6-10 кВ дальше..
10:45, 5 Декабря 25 Барнаульская ТЭЦ-2 заменит водяной экономайзер дальше..		10:37, 5 Декабря 25 ВТИ разработал технологию регенерации огнестойких турбинных масел для энергооборудования ТЭС дальше..
10:15, 5 Декабря 25 Обнинск стал лидером по активности использования зарядной инфраструктуры Росатома в регионах присутствия сети дальше..		10:12, 5 Декабря 25 «Усть-Лабинские электрические сети» отремонтировали 440 км ЛЭП дальше..
10:06, 5 Декабря 25 В Полярных Зорях открылось обновлённое при поддержке Кольской АЭС приёмное отделение медсанчасти дальше..		10:02, 5 Декабря 25 Психологи «Росэнергоатома» получили высокую оценку на конкурсе «Сила души» дальше..
10:01, 5 Декабря 25 «Росатом» и фонд «Долина Менделеева» заключили соглашение о сотрудничестве дальше..		09:57, 5 Декабря 25 КазМунайГаз обновляет корпоративный стандарт работы с подрядчиками дальше..
09:50, 5 Декабря 25 «Росэнергоатом» впервые провёл в Томском политехническом университете брэйн-ринг в рамках «Атомфеста» дальше..		09:48, 5 Декабря 25 Курская АЭС подтвердила статус лидера ПСР за 2025 год дальше..
09:41, 5 Декабря 25 Сотрудники Ижевской ТЭЦ-2 получили награды в честь 50-летия станции дальше..		09:37, 5 Декабря 25 Олимпиада «Высокоточных комплексов» поможет школьникам поступить в ведущие технические вузы дальше..
09:34, 5 Декабря 25 В ОДУ Сибири прошел день открытых дверей для студентов-энергетиков Томского политеха дальше..		09:31, 5 Декабря 25 «Мособлэнерго» установило две новые зарядные станции для электромобилей в Химках дальше..
09:28, 5 Декабря 25 В деревне Вышманово Владимирской области подключены к газу Дом культуры и детский сад дальше..		09:27, 5 Декабря 25 Диспетчеры Системного оператора ликвидировали условную аварию в четырех региональных энергосистемах ОЭС Средней Волги дальше..
09:25, 5 Декабря 25 «Россети Центр и Приволжье» отремонтировали более 450 км высоковольтных ЛЭП в Удмуртии дальше..		09:03, 5 Декабря 25 Уральское предприятие «Швабе» расширило поддержку практики для студентов техникума «Автоматика» дальше..
09:01, 5 Декабря 25 Молодые энергетики Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 проводят серию профориентационных уроков для школьников дальше..		08:59, 5 Декабря 25 «Газпром газораспределение Сыктывкар» построил газораспределительные сети в селе Шошка дальше..
08:54, 5 Декабря 25 Ученые ТПУ увеличили в 14 раз пьезоэлектрический отклик скаффолдов дальше..		07:56, 5 Декабря 25 «Мосгаз» проверил в Москве более 1,6 млн газовых плит дальше..
07:52, 5 Декабря 25 В Вологодской области газифицирована деревня Слуда дальше..		07:44, 5 Декабря 25 Памятник первой в Башкирии нефтяной вышке признан объектом культурного наследия дальше..
07:39, 5 Декабря 25 На МФЭС наградили победителей национальной премии «Цифровая энергия» дальше..		06:12, 5 Декабря 25 В Пенькозавод пришел сетевой газ дальше..
06:11, 5 Декабря 25 В музее «Атом» состоялась премьера фильма-путешествия в мир атомных технологий «Земля, я с тобой» дальше..		04:57, 5 Декабря 25 В Псковской области построен газопровод для догазификации деревни Вышгородок дальше..
04:35, 5 Декабря 25 Правительство РФ рассмотрело ход подготовки предприятий ЖКХ и электроэнергетики к прохождению осенне-зимнего периода дальше..		04:11, 5 Декабря 25 Смоленскую АЭС с профориентационным туром посетили студенты НИЯУ МИФИ дальше..
04:08, 5 Декабря 25 «Россети Новосибирск» строят воздушную ЛЭП для новой подстанции 110 кВ «Молзавод» дальше..		04:04, 5 Декабря 25 Уральский федеральный университет подготовит специалистов для Соликамского магниевого завода дальше..
03:54, 5 Декабря 25 «Газпром» три дня подряд обновлял исторические рекорды суточных поставок газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири» дальше..