Новости

В работе над Законом об энергосбережении и энергоэффективности принимали участие эксперты Российского Союза Промышленников и Предпринимателей (РСПП). Главное, чего удалось добиться, это закрепить в федеральном законе приоритет мер стимулирующего характера, направленных на стимулирование энергосбережения, считает Андрей Щербина, ответственный секретарь Комитета по энергетической политике РСПП. «Стимулирующие меры в реализации проектов энергосбережения должны быть инвестиционно-привлекательными. В частности это может быть предоставление льгот предприятиям, упрощение доступа к финансовым ресурсам».

Закон способствует установлению более ясных и понятных правил игры на рынке - как для поставщиков электроэнергии, так и для потребителей, считают в РСПП. Те же приборы учёта, которые практически поголовно предполагается установить в ближайшей перспективе с одной стороны позволят более аргументировано подойти к вопросам тарифообразования, а с другой, более эффективно бороться с неплатежами.
 Правда, на пути к реализации программы по установке приборов учёта, возник непредвиденный барьер: согласно закону, предложение об установке приборов учёта должно быть направлено всем собственникам помещений в многоквартирном доме, а не только управляющим компаниям. Кроме того, подобные извещения должны быть адресованы собственникам всех индивидуальных домов. В «Смоленскэнергосбыте» подсчитали, что затраты на почтовые расходы для реализации этой нормы закона, составят 5 млн. рублей.

Для тех организаций, которые в срок до 1 июля 2010 года не направили собственникам помещений многоквартирных домов предложения об установке приборов учёта, предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области энергосбережения (соответствующая поправка в КоАП внесена в конце мая 2010г).
  Возвращаясь к теме внедрения систем учёта потребления электроэнергии, следует иметь в виду, что эти меры могут стимулировать процесс энергосбережения и стать базовыми в процессе уменьшения уровня энергоёмкости экономики. Успех применения этих форм можно проследить на примере небольшого уральского города, в котором установка приборов учёта энергопотребления привела к двукратному снижению платы. При этом подтвердилось, что переплата энерго- и теплоснабжающим предприятиям со стороны населения составляла два тарифа. Таким образом, по мнению Андрея Щербины, ответственного секретаря Комитета по энергетической политике РСПП, «базовой мерой уменьшения уровня энергоёмкости должно стать не нормативное ограничение энергопотребления, а повсеместная организация учёта потребления ресурсов электроэнергии».
   «Если посмотреть на проблему повсеместного учёта глазами энергетиков, то окажется, что электроэнергетика не заинтересована в энергосбережении, - считает Александр Чмель, партнёр PricewaterhouseCoopers. – Cтавим приборы учёта,  выясняется, что неправильно выставлены счета на потребление этой услуги. Там где начинают экономить, меньше начинают производить генераторы, которые и так любят очень холодные зимы, потому что зарабатывают больше денег. А тут на их головы  массовое энергосбережение».
   Без механизмов стимулирования электроэнергетики, прежде всего производителей и сетевых компаний, синхронизировать работу по энергосбережению в целом по стране вряд ли получится.
   Существует мнение, что это возможно сделать через механизм тарифообразования. Позиция РСПП по этому вопросу заключается в том, что действующая в России система методологии установления тарифов «затраты +», а также короткие интервалы времени между пересмотром этих тарифов препятствуют реализации проектов по энергоэффективности. «Мы должны уйти от системы, когда в тарифы закладываются все затраты производящих компаний и перейти к неким тарифам, основанным на системах экономической рентабельности», - считает Андрей Щербина, ответственный секретарь Комитета по энергетической политике РСПП. Новая система тарифов должна быть направлена на заинтересованность энергопроизводящих компаний в снижении издержек. Кроме того, тарифы должны предусматривать разумную норму рентабельности и фиксироваться в реальном выражении на 3-5 лет.
   Достижение целевых показателей энергоёмкости, заложенных в концепции долгосрочной программы социально-экономического развития России до 2020 года и в энергетической стратегии до 2030 года, возможно лишь при условии создания механизмов государственного регулирования в области энергосбережения и энергоэффективности. Это должны быть, прежде всего, экономические стимулы энергосбережения для всех участников отношений, будь то потребители, производители электроэнергии, представители энерго- и электромашиностроения. Государство, с одной стороны, должно обеспечить справедливое распределение получаемой премии между всеми участниками рынка, а с другой стороны поддерживать те сегменты указанных взаимоотношений, где объективно низкая норма возвратного капитала, существуют повышенные риски, требуется капитал для долгосрочных инвестиций.         
   Что касается стимулирования процесса энергоэффективности, то помимо экономических, существуют административные стимулы. «Помимо установки приборов учёта следующим шагом, как мы это видим с точки зрения ФАС (Федеральная Антимонопольная служба) должны стать обязательные для государственных заказчиков договоры на энергосервис, - рассказывает Олеся Мильчакова, глава отдела электроэнергетики ФАС. – В настоящее время разрабатывается Постановление Правительства, которое будет устанавливать требование контракта на энергосервис и порядок заключения таких договоров». В постановлении будут предусмотрены мероприятия по энергосбережению, в том числе такие, как замена окон и другие. В случае, если объём потребления энергоресурсов будет сокращён более чем на 3% в год, то образовавшаяся экономия может быть использована государственными заказчиками на любые цели, в том числе на зарплату своих работников.
   Казалось бы, многое из того, что может и должно способствовать реализации Закона об энергосбережении - прописано и утверждено. Однако практика показывает, что благие намерения не всегда могут быть реализованы в документах. Но вот пример: в Смоленске гарантирующий поставщик «Смоленскэнергосбыт» в этом году, когда началась тарифная заявка на следующий год, к своей обычной сбытовой попросил дополнительную надбавку в 0,7%. Она должна была пойти на покрытие расходов, направленных на реализацию целевой программы энергосбережения. В ней предусматривалась организация сети по сбору отработанных энергосберегающих ламп, а также предоставление потребителям скидок на их приобретение. Кроме того, за счёт средств целевой программы предполагалось субсидировать за счёт сбытовой надбавки проценты по кредиту, чтобы на длительную перспективу предоставлять рассрочку по энергосервисным мероприятиям юридических лиц. «Это окупилось бы значительно, - рассказывал представитель «Смоленскэнергосбыта». - Мы могли и хотели, но нам не дают».
  По мнению одних участников конференции, виной тому отсутствие необходимых для реализации Закона об энергосбережении нормативных актов. Другие же считают, что
Закон только тогда принесёт ощутимые дивиденды, когда энергосбережение и энергоэффективность станут трендами.


Подготовил Геннадий Шляхов, Сочи.

14:09, 16 Марта 26 Предприятие «Росатома» освоило производство сплавов магния с редкоземельными металлами дальше..		14:05, 16 Марта 26 Научный институт «Росатома» в Димитровграде празднует 70-летие дальше..
13:39, 16 Марта 26 На стройплощадке ТЭС «Туймаада» в Якутии установили турбогенератор дальше..		13:36, 16 Марта 26 На Саратовской ГЭС стартовала годовая ремонтная программа дальше..
12:33, 16 Марта 26 «Камский кабель» сертифицировал кабели для применения в составе огнестойких кабельных линий дальше..		11:56, 16 Марта 26 «Центр работ под напряжением» создал первые в России средства защиты из ЭВА-материалов для электромонтеров дальше..
11:33, 16 Марта 26 На Ростовской АЭС завершилась программа опытно-промышленной эксплуатации «толерантного» ядерного топлива дальше..		11:30, 16 Марта 26 На Калининской АЭС прошли масштабные учения по защите от паводков и природных пожаров дальше..
11:28, 16 Марта 26 Правительство утвердило «дорожную карту» по развитию высокопроизводительных вычислений и суперкомпьютерной инфраструктуры дальше..		11:21, 16 Марта 26 На Амурском ГХК испытали установку по производству сжатого воздуха и азота дальше..
11:19, 16 Марта 26 МЭС Северо-Запада укрепят конструкции трех магистральных ЛЭП на Крайнем Севере дальше..		11:10, 16 Марта 26 «Атомиада-2026» собрала на площадке Кольской АЭС более 240 спортсменов со всей страны дальше..
11:05, 16 Марта 26 Почти 400 выпускников российских вузов за последние 5 лет выбрали Калининскую АЭС первым местом работы дальше..		11:02, 16 Марта 26 Минэнерго Казахстана объединяет нефть и генерацию в единую цифровую сеть дальше..
11:01, 16 Марта 26 «Транснефть – Верхняя Волга» провела викторину для студентов Губкинского университета дальше..		10:58, 16 Марта 26 Балаковская АЭС вывела энергоблок №1 в плановый ремонт с модернизацией дальше..
10:54, 16 Марта 26 СИБУР показал промышленную униформу будущего на Московской неделе моды дальше..		10:48, 16 Марта 26 «Газпром добыча Ноябрьск» усовершенствовал технологию очистки воды в подразделении на Камчатке дальше..
10:47, 16 Марта 26 Первый энергоблок Курской АЭС-2 вышел на 100% мощности дальше..		10:41, 16 Марта 26 «Россети Новосибирск» отмечают рост энергоемкости подключаемых объектов дальше..
10:30, 16 Марта 26 Саяно-Шушенский гидроэнергокомплекс готовится к паводку и пожароопасному сезону дальше..		10:26, 16 Марта 26 «Пензаэнерго» установило на ЛЭП более 950 птицезащитных устройств дальше..
10:23, 16 Марта 26 «Северсталь» модернизировала оборудование для повышения энергоэффективности доменных печей дальше..		10:12, 16 Марта 26 «Россети Волга» отремонтируют более трех тысяч километров ЛЭП в Ульяновской области дальше..
10:06, 16 Марта 26 «Ленэнерго» протестировало систему автоматического восстановления электроснабжения в сети Песочинского РЭС дальше..		10:04, 16 Марта 26 В СевГУ запустили тренажёр реактора ВВЭР-1000 для подготовки специалистов Запорожской АЭС дальше..
08:27, 16 Марта 26 Доля внутристрановой ценности в закупках недропользователей Казахстана достигла 65% дальше..		08:26, 16 Марта 26 При поддержке «Самаранефтегаза» обновлен Дом культуры в селе Русская Селитьба дальше..
08:21, 16 Марта 26 «Мособлэнерго» реконструировало кабельную ЛЭП в Электростали дальше..		05:59, 16 Марта 26 «КазМунайГаз» меняет подходы к управлению рисками дальше..
05:58, 16 Марта 26 Комсомольская ТЭЦ-2 организует экскурсии для школьников и студентов дальше..		05:50, 16 Марта 26 Юные энергетики из семей сотрудников Сахалинской ГРЭС-2 стали одними из лучших на робототехническом конкурсе «ИКаР-Дебют» дальше..
05:36, 16 Марта 26 «Тенгизшевройл» в 2025 году добыл 39 млн тонн нефти дальше..		05:30, 16 Марта 26 АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» заменит 5,45 км трубопроводов на магистрали «Пороховская» дальше..
05:28, 16 Марта 26 Правительство РФ одобрило проект соглашения с Вьетнамом о строительстве АЭС дальше..		04:53, 16 Марта 26 Годовая выработка электроэнергии в Казахстане превысила 123 млрд кВт/ч дальше..
04:48, 16 Марта 26 СКИФ создает станцию «Инженерное материаловедение» дальше..		04:41, 16 Марта 26 В ОЭЗ Москвы открыт сборочно-испытательный комплекс мощностью до 200 тысяч микросхем в месяц дальше..
04:35, 16 Марта 26 Мощность Рудненской ТЭЦ в Казахстане вырастет на 30 МВт дальше..		04:32, 16 Марта 26 НПЗ Петромидия в Румынии освоил производство нового вида полимера дальше..
04:25, 16 Марта 26 «Газпром газораспределение Махачкала» реконструировал газопровод в поселке Новые Тарки дальше..		04:21, 16 Марта 26 Российские ученые создали износостойкие покрытия для деталей горного оборудования дальше..
04:02, 16 Марта 26 В городском хозяйстве Москвы используют передовые технические решения дальше..		03:43, 16 Марта 26 Программа модернизации тепловых сетей Абакана обеспечит перспективу жилой застройки столицы Хакасии дальше..
03:33, 16 Марта 26 Более 200 домовладений в Шлиссельбурге получили доступ к природному газу дальше..		03:30, 16 Марта 26 «Ивэнерго» модернизировало 10 трансформаторных подстанций в селе Богородское дальше..
03:28, 16 Марта 26 Импортозамещенный «Суперджет» отправился на «ледяные» испытания дальше..		03:27, 16 Марта 26 В Адыгее газифицированы два населенных пункта Майкопского района дальше..
03:24, 16 Марта 26 «ОДК-Сервис» наращивает производственные мощности для освоения новых видов ремонта двигателей дальше..		03:12, 16 Марта 26 Кабельная промышленность Москвы утроила объем выпуска продукции дальше..
03:03, 16 Марта 26 Российские физики первыми в мире получили данные о поведении плазмы на периферии термоядерной установки дальше..		02:57, 16 Марта 26 В Новосибирске реконструирована газораспределительная станция дальше..