Новости

Плательщиками выступят организации, производящие РАО, сообщает  сегодня РБК daily. Сейчас в России их насчитывается более 5 тыс., однако в Росатоме утверждают, что число крупных «производителей» отходов намного меньше, не более нескольких десятков, большая часть которых находятся в госсобственности. В госкорпорации полагают, что федеральный закон об обращении с РАО, регулирующий подобный механизм, будет принят до конца этого года.
Проект федерального закона, предполагающий создание единой системы по обращению с радиоактивными отходами, сейчас находится на согласовании в Минюсте России, сказал вчера заместитель генерального директора ГК «Росатом» Евгений Евстратов на пресс-конференции в Петербурге в рамках III Международного ядерного форума «Безопасность ядерных технологий». По его словам, планируется, что в течение месяца документ поступит на рассмотрение правительства и будет принят парламентом до конца года. В состав системы войдут органы управления и регулирования, национальный оператор, который будет координировать долговременное хранение и окончательную изоляцию отходов, производители РАО, а также специализированные компании, которые будут предоставлять услуги по переработке, кондиционированию и транспортировке отходов.
Законопроект предлагает освободить федеральный бюджет от расходов на утилизацию вновь образующихся РАО. Вместо него средства на эти цели будут перечисляться из специального фонда, который, как говорит Евгений Евстратов, будет создан в 2009 году. В течение первого года работы фонд аккумулирует порядка 1 млрд руб. За счет бюджета, в частности Федеральной целевой программы по повышению ядерной и радиационной безопасности стоимостью 132 млрд руб., рассчитанной до 2015 года, будут финансироваться работы по утилизации ранее накопленных РАО. В ближайшие годы соотношение вновь образующихся и накопленных РАО будет составлять 1:9. По словам замглавы Росатома, всего в России радиоактивные отходы производят около 5 тыс. организаций, однако у большинства из них объемы «генерации» РАО небольшие. Число крупных производителей отходов исчисляется десятками.
Управляющий партнер НКГ «2К Аудит — Деловые консультации» Иван Андриевский считает идею создания фонда правильной. «Фонд будет накапливать средства пропорционально тому количеству отходов, которые будут образовываться, — говорит он. — Это даст возможность правильно распределить расходы на их утилизацию». Г-на Андриевского не смущает, что основными плательщиками фонда выступят по большей части организации, подконтрольные государству. «Эти организации будут учитывать при планировании своего финансирования отчисления в фонд, соответственно такие же статьи будут содержаться в бюджете, — отмечает эксперт. Коммерческие организации будут учитывать отчисления в фонд в своей себестоимости».
«Теоретически хорошо, что Росатом начал заниматься проблемой утилизации РАО», — полагает координатор по эффективному использованию ресурсов «Гринпис» Игорь Бабанин. Что касается создания нового фонда, то, по его мнению, на практике это скорее всего будет так же, как с фондом снятия АЭС с эксплуатации, в который отчисляются средства в объеме 1,3% от тарифной выручки атомной станции. «Отходов сейчас формируется столько, что этих денег не хватит», — уверен г-н Бабанин.
В Росатоме тоже признают, что программа организации единой системы требует значительных вложений. По словам заместителя директора департамента ядерной и радиационной безопасности Росатома Сергея Дьякова, до 2025 года в ее создание потребуется вложить 42 млрд. долл. По его мнению, главным контраргументом против принятия закона является увеличение финансовой нагрузки на производителей радиоактивных отходов.

Читайте также: