Новости

Признаки нарушения усматриваются в действиях (бездействии) ООО СЭК, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции на рынке приема платежей, а также ущемление интересов третьих лиц.
Дело в отношении ООО СЭК было возбуждено 1 марта 2010 года, в том числе в связи с участившимися с начала текущего года письменными и устными обращениями жителей г.Черкесска, которые жаловались на то, что прием платежей за услуги водо- тепло-электроснабжения осуществляет только ООО СЭК.
С целью изучения вопроса о предоставлении потребителям г. Черкесска возможности оплачивать коммунальные услуги через иные хозяйствующие субъекты Карачаево-Черкесское УФАС России направило запросы в ООО СЭК, кредитные организации и Управления федеральной почтовой связи по Карачаево-Черкесской Республике (УФПС по КЧР).
Изучив представленными документы, территориальный орган ФАС России установил, что коммунальные предприятия ОАО «Черкесские городские электрические сети», ОАО «Водоканал», РГУП «Тепловые сети» заключили прямые договоры о приеме платежей за коммунальные услуги только с ООО СЭК. При этом эти коммунальные предприятия входят с ООО СЭК в одну группу лиц. Иные хозяйствующие субъекты принимают плату за коммунальные услуги на основании договоров с ООО СЭК и перечисляют собранные средства именно этой организации, а не непосредственно поставщикам коммунальных услуг. По прямым договорам ООО СЭК за свои услуги получает вознаграждение в размере 3% от общего сбора, а прочие учреждения по договору с ООО СЭК от 1,5% до 2%. Отсутствие прямых договоров с коммунальными предприятиями вынуждает конкурентов ООО СЭК взыскивать с физических лиц дополнительные комиссионные сборы, что в свою очередь приводит к тому, что плательщики отказываются от услуг по приему платежей этих организаций.
Необходимо отметить, что целью создания ООО СЭК в 2005 году было разделение сбыта и распределения в электроснабжающей отрасли в г. Черкесске в соответствие законодательством о реформировании электроэнергетики. Однако в результате была создана монопольная структура, которая смогла за несколько лет устранить конкуренцию в сфере оказания услуг по приему платежей за коммунальные услуги.
Анализ информации, представленной кредитными организациями и УФПС по КЧР, свидетельствует о том, что количество физических лиц, оплачивавших коммунальные услуги через кассы этих организации, с 2005 года по 2009 год сократилось существенным образом. В частности, количество клиентов Сбербанка России за четыре года уменьшилось почти в 10 раз (с 27120 до 2754), количество клиентов УФПС по КЧР сократилось в 96 раз (с 27979 до 289), количество клиентов ОАО АКБ «Связь-Банк» к 2009 году составило всего 2 человека, что меньше показателя 2005 года в 14354 раза. Единственной кредитной организацией, у которой количество клиентов за 2004-2006 годы увеличилось с 300 до 1200, является АКБ «Гелиос». Однако в конце 2006 года ООО СЭК расторгло с данным банком договор в связи с открытием своих собственных пунктов по приему платежей.
Приказом Карачаево-Черкесского УФАС России от 21.11.2008 ООО СЭК было включено с Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих доля на рынке определенного товара более 35 процентов, в связи с тем, что на рынке предоставления услуг по приему платежей за коммунальные услуги от населения в географических границах г. Черкесска эта организация имеет долю в размере более 50%. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 ФЗ «О защите конкуренции» положение ООО СЭК на рынке является доминирующим.
С начала своего создания ООО СЭК в составе группы лиц совершало действия, которые по результатам рассмотрения возбужденного дела могут быть признаны ограничивающими и устраняющими конкуренцию. К таким действиям, в частности, относятся рассылка писем своим конкурентам о необходимости расторжения договоров, расторжение самых договоров, заключение договоров с худшими условиями и т.д.
«В 2008 году Карачаево-Черкесское УФАС России возбуждало дело в отношении группы лиц по статье 11 ФЗ «О защите конкуренции» за согласованные действия, направленные на создание препятствий для всех хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по приему платежей. Группа лиц тогда обжаловала предписание антимонопольного управления и, к сожалению, северокавказские арбитражные суды не нашли согласованности действий в очевидных документах, подписанных действующими лицами, и последовавших вслед за этим событиях. С 2008 года ООО СЭК, развивая общую тенденцию, совершало действия, приведшие к практическому устранению конкуренции в данной сфере», - заявил председатель комиссии - заместитель руководителя Карачаево-Черкесского УФАС России Каир Бабаев.
В ходе начатого 9 марта 2010 года рассмотрения дела Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России пришла к выводу о необходимости привлечения к участию в деле УФПС по КЧР и кредитных организаций, а также о необходимости изучения обстоятельств взаимодействия этих хозяйствующих субъектов с ООО СЭК и коммунальными предприятиями.

14:59, 27 Декабря 24 Подписано отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике на 2025 – 2027 годы дальше..		14:14, 27 Декабря 24 МЭС Юга заменили грозотрос на ЛЭП 220 кВ дальше..
14:02, 27 Декабря 24 ФМБА зарегистрировало новый радиофармпрепарат на основе производимого «Росатомом» радия-22 дальше..		13:51, 27 Декабря 24 Смоленская АЭС направила более 45 млн рублей в 2024 году на социальную поддержку ветеранов дальше..
13:48, 27 Декабря 24 Индустриальные двигатели АЛ-31СТ перешагнули 30-летний рубеж эксплуатации на объектах ТЭК дальше..		13:45, 27 Декабря 24 Более 350 человек приняли участие в спартакиаде Смоленской АЭС дальше..
13:43, 27 Декабря 24 В МЭИ созданы энергосберегающие технологии для угольных ТЭС дальше..		13:02, 27 Декабря 24 Подстанция «Фабрика» в городе Мирном переведена на напряжение 110 кВ дальше..
13:00, 27 Декабря 24 Более 1000 детей получили подарки от Балаковской АЭС в рамках проекта «Ёлка желаний» дальше..		12:56, 27 Декабря 24 ДРСК подключила к электросетям более 11 тысяч объектов в 2024 году дальше..
12:28, 27 Декабря 24 Новый жилой комплекс в Майкопе оснащен автономным источником тепла дальше..		12:19, 27 Декабря 24 «Россети» обеспечили мощностью новый агрокомплекс в Северной Осетии дальше..
12:13, 27 Декабря 24 Подход ученых Пермского Политеха уменьшит простой сломанного оборудования на предприятиях и расходы на его ремонт дальше..		12:09, 27 Декабря 24 «Волгоградэнерго» пресекло незаконное электропотребление в цыганском поселке дальше..
11:10, 27 Декабря 24 В Мордовии газифицированы новые цеха стекольного завода в пригороде Рузаевка дальше..		11:09, 27 Декабря 24 «Мособлэнерго» ввело 185 МВА трансформаторной мощности в 2024 году дальше..
11:06, 27 Декабря 24 «Россети Юг» улучшили электроснабжение волгоградских садоводов дальше..		10:53, 27 Декабря 24 Инвестпрограмма «Мордовэнерго» выполнена в полном объеме дальше..
10:49, 27 Декабря 24 В селе Пыскор Пермского края подключена к газоснабжению база отдыха дальше..		10:46, 27 Декабря 24 «Россети Сибирь» за 2024 год выявили более 6 тысяч фактов превышения мощности в Кемеровском районе дальше..
10:43, 27 Декабря 24 Алтай достиг исторического максимума потребления электрической мощности дальше..		10:39, 27 Декабря 24 «Газпром инвест» выпустил в водоемы России 4,43 млн мальков редких и ценных видов рыб дальше..
10:36, 27 Декабря 24 На шахте «Распадская» ввели в эксплуатацию новый очистной забой дальше..		10:34, 27 Декабря 24 Сотрудники Богучанской ГЭС передали Кежемской районной библиотеке новые книги дальше..
10:17, 27 Декабря 24 Построен газопровод для газификации Прикубанского округа Краснодара дальше..		10:07, 27 Декабря 24 «Сетевая компания» оснастила новые энергообъекты в Татарстане высокотехнологичным оборудованием российского производства дальше..
10:02, 27 Декабря 24 Каражанбасмунай обновляет автопарк дальше..		09:51, 27 Декабря 24 «Газпром нефть» доставила отечественное оборудование для завершения модернизации Московского НПЗ дальше..
09:45, 27 Декабря 24 В Архангельской области и НАО растет пропускная способность электросетей дальше..		09:43, 27 Декабря 24 В Марий Эл газифицированы дома для детей-сирот дальше..
09:40, 27 Декабря 24 Дальневосточная энергетическая компания сохранила положительную динамику основных показателей дальше..		09:35, 27 Декабря 24 Фонд «Лига выпускников» совместно с научным сообществом поддержали идею создания центра компетенций ТЭК дальше..
09:32, 27 Декабря 24 «Газпром газораспределение Челябинск» газифицировал село Большеникольское с опережением срока на полгода дальше..		09:29, 27 Декабря 24 18 тысяч детей в Сибири получат новогодние подарки от ЕВРАЗа дальше..
09:27, 27 Декабря 24 По итогам 2024 года прогнозируется существенный рост отпуска электроэнергии из ЕНЭС дальше..		09:23, 27 Декабря 24 «Россети Тюмень» обеспечили электроэнергией 10 новых домов культуры в Тюменской области дальше..
09:18, 27 Декабря 24 «Восточный Порт» поддерживает развитие спорта в Находкинском городском округе дальше..		09:14, 27 Декабря 24 5 новых солнечных электростанций добавили 300 мегаватт Единой энергосистеме России дальше..
09:13, 27 Декабря 24 В Челябинской области введены в эксплуатацию сети для газификации микрорайона в поселке Береговой дальше..		09:10, 27 Декабря 24 95 российских студентов посетили «атомные» города в рамках трех «туров возможностей» дальше..
08:54, 27 Декабря 24 Они там, где нужна помощь: в России отмечают День спасателя дальше..		08:50, 27 Декабря 24 ОДУ Сибири и Енисейское БВУ прогнозируют работу ГЭС Ангарского каскада на предстоящее 10-летие дальше..
08:46, 27 Декабря 24 «Россети Урал» построили в Перми 57 сетей наружного освещения дальше..		06:21, 27 Декабря 24 Жигулевская ГЭС подарила оборудование городской больнице дальше..
06:03, 27 Декабря 24 В Туле газифицирован квартал для многодетных семей дальше..		06:01, 27 Декабря 24 «Приморские электрические сети» увеличили мощность подстанции «Молодёжная» дальше..
05:47, 27 Декабря 24 С 1 января изменятся границы диапазонов электропотребления дальше..		05:44, 27 Декабря 24 Циклон нарушил электроснабжение на Сахалине дальше..
05:38, 27 Декабря 24 «Россети» установили в 2024 году более 77 тысяч приборов учета в Москве и Подмосковье дальше..		05:33, 27 Декабря 24 В Архангельске построен газопровод для микрорайона Зеленый Бор дальше..