Новости

Действующий с апреля 2008 г. закон об иностранных инвестициях в стратегические отрасли российской экономики распространяется на зарубежных инвесторов и группу лиц с их участием, желающих приобрести доли в российских компаниях, которые работают в 42 стратегических отраслях, пишет газета "Ведомости". При этом понятие «группа лиц» трактуется в соответствии с законом о защите конкуренции, а значит, российские компании, у которых есть зарубежные «дочки» (например, офшоры), оказываются группой лиц с иностранным участием, отмечает замдиректора ассоциации по защите прав инвесторов Игорь Репин. Это относится к большинству крупных компаний, а значит, с весны 2008 г. и сделки с их участием должны были согласовываться с правительственной комиссией, продолжает он, иначе они могут быть признаны ничтожными. Примеры таких сделок содержатся в презентации Репина для вчерашней конференции по проблемам применения закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли. Это покупка «Газпромом» (у которого есть иностранные «дочки») 20% акций «Газпром нефти» у итальянской Eni, приобретение «Новатэком» (в группе лиц швейцарские, кипрские и польские «дочки») 51% ОАО «Ямал СПГ», покупка «Системой» (в группе лиц имеет несколько десятков иностранных инвесторов) контрольных пакетов предприятий башкирского ТЭКа и др.
Компания Prosperity Capital Management обращалась за разъяснениями по этому поводу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), говорит директор по корпоративному управлению Денис Спирин, и служба утверждает, что подобные сделки должны получить одобрение комиссии. Проблема с определением понятия группы лиц существует, признает и замруководителя ФАС Андрей Цыганов: «Если толковать его буквально, то любая российская компания, имеющая иностранную “дочку” и приобретающая актив в стратегической отрасли, должна получать одобрение правительственной комиссии».
Уже есть случаи признания сделок ничтожными из-за этой юридической коллизии, пугает Спирин. Например, ООО «Корес инвест», которым управляет группа «Синтез», увеличило свою долю в энергокомпании ТГК-2 до 50%, однако затем отказалось делать оферту миноритариям (один из них — Prosperity Capital Management), сославшись как раз на мнение ФАС о том, что сделки влекут приобретение «Коресом» контроля над стратегическим активом и должны быть одобрены правительством, рассказывает Спирин. Такую позицию поддержал суд, признав сделки с миноритариями ничтожными, добавляет он, хотя «Корес» — российская компания, она не управляется зарубежным лицом, не имеет ни одного иностранного бенефициара, а иностранная компания, входящая в группу, в сделке с акциями ТГК-2 не участвует. «Мы не согласны с претензиями, сейчас идут судебные разбирательства», — говорит представитель «Синтеза».
То, что ФАС обязала «Корес» получить разрешение правительства, означает, что и все подобные сделки других российских компаний противоречат законодательству, а значит, являются ничтожными, полагает Спирин, и «для этого даже не нужно решения суда». Если сделка не прошла согласование, то по статье 15 закона о стратегических инвестициях она может быть признана ничтожной, соглашается Репин. Но оценить масштаб этой проблемы он затруднился: «Мы назвали сделки, информация о которых есть в открытых источниках, но есть очень много сделок, о которых неизвестно».
ФАС считает нынешние требования избыточными и готовит поправки в закон, рассказал Цыганов: получать одобрение комиссии нужно будет, только если иностранный инвестор контролирует компанию-приобретателя. «Конкретная формулировка вырабатывается», — добавил он, но отказался комментировать риск признания уже заключенных сделок ничтожными.
При нынешнем законодательстве по некоторым сделкам могут возникнуть проблемы, поэтому действия ФАС логичные, ее поправки в закон соответствуют общему вектору по либерализации антимонопольного законодательства, говорит юрист одной из энергетических компаний.
Например, сейчас готовятся поправки в закон о защите конкуренции, снимающие необходимость согласовывать с ФАС внутригрупповые сделки. Инициатива ФАС правильная, если ко времени принятия поправок в закон сделки не оспорят, потом признать их ничтожными будет нельзя, отмечает Репин, поэтому провести законопроект через все согласования нужно как можно быстрее. Пока идет разработка этих поправок, ФАС и суды должны изменить правоприменительную практику и толковать понятие приобретения группой лиц не так широко, как сейчас, добавляет Спирин.
Вряд ли найдутся смельчаки, желающие оспорить сделку «Газпрома», говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Оспоренных сделок будет мало или не будет вообще, считает он, а проблемы с применением закона об инвестициях в стратегические отрасли объясняются тем, что закон разрабатывали в сжатые сроки.

15:35, 7 Октября 24 На Нерюнгринской ГРЭС готовят фундаменты под котлоагрегаты второй очереди дальше..		15:30, 7 Октября 24 Ретроспективная фотовыставка об истории создания и развития Калининской АЭС открылась в Тверской области дальше..
15:26, 7 Октября 24 В «Газпром добыча Надым» прошли стажировку специалисты из Вьетнама дальше..		15:06, 7 Октября 24 Международная страховая инспекция подтвердила высокий уровень надёжности и безопасности Ленинградской АЭС дальше..
14:52, 7 Октября 24 Сборная «Росатома» завоевала 14 медалей на IV Международном строительном чемпионате дальше..		14:49, 7 Октября 24 На стройплощадке АЭС «Эль-Дабаа» в Египте монтируют корпус «ловушки расплава» дальше..
14:46, 7 Октября 24 «Газпром добыча Ноябрьск» повысил энергоэффективность дожимного комплекса на Комсомольском промысле дальше..		14:38, 7 Октября 24 Граждане Казахстана проголосовали за строительство атомной электростанции дальше..
14:23, 7 Октября 24 «РТ-Инвест» представил проект первого завода энергоутилизации отходов дальше..		14:21, 7 Октября 24 «Россети Северный Кавказ» заменят около четырёх тысяч изоляторов на ЛЭП в Ингушетии дальше..
14:16, 7 Октября 24 Ново-Свердловская ТЭЦ получила паспорт готовности к зиме дальше..		14:12, 7 Октября 24 «ДРСК» подключила к электроснабжению в ЕАО более тысячи новых объектов дальше..
14:09, 7 Октября 24 На Угличской ГЭС смонтировано рабочее колесо новой гидротурбины дальше..		14:05, 7 Октября 24 ОДК представит в Санкт-Петербурге передовые разработки для энергетики и транспортировки газа дальше..
11:39, 7 Октября 24 Казахстан локализует производство товаров для крупных нефтегазовых проектов дальше..		11:30, 7 Октября 24 Мастер-план Усть-Кутского района предусматривает привлечение инвестиций до 470 млрд рублей дальше..
11:17, 7 Октября 24 Росгео предлагает новые решения для изучения транзитной зоны шельфа Экваториальной Гвинеи дальше..		10:39, 7 Октября 24 «Тенгизшевройл» за 30 лет добыл 580 млн тонн нефти дальше..
10:29, 7 Октября 24 Минэнерго представило позицию России по энергопереходу на встрече G20 дальше..		09:41, 7 Октября 24 «Газпром гелий сервис» создал новый заправочный пункт СПГ на Дальнем Востоке дальше..
09:36, 7 Октября 24 «Росатом» выступил генеральным партнером всероссийской выставки «Искусство и добро» дальше..		09:07, 7 Октября 24 «Ленсвет» реконструировал наружное освещение в Воскресенском сквере Санкт-Петербурга дальше..
09:05, 7 Октября 24 Сотрудники «Сибнефтегаза» создают парковую зону в Новом Уренгое дальше..		09:00, 7 Октября 24 «Волгоградэнерго» модернизировало уличное освещение в 98 сельских населенных пунктах дальше..
08:52, 7 Октября 24 В Кемерове изменили трассы магистральных газопроводов для строительства участка федеральной трассы Р-255 дальше..		07:48, 7 Октября 24 В честь дня пожилых людей газовые плиты получили десятки пенсионеров Екатеринбурга дальше..
07:45, 7 Октября 24 «Камский кабель» сертифицировал кабели для зарядки электромобилей дальше..		07:32, 7 Октября 24 «Калужский двигатель» увеличил выпуск газотурбинных электростанций в 5 раз дальше..
07:30, 7 Октября 24 Ученые Томского Политеха синтезировали чистый диборид титана дальше..		06:31, 7 Октября 24 Судоходство вблизи острова Елены во Владивостоке будет временно приостановлено дальше..
06:24, 7 Октября 24 «Росатом» проведет в Обнинске «Фестиваль педагогического мастерства» дальше..		06:21, 7 Октября 24 Ключевой темой Машиностроительного форума Северо-Запада стала цифровая трансформация промышленности дальше..
06:00, 7 Октября 24 «Росатом» подготовит специалистов из Боливии для работы на исследовательском реакторе дальше..		05:59, 7 Октября 24 Федеральный экологический оператор заключил первый международный договор на технический аудит дальше..
05:54, 7 Октября 24 На АЭС «Тяньвань» Китае с опережением срока на полгода введен в эксплуатацию тренажер энергоблоков дальше..		05:51, 7 Октября 24 «ТГК-1» поделилась опытом внедрения цифровых систем с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» дальше..
05:48, 7 Октября 24 «Газпром нефть» инвестировала в развитие колледжей четверть миллиарда рублей дальше..		05:45, 7 Октября 24 «ЭнергосбыТ Плюс» предложил упростить механизм покупки зелёных сертификатов для физических лиц дальше..
05:43, 7 Октября 24 В городе Мантурово Костромской области запущена новая газовая котельная дальше..		05:42, 7 Октября 24 Уральский завод «Швабе» увеличил выпуск продукции дальше..
05:37, 7 Октября 24 Жители города-спутника Балаковской АЭС вышли на осенний субботник дальше..		05:34, 7 Октября 24 В Республике Башкортостан газифицирована деревня Кузгово дальше..
05:31, 7 Октября 24 Первый в мире атомный ледокол вернулся на постоянное место стоянки после докового ремонта дальше..		05:29, 7 Октября 24 Билибинские атомщики поддержали школьников на Всероссийском уроке про атомную промышленность дальше..
05:09, 7 Октября 24 Кировские газовики выпустили в реку Вятку более двух тысяч мальков стерляди дальше..		05:07, 7 Октября 24 «Роснефть» открыла газозаправочные станции в Оренбургской области дальше..
05:03, 7 Октября 24 «Тимашевские электрические сети» отремонтировали 250 км ЛЭП 0,4-10 кВ дальше..		04:59, 7 Октября 24 На Чебоксарской ГЭС увековечили память выдающихся гидроэнергетиков дальше..
04:56, 7 Октября 24 Сызранский НПЗ смонтировал основное оборудование на установке производства серы дальше..		04:42, 7 Октября 24 Две школы Моркинского района Республики Марий Эл подключены к газоснабжению дальше..