Новости

По мнению экспертов, это решение ставит под угрозу финансовую стабильность проектов, пишет "Коммерсантъ".
В опубликованном вчера распоряжении премьера Владимира Путина говорится, что по предложению Минэнерго государство с 2011 года будет получать роялти в счет платежей в рамках проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" в денежной форме.
Соглашение о разделе продукции (СРП) — это договор между инвестором и государством, позволяющий инвестору предпринимать крупные, долговременные и рискованные инвестиции. Цель СРП заключается в определении условий и положений, относящихся к разведке и разработке ресурсов путем замены существующего налогового режима и режима лицензирования договорными положениями, сохраняющими силу в течение всего времени осуществления проекта. С мая 2009 года также распоряжением правительства операторы проектов могли выплачивать госдолю продукцией. При этом в декабре 2009 года "Газпром" был определен уполномоченной организацией по сбору роялти. Предполагалось, что поступающий газ будет использоваться в программе газификации Дальнего Востока.
В соответствии с СРП Россия сохраняет право собственности на все нефтяные и газовые ресурсы в рамках проекта. Компании, которые разрабатывают эти ресурсы, инвестируют капитал, необходимый для разработки месторождений, и выплачивают России бонусы. Однако главный минус СРП содержится в его базовом принципе: государство получает свою долю прибыли от эксплуатации национальных природных ресурсов только после того, как инвесторы возместят собственные затраты. В случае увеличения расходной части российский бюджет неизбежно несет потери. Ставка роялти по проектам СРП разнится: "Сахалин-1" — 8%, "Сахалин-2" — 6%. При этом в СРП записано, что приоритетными считаются расчеты в рамках проекта газом (нефтью), а расчеты деньгами возможны, но указаны в качестве крайней меры.
Проект "Сахалин-1" включает разработку месторождений Чайво, Одопту и Аркутун-Даги с извлекаемыми запасами 307 млн тонн нефти и 485 млрд кубометров газа. Участники — американская Exxon Neftegas Limited (30%, оператор проекта), "Роснефть" (20%), индийская ONGC (20%) и японская Sodeco (30%).
В рамках проекта "Сахалин-2" осваиваются Пильтун-Астохское и Лунское месторождения с извлекаемыми запасами 150 млн тонн нефти и 500 млрд кубометров газа. Акционеры — "Газпром" (50% плюс 1 акция), Royal Dutch Shell (27,5%) и японские Mitsui (12,5%) и Mitsubishi (10%). Оператор — Sakhalin Energy.
Но в схеме расчетов продукцией были найдены изъяны. В бюджете не предусмотрен механизм уплаты налогов в товарной форме, при этом ведомство заинтересовано в денежных выплатах. Министр финансов Алексей Кудрин предложил "Газпрому" внести поправки в Бюджетный кодекс либо оформить все постановлением правительства. С соответствующей просьбой к правительству глава "Газпрома" Алексей Миллер обратился осенью. Однако вопрос был решен в пользу Минфина, чтобы не создавать прецедентов расчетов с бюджетом "натурой".
Газ для газификации дальневосточных регионов правительство рекомендовало «Газпрому» закупать у Sakhalin Energy (оператор «Сахалина-2»; 51% у концерна), пишет газета "Ведомости". Но стоимость этого топлива привязана к экспортной цене газа для Западной Европы (это прописано в соглашении) и существенно выше той, что утверждает ФСТ для внутреннего рынка. Разницу в стоимости и затраты на транспортировку монополии компенсирует государство. На это может уйти почти четверть доходов от роялти «Сахалина-2»: в 2011-2013 гг. субсидии «Газпрому» составят 24,5 млрд руб. (из 102,1 млрд руб. роялти), говорится в отчете Счетной палаты от 20 ноября 2010 г.
В 2011 г. концерн получит субсидии только на 1,9 млрд руб., сообщило вчера Минэнерго. Газопровод Сахалин — Хабаровск — Владивосток «Газпром» планирует запустить только в III квартале 2011 г., до этого момента газ будет закупаться только для Приморья, где объем потребления ниже.
Газа, который можно было бы получить в виде госдоходов от СРП, все равно не хватило бы для решения проблемы газификации Дальнего Востока, говорит аналитик Банка Москвы Денис Борисов. Планируемая мощность трубы Сахалин — Хабаровск — Владивосток — около 30 млрд куб. м, заполнить ее можно за счет ввода Киринского блока проекта «Сахалин-3» (владелец — «Газпром») и закупок газа со второй очереди «Сахалина-1», заключает он.
В постановлении указывается, что Минфин и Минэнерго при подготовке законопроектов о федеральном бюджете на будущий год должны предусматривать средства, необходимые «Газпрому» на покрытие разницы между ценой на газ, приобретаемый у Sakhalin Energy, и «ценой на газ, установленной на входе в газотранспортную систему Сахалин — Хабаровск — Владивосток с учетом затрат на транспортировку и оказание снабженческо-сбытовых услуг», пишет РБК daily.
Сумма авансовой субсидии составит почти 1,9 млрд руб., сообщило вчера Минэнерго. При этом контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется Минэнерго и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. «Газпром» в свою очередь должен будет представить отчет об использовании данных средств.
Ведомства также должны будут учитывать распределение доходов, причитающихся государству от реализации «Сахалина-1» и «Сахалина-2» в виде доли прибыльной продукции, в равных пропорциях между федеральным бюджетом и бюджетом Сахалинской области.
Пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков объяснил изменение решения правительства необходимостью привести расчеты с проектами СРП в соответствие с бюджетной политикой государства. По его словам, она не предусматривает получение прибыли в натуральной форме. Взимание госдоли в виде газа противоречило Бюджетному кодексу, в соответствии с которым государство имеет право лишь однажды выбрать, в каком виде оно желает получать свою долю с проектов СРП. И изначально была выбрана денежная форма.
Между тем свое решение правительство изменило в весьма удачный момент. В условиях нестабильных цен на газ и снижения спроса на него выгоднее брать деньги, говорит старший аналитик ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Виктор Марков. Тем более что газ еще нужно реализовать, а получение госдоли в денежной форме позволяет сразу перевести средства в бюджет, отмечает ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. В нынешних условиях дефицита бюджета упрощение схемы поступления средств в него весьма логично.

05:32, 30 Декабря 25 «Зелёная» электроэнергия впервые поставлена алтайскому курорту Белокуриха дальше..		05:27, 30 Декабря 25 В Вологодском энергоузле внедрена цифровая технология расчета максимально допустимых перетоков мощности дальше..
05:25, 30 Декабря 25 В Москве при поддержке «Роснефти» открылась фотовыставка «Притяжение Арктики» дальше..		05:21, 30 Декабря 25 «Росатом» получил разрешение на строительство Вербной ВЭС в Ростовской области дальше..
05:08, 30 Декабря 25 Росгеология оценит углеводородный потенциал шельфа Сахалина в заливах Анива и Терпения дальше..		05:03, 30 Декабря 25 АЭС России досрочно выполнили государственное задание 2025 года по выработке электроэнергии дальше..
04:55, 30 Декабря 25 Две солнечные электростанции компании «Хевел» в Астраханской области выработали более 1 млрд кВт*ч дальше..		04:52, 30 Декабря 25 На Запорожской ЗАЭС восстановлена высоковольтная ЛЭП «Ферросплавная-1» дальше..
04:48, 30 Декабря 25 Уровень запасов газа в подземных хранилищах Германии опустился ниже 60% дальше..