Новости

"Любая страна, добывающая хотя бы ведро нефти, имеет закон о нефти, а Россия - единственное государство, в котором такого закона нет", - обрисовал ситуацию президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль. С ним согласен и вице-президент Московского международного нефтяного клуба, эксперт ООН Тогрул Багиров. По его мнению, говорить о том, что нефтяной рынок сейчас демонополизирован, нельзя. И государство только пытается навести здесь порядок. "Этот закон по меньшей мере даст нефтяникам ясность на будущее", - уверен Багиров.
Минэнерго уже разработало концепцию закона и техническое задание на разработку его проекта, пишет сегодня "Российская газета". Документы направлены в профильные ведомства на согласование. Этим занимается межведомственная рабочая группа при минэнерго. Когда этот процесс завершится, концепция и техзадание будут внесены в правительство для утверждения. И после одобрения планируется объявить тендер на разработку уже самого закона.
Нефтяной закон призван, в частности, регулировать вопросы освоения трудноизвлекаемых и остаточных запасов традиционного и нетрадиционных видов углеводородного сырья. В нем, возможно, заложат нормы, которые будут стимулировать эффективность нефтеотдачи скважин. Кроме того, нефтяной закон необходим для систематизации отношений в нефтяном секторе, так как действующее законодательство не учитывает всех аспектов транспортировки нефти и нефтепродуктов.
В Федеральной антимонопольной службе уже изучили концепцию нового закона и даже одобрили ее, но с учетом своих предложений. "Они касаются трех основных пока не связанных законодательно пунктов нефтянки - скважин, систем транспортировки нефти и перерабатывающей отрасли, - рассказала "РГ" начальник Управления топливно-энергетического комплекса ФАС Елена Котелкина. - Сейчас эти сферы централизованно не контролируются. Они, к сожалению, регулируются различными подзаконными актами, где легко могут быть допущены нарушения". Но есть сферы, которые ФАС предлагает не включать в проект. Это реализация нефтепродуктов. Причина проста - такие вопросы касаются в основном торговли, регламентируют которую другие законы и правила.
Надо сказать, что в 1995 году в России уже принимали Закон "О нефти". Он прошел Госдуму, Совет Федерации, но не был подписан президентом, поскольку, как выяснилось, в нем были нестыковки с действующим тогда законодательством. Помня этот казус, эксперты сейчас в один голос советуют, прежде чем окончательно принимать закон, организовать его широкое обсуждение. Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов призывает быть осторожными в создании такого основополагающего для страны документа. "Хотелось бы, чтобы обсуждение и принятие закона положило начало некой традиции. Если мы говорим о неком подобии нефтяного кодекса, то надо провести основательную вдумчивую подготовку с участием всех заинтересованных сторон - правительства, бизнеса, экспертного сообщества", - уверен эксперт. Симонов надеется, что Министерство энергетики России может создать прецедент нового обсуждения фундаментальных проектов, которое должно проводиться публично и гласно.
Однако у еще не созданного закона уже есть не только сторонники, но и противники. По мнению оппонентов, в стране и так предостаточно законов, регулирующих ситуацию в нефтяном комплексе и противостоящих монополизму: "О недрах", "О естественных монополиях", "О защите конкуренции". Нефтянка в России, по их словам, не так уж сильно монополизирована, и оговаривать отдельным документом условия предоставления прав пользования недрами не следует. И лучше совершенствовать то, что есть, чем создавать новые законы. Среди сторонников такой точки зрения - и министерство природных ресурсов и экологии. Недавно оно официально объявило, что отказалось согласовать представленную концепцию закона о нефти.
В свою очередь в минэнерго предложили сравнить существующие законы "Об электроэнергетике" и "О недрах". В первом - четко прописаны компетенции государства на рынке электроэнергии. Во втором - этого нет. По словам заместителя министра энергетики Сергея Кудряшова, этот вакуум и должен заполнить планируемый закон. Судя по всему, новый документ еще вызовет немало споров. Что вполне закономерно. 40 процентов поступлений в бюджет приносит именно нефтяная отрасль. И для нее надо разработать такие взвешенные правила игры, чтобы не "зарезать курицу, несущую золотые яйца".

09:56, 29 Декабря 25 Снежный циклон нарушил электроснабжение в Тверской области дальше..		09:16, 29 Декабря 25 Томские ученые нашли новый способ управлять излучением в «мягком» рентгеновском диапазоне дальше..
09:03, 29 Декабря 25 Россия и Украина договорились о временном прекращении огня в районе Запорожской АЭС дальше..		08:42, 29 Декабря 25 Балтийский завод установил воздушные компрессоры на атомный ледокол «Ленинград» дальше..
08:08, 29 Декабря 25 «Россети» подключили энергоинфраструктуру космодрома Восточный к подстанции 500 кВ «Амурская» дальше..		07:26, 29 Декабря 25 Кольская АЭС подвела итоги масштабного областного проекта «Энергия Севера» дальше..
07:23, 29 Декабря 25 «Оренбургэнерго» электрифицировало 25 социально значимых объектов дальше..		07:15, 29 Декабря 25 Неизвестные подожгли энергооборудование в амурском Завитинске дальше..
07:13, 29 Декабря 25 В 2026 году на площадке сооружения будущей Кольской АЭС-2 стартуют подготовительные работы дальше..		05:40, 29 Декабря 25 10 лет назад Богучанская ГЭС вышла на проектную мощность дальше..
05:38, 29 Декабря 25 Правительство дополнительно направит более 280 млн рублей на развитие инфраструктуры в регионах Дальнего Востока дальше..		05:14, 29 Декабря 25 Каскад Кубанских ГЭС подарил роддому в Невинномысске современное оборудование дальше..
05:08, 29 Декабря 25 Электрощит Самара получил дополнительные лицензии Ростехнадзора на работы в сфере атомной энергетики дальше..		04:59, 29 Декабря 25 В Ульяновской области подключен к газоснабжению новый ФАП в поселке Свет дальше..
04:54, 29 Декабря 25 В 2025 году в ОЭС Юга введено 279 МВт новых генерирующих мощностей дальше..		04:45, 29 Декабря 25 Правительство РФ продлило временный запрет на экспорт бензина, дизеля и других видов топлива дальше..
04:21, 29 Декабря 25 «ТГК-14» заменила изоляцию на надземном участке тепломагистрали №6 в Улан-Удэ дальше..		04:12, 29 Декабря 25 Студеченская команда Белоярской АЭС заняла первое место в хакатоне Росатома Mediaskills-2025 дальше..
03:55, 29 Декабря 25 «Россети Центр» обеспечивают электроэнергией объекты водоснабжения в регионах присутствия дальше..		03:03, 29 Декабря 25 ОЭС Востока установила рекорд потребления электрической мощности дальше..
03:01, 29 Декабря 25 Предприятия «Роснефти» создают новогоднюю атмосферу в регионах России дальше..		02:58, 29 Декабря 25 В Пермском крае построен межпоселковый газопровод для газификации северных территорий дальше..
02:54, 29 Декабря 25 Резидент Сколково отправил в космос первые спутники для управления роботизированными комплексами  дальше..		02:50, 29 Декабря 25 К концу 2027 года планируется наладить выпуск до 20 единиц Ту‑214 в год дальше..
02:46, 29 Декабря 25 В Архангельске газифицированы две новые котельные дальше..		02:41, 29 Декабря 25 Женское сообщество «Росатома» представило результаты деятельности за 2025 год дальше..