Новости

Признаки нарушения усматриваются в действиях (бездействии) ООО СЭК, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции на рынке приема платежей, а также ущемление интересов третьих лиц.
Дело в отношении ООО СЭК было возбуждено 1 марта 2010 года, в том числе в связи с участившимися с начала текущего года письменными и устными обращениями жителей г.Черкесска, которые жаловались на то, что прием платежей за услуги водо- тепло-электроснабжения осуществляет только ООО СЭК.
С целью изучения вопроса о предоставлении потребителям г. Черкесска возможности оплачивать коммунальные услуги через иные хозяйствующие субъекты Карачаево-Черкесское УФАС России направило запросы в ООО СЭК, кредитные организации и Управления федеральной почтовой связи по Карачаево-Черкесской Республике (УФПС по КЧР).
Изучив представленными документы, территориальный орган ФАС России установил, что коммунальные предприятия ОАО «Черкесские городские электрические сети», ОАО «Водоканал», РГУП «Тепловые сети» заключили прямые договоры о приеме платежей за коммунальные услуги только с ООО СЭК. При этом эти коммунальные предприятия входят с ООО СЭК в одну группу лиц. Иные хозяйствующие субъекты принимают плату за коммунальные услуги на основании договоров с ООО СЭК и перечисляют собранные средства именно этой организации, а не непосредственно поставщикам коммунальных услуг. По прямым договорам ООО СЭК за свои услуги получает вознаграждение в размере 3% от общего сбора, а прочие учреждения по договору с ООО СЭК от 1,5% до 2%. Отсутствие прямых договоров с коммунальными предприятиями вынуждает конкурентов ООО СЭК взыскивать с физических лиц дополнительные комиссионные сборы, что в свою очередь приводит к тому, что плательщики отказываются от услуг по приему платежей этих организаций.
Необходимо отметить, что целью создания ООО СЭК в 2005 году было разделение сбыта и распределения в электроснабжающей отрасли в г. Черкесске в соответствие законодательством о реформировании электроэнергетики. Однако в результате была создана монопольная структура, которая смогла за несколько лет устранить конкуренцию в сфере оказания услуг по приему платежей за коммунальные услуги.
Анализ информации, представленной кредитными организациями и УФПС по КЧР, свидетельствует о том, что количество физических лиц, оплачивавших коммунальные услуги через кассы этих организации, с 2005 года по 2009 год сократилось существенным образом. В частности, количество клиентов Сбербанка России за четыре года уменьшилось почти в 10 раз (с 27120 до 2754), количество клиентов УФПС по КЧР сократилось в 96 раз (с 27979 до 289), количество клиентов ОАО АКБ «Связь-Банк» к 2009 году составило всего 2 человека, что меньше показателя 2005 года в 14354 раза. Единственной кредитной организацией, у которой количество клиентов за 2004-2006 годы увеличилось с 300 до 1200, является АКБ «Гелиос». Однако в конце 2006 года ООО СЭК расторгло с данным банком договор в связи с открытием своих собственных пунктов по приему платежей.
Приказом Карачаево-Черкесского УФАС России от 21.11.2008 ООО СЭК было включено с Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих доля на рынке определенного товара более 35 процентов, в связи с тем, что на рынке предоставления услуг по приему платежей за коммунальные услуги от населения в географических границах г. Черкесска эта организация имеет долю в размере более 50%. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 ФЗ «О защите конкуренции» положение ООО СЭК на рынке является доминирующим.
С начала своего создания ООО СЭК в составе группы лиц совершало действия, которые по результатам рассмотрения возбужденного дела могут быть признаны ограничивающими и устраняющими конкуренцию. К таким действиям, в частности, относятся рассылка писем своим конкурентам о необходимости расторжения договоров, расторжение самых договоров, заключение договоров с худшими условиями и т.д.
«В 2008 году Карачаево-Черкесское УФАС России возбуждало дело в отношении группы лиц по статье 11 ФЗ «О защите конкуренции» за согласованные действия, направленные на создание препятствий для всех хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по приему платежей. Группа лиц тогда обжаловала предписание антимонопольного управления и, к сожалению, северокавказские арбитражные суды не нашли согласованности действий в очевидных документах, подписанных действующими лицами, и последовавших вслед за этим событиях. С 2008 года ООО СЭК, развивая общую тенденцию, совершало действия, приведшие к практическому устранению конкуренции в данной сфере», - заявил председатель комиссии - заместитель руководителя Карачаево-Черкесского УФАС России Каир Бабаев.
В ходе начатого 9 марта 2010 года рассмотрения дела Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России пришла к выводу о необходимости привлечения к участию в деле УФПС по КЧР и кредитных организаций, а также о необходимости изучения обстоятельств взаимодействия этих хозяйствующих субъектов с ООО СЭК и коммунальными предприятиями.

14:44, 12 Февраля 26 В единственном в Прибалтике ПХГ осталось менее 25% запасов газа дальше..		14:20, 12 Февраля 26 Московские компании наращивают производство электротехнической продукции дальше..
14:12, 12 Февраля 26 Росгеология открыла в Забайкалье крупное месторождение флюорита дальше..		14:09, 12 Февраля 26 «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» смонтировали 2,33 км СИП в 2025 году дальше..
14:06, 12 Февраля 26 «Плавучий университет» впервые добрался до Сахалина дальше..		13:59, 12 Февраля 26 Подземный рудник №1 ППГХО выдал на-гора первые тонны урана из нового очистного блока дальше..
13:51, 12 Февраля 26 В полуфинал Всероссийского инженерного конкурса вышли студенты из 126 вузов дальше..		13:47, 12 Февраля 26 Клиническая больница скорой помощи на юге Волгограда получила 3,5 МВт дополнительной мощности дальше..
13:13, 12 Февраля 26 «Россети Юг» приведут в нормативное состояние оборудование 35 подстанций 35-110 кВ в Калмыкии дальше..		13:10, 12 Февраля 26 Пойти в АйТи дальше..
13:05, 12 Февраля 26 Водно-химическая лаборатория АЭС «Аккую» прошла независимую экспертную проверку дальше..		13:02, 12 Февраля 26 В НИТУ МИСИС создан первый в России сверхпроводниковый квантовый компьютер на флаксониумах дальше..
12:55, 12 Февраля 26 В Самарской области горит крупный промышленный объект дальше..		12:17, 12 Февраля 26 Ростехнадзор выявил на предприятии «Евраза» в Кузбассе 247 нарушений в области электроэнергетики дальше..
12:14, 12 Февраля 26 Саяно-Шушенский гидроэнергокомплекс в 2025 году увеличил выработку электроэнергии на 6,8% дальше..		12:13, 12 Февраля 26 «Росэл» обеспечил учебными станками с ЧПУ каждую четвертую школу Тульской области дальше..
12:00, 12 Февраля 26 Белорецкий металлургический комбинат получил сертификаты одобрения на сварочную проволоку для судостроения дальше..		12:00, 12 Февраля 26 ОДК усовершенствовала конструкцию важных узлов авиадвигателя ПС-90А дальше..
11:39, 12 Февраля 26 «Росатом» продемонстрировал возможности технологического партнёрства с Саудовской Аравией на выставке «Иннопром» дальше..		11:37, 12 Февраля 26 На подстанции «Инструментальный завод» в центре Владивостока заменен трансформатор дальше..
11:19, 12 Февраля 26 ВТИ актуализирует нормативную базу для объектов теплоэнергетики по всей России дальше..		11:13, 12 Февраля 26 «Мечел» в 2025 году сэкономил 1,6 млрд рублей благодаря оптимизации производственных процессов дальше..
11:10, 12 Февраля 26 В Международный день женщин и девочек в науке «Росатом» напомнил о достижении своего дивизиона дальше..		10:25, 12 Февраля 26 Цены на электроэнергию в Эстонии выросли на 110% в январе по сравнению с декабрем дальше..
10:19, 12 Февраля 26 В городе-спутнике Курской АЭС благоустроена набережная «Тёплый берег» дальше..		10:17, 12 Февраля 26 Нововоронежская АЭС выпустила научное пособие о развитии технологии реакторов ВВЭР дальше..
09:58, 12 Февраля 26 Гидроремонт-ВКК поддержал лыжный фестиваль в Нижнем Новгороде дальше..		09:43, 12 Февраля 26 «ГАЗЭКС» уведомляет о дате и времени проверки газового оборудования с помощью голосовых и SMS-сообщений дальше..
09:04, 12 Февраля 26 «Газпром трансгаз Волгоград» разместил в парках более 300 кормушек для зимующих птиц дальше..		09:00, 12 Февраля 26 Балтийский завод формирует кадровый резерв дальше..
08:58, 12 Февраля 26 «Кузбассразрезуголь» обучает машинистов бульдозеров на тренажёре-симуляторе дальше..		08:57, 12 Февраля 26 В хуторе Старозолотовский Ростовской области газифицирована трапезная храма дальше..
08:38, 12 Февраля 26 «Якутуголь» трудоустроил выпускников «Профресурса» дальше..		08:20, 12 Февраля 26 Власти оценили внедрение цифровой маркировки на заводе «Газпромнефть-СМ» во Фрязино дальше..
07:14, 12 Февраля 26 РусГидро выплатило купонный доход по биржевым облигациям дальше..		06:57, 12 Февраля 26 «Тулагоргаз» газифицировал котельную нового бассейна дальше..
06:54, 12 Февраля 26 В Казахстане разработают ИИ-решения для энергетической отрасли дальше..		06:45, 12 Февраля 26 «Долина Менделеева» займется созданием Ангаро-Енисейского кластера глубокой переработки редкоземов дальше..
06:38, 12 Февраля 26 «Мособлэнерго» установило более 1400 «умных» электросчетчиков в Сергиево-Посадском г.о. в 2025 году дальше..		06:06, 12 Февраля 26 «Сахалинэнерго» провело День карьеры для школьников села Ильинское дальше..
05:59, 12 Февраля 26 В конструкцию самолета МС-21 внедрены отечественные композиты дальше..		05:56, 12 Февраля 26 В Вологодской области подключена к газу муниципальная котельная в селе Чушевицы дальше..
05:55, 12 Февраля 26 Научные разработки школьников «Роснефть-классов» признаны лучшими на всероссийском конкурсе дальше..		05:52, 12 Февраля 26 Главгосэкспертиза одобрила проект основного производства Амурского ГХК дальше..
05:02, 12 Февраля 26 Энергетики Воткинской ГЭС помогли провести школьный «День науки» в Чайковском дальше..		04:59, 12 Февраля 26 В Удмуртии газифицирован храм Преображения Господня дальше..
04:34, 12 Февраля 26 «Россети Новосибирск» заменят свыше 2,2 тысяч опор ЛЭП дальше..		04:16, 12 Февраля 26 «Платформа добрых дел» объединила 108 тысяч волонтеров «Роснефти» в 2025 году дальше..
04:12, 12 Февраля 26 РусГидро определит лучшие решения по использованию беспилотников в энергетической отрасли дальше..		03:58, 12 Февраля 26 «Газпром инвест» реконструировал мост через реку Ачипсе в Краснодарском крае дальше..