Главная / Новости / Отрасли ТЭК / ФАС России: в действующей модели энергорынка существует ряд системных проблем

Новости


13:17, 14 Июля 10
Электроэнергетическая Россия
ФАС России: в действующей модели энергорынка существует ряд системных проблем

ФАС России: в действующей модели энергорынка существует ряд системных проблем Некоторые из них являются следствием применяемого механизма «вертикальной» трансляции цен, сложившихся на оптовом рынке, на потребителей.

Положительным аспектом этого механизма является отсутствие «разрывов» ценообразования оптового и розничных рынков. Негативным же аспектом является его односторонность.
Так, потребитель электроэнергии узнает об уровне цен текущего месяца в следующем месяце и не имеет возможности влиять на уровень этих цен, а кроме того не имеет возможности реагировать на изменение цен путем увеличения или снижения потребления электроэнергии.
Цены рынка в настоящее время формируются относительно узким кругом тепловой генерации. При этом большая часть иных производителей электроэнергии работает режиме ценопринимания (АЭС, ГЭС, ТЭЦ в теплофикационном режиме). Покупатели (а это, как правило, гарантирующие поставщики) в основном подают лишь объемные заявки. Лишь некоторые из конечных потребителей – участников оптового рынка наряду с объемными заявками подают ценовые заявки.
Еще одна существенная проблема рынка электрической энергии - непрозрачность ценообразования на розничных рынках. Она является следствием сложности расчетной модели и возможности гарантирующих поставщиков в одностороннем порядке изменять способ расчета цены для розничных потребителей, что может привести к значительному росту цены на электроэнергию для таких потребителей.
Также налицо отсутствие единообразия подходов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов к регулированию вопросов ценообразования, в частности при дифференциации потребителей по группам в зависимости от числа часов использования заявленной мощности в год.
В качестве еще одного отрицательного аспекта действующей модели рынка необходимо отметить, что в ряде случаев сокращение потребления электроэнергии означает переход в иную тарифную группу потребителей (с более низким числом часов использования заявленной мощности в год), что приводит к росту цены за единицу потребляемой электроэнергии и в целом к росту расходов на электричество. Имеет место и недостаточный уровень конкуренции на розничных рынках вследствие затрудненного выхода потребителей и энергосбытовых компаний на оптовый рынок.
Как отметил в своем выступлении на заседании экспертного совета ФАС по электроэнергетике заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин: «В совокупности эти существующие проблемы снижают положительные эффекты конкурентного рынка электроэнергии, не создают стимулов для повышения энергоэффективности и для энергосбережения».
В связи с существующими проблемами был высказан ряд предложений по совершенствованию организации рынка электрической энергии.
Необходимо обеспечить возможность потребителя знать цену потребляемой электроэнергии как минимум за сутки до момента фактического потребления, чтобы при необходимости менять объем такого потребления в зависимости от ценовой конъюнктуры.
Необходимо создать условия, при которых потребители смогут влиять на цену электроэнергии путем подачи объемных и ценовых заявок как на оптовом, так и на розничном рынках.
Гарантирующие поставщики электроэнергии при подаче заявок на оптовом рынке должны учитывать изменение величины спроса как конкретных розничных потребителей, так и в целом покупателей по зоне деятельности гарантирующего поставщика в зависимости от уровня цен.
Требуется расширение круга потребителей, имеющих право подавать ценовые и объемные заявки на торгах на оптовом рынке электроэнергии.
Необходимо упростить порядок доступа на оптовый рынок потребителям (в том числе конечным потребителям электроэнергии) как путем упрощения процедур доступа на оптовый рынок, так и путем снижения требований к «квалифицированности» потребителей для участия в оптовом рынке.
«В конечном итоге важно обеспечить сбалансированное проведение торгов с участием в качестве лиц, подающих ценовых заявки, как производителей, так и потребителей электроэнергии. Именно эта цена, сформированная в результате равноправных действий производителей электроэнергии и квалифицированных потребителей электроэнергии, должна транслироваться на остальных потребителей», - отметил Анатолий Голомолзин.
Участники экспертного совета согласились с оценкой ситуации, в целом поддержали инициативы ФАС России и высказали дополнительные предложения по необходимости изменения действующей модели функционирования рынков электроэнергии.
С учетом важности и комплексности обсуждаемых вопросов и поступивших предложений было принято решение продолжить работу по изменению модели взаимоувязанного функционирования оптового и розничных рынков электроэнергии и вынести данный вопрос на следующее заседание Экспертного совета.
Второй вопрос повести экспертного совета был посвящен продолжению работы по обеспечение информационной открытости и прозрачности деятельности ФАС России при осуществлении возложенных на службу полномочий. В этой связи на рассмотрение экспертного совета был представлен разработанный ФАС России проект методики проверки соответствия ценовых заявок на продажу мощности требованию экономической обоснованности.
Данная методика разработана в связи с запуском в 2010 году долгосрочных отборов мощности на конкурентной основе на оптовом рынке электроэнергии и мощности и наделением ФАС России полномочиями по оценке подаваемых участниками отбора заявок на предмет их экономической обоснованности.
На основе положений данной методики будут формироваться уровни предельных цен на мощность в тех зонах свободного перетока (ЗСП) оптового рынка, где ограничены условия конкуренции, а также уровни экономически обоснованных цен, используемых при процедурах, направленных на недопущение манипулирования ценами в тех ЗСП, где существуют конкурентные условия.
«Принятие данного документа до запуска долгосрочного рынка мощности важно, поскольку данные ценовые ориентиры должны обеспечить устойчивое развитие электроэнергетики, обеспечив с одной стороны инвестиционную привлекательность организаций электроэнергетики, а с другой – защитить интересы потребителей», - отметил Анатолий Голомолзин.
Участники экспертного совета активно участвовали в дискуссии по обсуждению проекта методики и представили ряд предложений по совершенствованию предложенного проекта. По данному вопросу было принято решение о направлении мотивированных предложений участников экспертного совета по изменению предложенного проекта Методики в пятидневный срок. После чего в трехдневный срок ФАС России представит доработанный с учетом этих предложений проект Методики.
«ФАС России оценивает проведенный экспертный совет как еще один положительный пример открытого обсуждения актуальных проблем функционирования рынков электрической энергии, позволяющий услышать мотивированную позицию всех участников рынка и найти решение с учетом баланса интересов этих участников, и обеспечить выбор оптимальных направлений развития конкуренции в данной сфере», - отметил Анатолий Голомолзин.
Ранее ФАС России в федеральные органы исполнительной власти были направлены предложения по совершенствованию модели функционирования рыночных отношений в электроэнергетике, направленные на предупреждение ущемления интересов участников рынка, подготовленные с учетом результатов рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.
Целью заседания экспертного совета было получение позиции экспертного сообщества относительно оценки сложившейся ситуации, а также подготовка предложений по ее улучшению.


Все новости за сегодня (51)
15:18, 13 Мая 24

«Газпромнефть – Битумные материалы» разработала кейс для участников Всероссийского студенческого хакатона

дальше..
15:14, 13 Мая 24

«Транснефть-Верхняя Волга» протестировала улучшенные герметизаторы

дальше..
14:52, 13 Мая 24

Чемпионат профессионального мастерства ЕВРАЗа собрал в Новокузнецке более 200 участников

дальше..
14:50, 13 Мая 24

Энергетики после паводка вернули свет в 18 населенных пунктов Тюменской области

дальше..
14:47, 13 Мая 24

«Россети Юг» улучшат электроснабжение Городовиковского района Калмыкии

дальше..
14:43, 13 Мая 24

Потухшая Искра

дальше..
14:40, 13 Мая 24

Росатом и Томский государственный университет открыли инклюзивный курс по аналитике

дальше..
14:38, 13 Мая 24

На Калининскую АЭС прибыл новейший робот-пожарный

дальше..
14:35, 13 Мая 24

Курсантский сквер Владивостока украсили молодые сосны

дальше..
14:32, 13 Мая 24

«Россети Новосибирск» продлили режим повышенной готовности до 20 мая

дальше..
14:08, 13 Мая 24

«Связьтранснефть» отмечает 75-летие

дальше..
14:06, 13 Мая 24

Суд приостановил эксплуатацию АГЗС в Калужской области

дальше..
13:43, 13 Мая 24

На новом атомном ледоколе «Якутия» проходят швартовные испытания

дальше..
13:36, 13 Мая 24

«Россети» установят 111 тысяч птицезащитных устройств на воздушных ЛЭП в 2024 году

дальше..
13:33, 13 Мая 24

Три Предпортовых проезда в Санкт-Петербурге осветят новые фонари

дальше..
13:28, 13 Мая 24

При поддержке «Роснефти» на выставке «Россия» состоялся концерт хора Сретенского монастыря

дальше..
13:26, 13 Мая 24

ГУП «ТЭК СПб» за 5 лет добился устранения 532 нарушений охранных зон теплосетей

дальше..
13:24, 13 Мая 24

«Силовые машины» пригласили на стажировку победителей регионального этапа конкурса «Профессионалы»

дальше..
13:20, 13 Мая 24

На втором энергоблоке АЭС «Аккую» в Турции смонтирована кровля здания турбины

дальше..
13:09, 13 Мая 24

В Исландии введена в строй крупнейшая в мире площадка по улавливанию СО₂ из воздуха

дальше..
13:07, 13 Мая 24

Ученые исследовали процесс зажигания углей для технологии безмазутного розжига топлива на ТЭЦ

дальше..
10:22, 13 Мая 24

На Ямале разработают программу освоения трудноизвлекаемых запасов газа в Надым-Пур-Тазовском регионе

дальше..
10:15, 13 Мая 24

В Бурятии восстановлены поврежденные ураганом опоры ЛЭП «Онохой – Курба»

дальше..
10:14, 13 Мая 24

«Омскэнерго» возвело насыпную дамбу вокруг подстанции «Усть-Ишим»

дальше..
10:06, 13 Мая 24

КазМунайГаз и Bluewater договорились о сотрудничестве в области выносных причальных устройств

дальше..
10:04, 13 Мая 24

«Россети Московский регион» заменили три опоры ЛЭП «Ветрово – Игнатово»

дальше..
08:35, 13 Мая 24

В Обнинске пройдет конференция по нейтронно-физическому обоснованию ядерных установок

дальше..
08:22, 13 Мая 24

На строительство во Франции третьего энергоблока АЭС «Фламанвиль» ушло 17 лет и €13 млрд

дальше..
08:04, 13 Мая 24

Храм Богоявления на Гутуевском острове в Санкт-Петербурге украсила архитектурно-художественная подсветка

дальше..
08:02, 13 Мая 24

«Россети Ленэнерго» установили более 9,5 тысячи «умных» электросчетчиков в I квартале 2024 года

дальше..
07:57, 13 Мая 24

«ЯТЭК» – в тройке лучших участников проекта «Местные кадры в промышленность»

дальше..
07:54, 13 Мая 24

Дорогие сердцу люди: «Екатеринбурггаз» навестил своих ветеранов

дальше..
07:16, 13 Мая 24

В строительстве объектов Амурского ГХК задействовано более 15 тысяч человек

дальше..
07:11, 13 Мая 24

Специалисты РЭА Минэнерго России готовы оказать поддержку в развитии ТЭК Калмыкии

дальше..
07:08, 13 Мая 24

Российские ученые исследуют эффект Мессбауэра в аморфных средах

дальше..
07:04, 13 Мая 24

РЭО выступит партнером Дня демонтажника — 2024

дальше..
06:58, 13 Мая 24

На Богучанской ГЭС побывали школьники и их родители

дальше..
06:05, 13 Мая 24

В городах присутствия СГК завершается отопительный сезон

дальше..
05:39, 13 Мая 24

Проект Нововоронежской АЭС стал лауреатом премии «Добронежец»

дальше..
05:35, 13 Мая 24

Нерюнгринская ГРЭС приглашает студентов на оплачиваемую практику

дальше..
05:32, 13 Мая 24

Накопить и отдать: как устроен конденсатор

дальше..
05:30, 13 Мая 24

Приморские энергетики ДГК поздравили жителей края с Днем Победы

дальше..
05:03, 13 Мая 24

Саяно-Шушенская ГЭС провела праздник для ветеранов в рабочем поселке Черемушки

дальше..
05:02, 13 Мая 24

Сотрудники МЭС Юга совершили 79-километровый велопробег в честь Дня Победы

дальше..
04:25, 13 Мая 24

«Газпром добыча Иркутск» определил лучших рационализаторов по итогам 2023 года

дальше..
04:21, 13 Мая 24

«Роснефть» поддерживает изучение краснокнижных птиц

дальше..
04:16, 13 Мая 24

Около 60 километров газопроводов построят и реконструируют в Москве в 2024 году

дальше..
04:13, 13 Мая 24

Гидравлические испытания теплосетей стартуют в Тамбове с 13 мая

дальше..
04:10, 13 Мая 24

Омский НПЗ помог раскрыть таланты детей из районов на региональном первенстве по хоккею

дальше..
04:01, 13 Мая 24

В ОЭЗ «Технополис Москва» составили портрет инженера высокотехнологичных производств

дальше..
03:58, 13 Мая 24

Индия стала крупнейшим в мире импортером коксующегося угля

дальше..
 

Поздравляем!
«Связьтранснефть» отмечает 75-летие «Связьтранснефть» отмечает 75-летие

Акционерному обществу «Связьтранснефть» исполняется 75 лет с начала деятельности. Предприятие было образовано 7 мая 1949 года приказом Совета министров СССР.



О проекте Размещение рекламы на портале Баннеры и логотипы "Energyland.info"
Яндекс цитирования         Яндекс.Метрика