Новости

"Любая страна, добывающая хотя бы ведро нефти, имеет закон о нефти, а Россия - единственное государство, в котором такого закона нет", - обрисовал ситуацию президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль. С ним согласен и вице-президент Московского международного нефтяного клуба, эксперт ООН Тогрул Багиров. По его мнению, говорить о том, что нефтяной рынок сейчас демонополизирован, нельзя. И государство только пытается навести здесь порядок. "Этот закон по меньшей мере даст нефтяникам ясность на будущее", - уверен Багиров.
Минэнерго уже разработало концепцию закона и техническое задание на разработку его проекта, пишет сегодня "Российская газета". Документы направлены в профильные ведомства на согласование. Этим занимается межведомственная рабочая группа при минэнерго. Когда этот процесс завершится, концепция и техзадание будут внесены в правительство для утверждения. И после одобрения планируется объявить тендер на разработку уже самого закона.
Нефтяной закон призван, в частности, регулировать вопросы освоения трудноизвлекаемых и остаточных запасов традиционного и нетрадиционных видов углеводородного сырья. В нем, возможно, заложат нормы, которые будут стимулировать эффективность нефтеотдачи скважин. Кроме того, нефтяной закон необходим для систематизации отношений в нефтяном секторе, так как действующее законодательство не учитывает всех аспектов транспортировки нефти и нефтепродуктов.
В Федеральной антимонопольной службе уже изучили концепцию нового закона и даже одобрили ее, но с учетом своих предложений. "Они касаются трех основных пока не связанных законодательно пунктов нефтянки - скважин, систем транспортировки нефти и перерабатывающей отрасли, - рассказала "РГ" начальник Управления топливно-энергетического комплекса ФАС Елена Котелкина. - Сейчас эти сферы централизованно не контролируются. Они, к сожалению, регулируются различными подзаконными актами, где легко могут быть допущены нарушения". Но есть сферы, которые ФАС предлагает не включать в проект. Это реализация нефтепродуктов. Причина проста - такие вопросы касаются в основном торговли, регламентируют которую другие законы и правила.
Надо сказать, что в 1995 году в России уже принимали Закон "О нефти". Он прошел Госдуму, Совет Федерации, но не был подписан президентом, поскольку, как выяснилось, в нем были нестыковки с действующим тогда законодательством. Помня этот казус, эксперты сейчас в один голос советуют, прежде чем окончательно принимать закон, организовать его широкое обсуждение. Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов призывает быть осторожными в создании такого основополагающего для страны документа. "Хотелось бы, чтобы обсуждение и принятие закона положило начало некой традиции. Если мы говорим о неком подобии нефтяного кодекса, то надо провести основательную вдумчивую подготовку с участием всех заинтересованных сторон - правительства, бизнеса, экспертного сообщества", - уверен эксперт. Симонов надеется, что Министерство энергетики России может создать прецедент нового обсуждения фундаментальных проектов, которое должно проводиться публично и гласно.
Однако у еще не созданного закона уже есть не только сторонники, но и противники. По мнению оппонентов, в стране и так предостаточно законов, регулирующих ситуацию в нефтяном комплексе и противостоящих монополизму: "О недрах", "О естественных монополиях", "О защите конкуренции". Нефтянка в России, по их словам, не так уж сильно монополизирована, и оговаривать отдельным документом условия предоставления прав пользования недрами не следует. И лучше совершенствовать то, что есть, чем создавать новые законы. Среди сторонников такой точки зрения - и министерство природных ресурсов и экологии. Недавно оно официально объявило, что отказалось согласовать представленную концепцию закона о нефти.
В свою очередь в минэнерго предложили сравнить существующие законы "Об электроэнергетике" и "О недрах". В первом - четко прописаны компетенции государства на рынке электроэнергии. Во втором - этого нет. По словам заместителя министра энергетики Сергея Кудряшова, этот вакуум и должен заполнить планируемый закон. Судя по всему, новый документ еще вызовет немало споров. Что вполне закономерно. 40 процентов поступлений в бюджет приносит именно нефтяная отрасль. И для нее надо разработать такие взвешенные правила игры, чтобы не "зарезать курицу, несущую золотые яйца".

05:41, 25 Февраля 26 В «Росатоме» наградили авторов лучших социальных и волонтерских проектов дальше..		05:35, 25 Февраля 26 Спортивный клуб в станице Днепровская Краснодарского края переведен на газовое отопление дальше..
05:18, 25 Февраля 26 НИЯУ МИФИ подписал меморандумы о сотрудничестве с двумя казахстанскими организациями дальше..		05:11, 25 Февраля 26 Новосибирские ТЭЦ увеличили выработку электричества на 9% дальше..
05:09, 25 Февраля 26 Специалисты Сахалинэнерго применяют инструменты бережливого производства дальше..		05:03, 25 Февраля 26 Египетский рынок электромобилей демонстрирует впечатляющий рост дальше..
04:58, 25 Февраля 26 «Росатом» получил 10 наград Международной премии Best experience marketing awards дальше..		04:56, 25 Февраля 26 В Ульяновской области газифицирован фельдшерско-акушерский пункт в селе Шаховское дальше..
04:51, 25 Февраля 26 Модернизированный энергоблок Томь-Усинской ГРЭС подтвердил мощность в ходе испытаний дальше..		04:48, 25 Февраля 26 Колымская и Усть-Среднеканская ГЭС увеличили выработку электроэнергии в 2025 году на 3% дальше..
04:46, 25 Февраля 26 Цифровая технология позволяет увеличить перетоки на наиболее загруженных участках сети в энергосистеме Кузбасса дальше..		04:41, 25 Февраля 26 В европейской части РФ и на Урале доля ТЭС в структуре выработки электроэнергии превышает 71% дальше..
04:38, 25 Февраля 26 Разработки «Газпрома» и отечественных предприятий укрепляют технологический суверенитет России дальше..		04:04, 25 Февраля 26 «Росатом» представил в мастерской управления «Сенеж» опыт реализации международных культурных проектов дальше..
04:00, 25 Февраля 26 РусГидро выплатило 378 млн рублей купонного дохода по биржевым облигациям дальше..		03:55, 25 Февраля 26 ЦНИИТМАШ создал новую сталь для «быстрых» реакторов нового поколения дальше..
03:53, 25 Февраля 26 «Газпром» 21 год подряд обеспечивает восполнение запасов газа выше объема его добычи дальше..