Нефтяники просят правительство смягчить налоговое бремя

08.12.08 11:52

Такой прогноз был озвучен на совещании по мерам стабилизации в нефтяной отрасли, которое состоялось в российском правительстве в минувший четверг, пишет сегодня РБК daily. Минэнерго совместно с нефтяниками разработало предложения по стабилизации ситуации в нефтяной отрасли. При введении нового налогового режима добыча нефти в 2011 году покажет рост на 1,6%, до максимума в 499 млн т в год. Однако против этих мер выступил Минфин.
Закрытое совещание с участием топ-менеджеров нефтяных компаний, а также чиновников Минэкономразвития, Минфина, Минэнерго и других профильных ведомств состоялось в правительстве 4 декабря. Оно прошло под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова при участии курирующего ТЭК вице-премьера Игоря Сечина. Нефтяники и чиновники выдвигали свои предложения по выводу из кризиса нефтяной отрасли, в частности по оптимизации системы налогообложения и инвестиций профильных компаний.
В их числе прозвучала формула изменения расчета НДПИ, которая разработана с учетом изменения цены на Urals, коэффициента индексации инфляции промышленных товаров и коэффициента изменения курса рубля к доллару. Коэффициент отсечения НДПИ предлагается повысить с текущих 9 долл./барр. до 23,2 долл. (с 1 января правительство постановило увеличить эту ставку до 15 долл./барр.). За основу при расчете взята цена на нефть 70 долл./барр. и курс 26 руб./долл. Однако при падении удельной цены на нефть за несколько месяцев до 40 долл./барр. и курсе рубля к доллару 35 руб. соотношение останется приемлемым для нефтяников.
Кроме того, нефтяники просили чиновников продолжить снижение экспортной пошлины на нефть. Для вывода экспорта нефти из убыточности хотя бы на уровень нулевой рентабельности необходимо снижать пошлину с начала будущего года до 120 долл./т и ниже (при цене Urals в 40 долл./барр.), а также пересматривать в сторону снижения акцизы на нефтепродукты. Инициативы ведомства были поддержаны нефтяниками и Минэкономразвития, но против них выступил Минфин.
Серьезное снижение налоговой нагрузки на нефтяную отрасль ударит по расходной части бюджета. Ведь совокупная доля фискальных поступлений от нефтяных компаний в российский бюджет составляет 39,2%, тогда как от «Газпрома» — 6,9% (при сопоставимом уровне добычи в тоннах условного топлива).
Но при тенденции падения цен на нефть разработка шельфа и ряда месторождений Восточной Сибири становится убыточной, что ставит под сомнение наполнение перспективных нефтепроводов ВСТО и БТС-2. Более того, уровень налогообложения не позволяет компаниям даже эффективно поддерживать текущий уровень добычи: на это тратится 70% из инвестиций против 30% в новые проекты.
Нефтяникам сегодня необходимо выделить на развитие не менее 300 млрд руб., чтобы не допустить серьезного падения добычи в ближайшие пять лет. Инвестиции же в поддержание добычи в случае введения налоговых льгот будут примерно на 30% выше, чем при текущем режиме.
Аналитик ИФК «Солид» Денис Борисов подсчитал, что удельные капвложения компаний в добычу каждого барреля нефти при текущем налоговом режиме, согласно прогнозам Минэнерго, составят 6—7 долл./барр. против 8—9 долл. при предложенном налоговом режиме. Текущий показатель у компаний, по его данным, колеблется от 7 до 13 долл. Таким образом, динамика добычи, по этим расчетам, прямо пропорциональна капзатратам в добычу топлива.
Однако г-н Борисов замечает, что на уровень добычи сырья также влияют операционные затраты, поэтому с учетом низких цен на нефть уровень падения добычи может оказаться выше прогнозного. Кроме того, Денис Борисов подчеркивает, что в проекте Энергостратегии до 2030 года прогнозировался рост нефтедобычи к 2010 году в размере 500—509 млн т в год, а к 2015-му — до 560 млн т в год, что делало целесообразным появление новых трубопроводов. При текущих же прогнозах Минэнерго, целесообразность строительства БТС-2 становится сомнительной, исходя из того, что труба может оказаться незаполненной.

Читайте также: