Новости

Проблема недискриминационного доступа в газотранспортную систему (ГТС) является одной из наиболее долгоживущих в российской правовой среде, и реального ее решения пока не просматривается. Когда оператор трубы и основной поставщик газа представляют одну и ту же компанию, государство объективно не в состоянии контролировать газотранспортные потоки внутри дочерних предприятий «Газпрома», пишет РБК daily. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) может начать постфактум судебное разбирательство, но только в случае задокументированного нарушения. А для этого нужен прежде всего официальный технический отказ на прокачку газа. Но в большинстве случаев отказы не оформляются, поскольку независимые производители стараются подавать заявки в «Газпром» только в случае, если они уже заранее с ним согласованы. В итоге ФАС занимается периферийными делами, да и те редко выигрывает.
Проект постановления в этом смысле мало что меняет. «Газпром» все равно остается единственным, кто будет обладать достоверными сведениями о состоянии потоков газа внутри единой системы газоснабжения (ЕСГ) и наличии «узких мест» и, соответственно, сохранит как минимум теоретическую возможность манипулировать этой информацией, исходя из собственных интересов.
В этих условиях предлагаемые меры носят временный характер, и в этом качестве не устраивают ни одну из сторон. Концерну достаточно сохранения текущего status quo. Независимые производители же будут удовлетворены только тогда, когда магистральный транспорт газа полностью обособится от естественного монополиста в государственное предприятие по типу «АК «Транс­нефть» или «ФСК ЕЭС». Пока этого не произойдет, «Газпром» будут неизбежно обвинять в дискриминации, даже в тех случаях, когда ее, может быть, и нет. Другое дело, что, как показывает опыт той же «Транснефти», огосударствление транспорта само по себе не исключает возможности дискриминации, оно лишь усиливает механизмы государственного и общественного контроля.
Какую позицию в данном вопросе занимает сегодня государство, понять на самом деле очень сложно. Очевиден рост сторонников выделения ЕСГ из состава «Газпрома» в отдельную государственную компанию и в целом либерализации газовой отрасли. Февральское заявление премьера Владимира Путина (угроза отобрать у монополии ГТС, если та не допустит независимых производителей газа. — РБК daily) в какой-то мере тоже это подтверждает. Важнейшей причиной этому является рост интереса к добыче газа со стороны ВИНК. С 2000 по 2010 год их добыча выросла в 2,3 раза, а доля в общенациональной добыче — до 21%. К этому стоит добавить стремительный рост в 2000-е годы внутренних цен на газ, сделавших газовое направление бизнеса весьма привлекательным. В итоге если раньше правительство имело дело в основном с НОВАТЭКом и «Итерой», то теперь против «Газпрома» работают лоббистские возможности практически всех нефтяных тяжеловесов.
Однако трогать газовую монополию на пике его инвестиционной активности, когда стоит задача освоения Ямала, Восточной Сибири, арктического шельфа, множество газотранспортных проектов и т.д., по крайней мере неразумно. Потому что может получиться то же самое, что с электроэнергетикой в 2000-е годы, когда вместо того, чтобы заниматься срочными инвестициями в основные фонды, все силы были брошены на ее реформирование. В связи с этим вопрос выделения естественно-монопольного сегмента из состава «Газпрома», скорее всего, будет вновь заморожен и на длительный срок (не менее чем до 2020 года).
Таким образом, в ближайшие годы государство будет вынуждено опираться на механизмы «ручного» воздействия на концерн, которые стали общим местом еще в 1990-е годы, когда с юридической точки зрения ситуация была намного хуже. Ведь к 1998 году государство владело лишь 38,37% акций «Газпрома» и ключевой сегмент национальной инфраструктуры — ГТС — находился, по сути, в частных руках. Сейчас ситуация все-таки лучше. Будут при этом приняты какие-то формальные правила доступа или нет, на самом деле не так уж и важно.

07:35, 23 Декабря 25 В Республике Коми при поддержке группы «Газпром» построен православный храм дальше..		07:18, 23 Декабря 25 В Казахстане построят единый коридор для транспортировки этана и пропана дальше..
07:13, 23 Декабря 25 Каскад Нижне-Черекских ГЭС будет носить имя первого президента Кабардино-Балкарии дальше..		06:35, 23 Декабря 25 В филиале МЭИ в городе Волжском открыта лаборатория гидроэнергетики дальше..
06:30, 23 Декабря 25 Кафедра ядерных реакторов МИФИ отмечает 80-летие дальше..		06:26, 23 Декабря 25 НТМК внедряет умную систему нагрева металла дальше..
06:22, 23 Декабря 25 В Чувашии введена в работу реконструированная подстанция «Хыркасы» дальше..		06:20, 23 Декабря 25 Российские и туркменские студенты вошли в тройку лучших на Международной олимпиаде по газохимии дальше..
06:12, 23 Декабря 25 При строительстве инновационного сортопроволочного стана на ЧерМК примена высокопрочная сталь дальше..		06:10, 23 Декабря 25 «Россети Волга» модернизировали Центры управления сетями дальше..
06:06, 23 Декабря 25 В Кирово-Чепецком районе подключено к газовым сетям садовое товарищество дальше..		05:26, 23 Декабря 25 При поддержке «Росатома» в МГУ им. М.В. Ломоносова состоялась III Международная экологическая школа дальше..
05:22, 23 Декабря 25 Двигатели энергии дальше..		05:14, 23 Декабря 25 В следующей пятилетке в Беларуси реконструируют около 18 500 км электросетей дальше..
05:06, 23 Декабря 25 Корпоративная академия «Росатома» и «Просвещение» подписали соглашение о сотрудничестве дальше..		04:39, 23 Декабря 25 Во ВНИИАЭС завершились комплексные испытания полномасштабного тренажёра для проекта БРЕСТ-ОД-300 дальше..
04:33, 23 Декабря 25 Новый энергоблок Красноярской ТЭЦ-3 выдал первые мегаватты электроэнергии дальше..		04:30, 23 Декабря 25 В Кировской области газифицирована котельная в деревне Салтыки дальше..
04:27, 23 Декабря 25 Финальный «Атомфест» в НИЯУ МИФИ завершил масштабный марафон карьерных фестивалей «Росатома» дальше..		04:24, 23 Декабря 25 В Эрмитаже при поддержке «Роснефти» открылись первые залы новой экспозиции «Искусство эпохи модерна» дальше..
04:11, 23 Декабря 25 На Смоленской АЭС прошли ознакомительную практику студенты Ивановского энергетического университета дальше..		04:09, 23 Декабря 25 Свыше 1750 сотрудников группы «Россети» получили награды в День энергетика дальше..
04:02, 23 Декабря 25 В Ульяновской области введены в эксплуатацию два межпоселковых газопровода в Барышском районе дальше..		04:00, 23 Декабря 25 Аварийность в «Приморских электрических сетях» снизилась на 25% за пять лет дальше..
03:45, 23 Декабря 25 Модернизация энергоблоков Сургутской ГРЭС-1 повысила надежность энергоснабжения Западной Сибири дальше..		00:14, 23 Декабря 25 Житель Магнитогорска получил от «НОВАТЭК-Челябинск» главный приз на оплату газа дальше..