Новости

Правительство РФ фактически принимает самое активное участие в «законном» отъеме денег у населения за не потребленные ими ресурсы, пишет Газета.Ru.
В свое время правительство РФ приняло несколько постановлений в области предоставления коммунальных ресурсов и услуг. Например, постановлением № 307 от 23 мая 2006 года определены правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Подпункт 1 и 2 пункта 3 приложения №2 к данным правилам определяет оплату электроэнергии гражданами при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета. А именно, определяется размер платы за электроснабжение в помещениях, не оборудованных приборами учета, а также в помещениях, оборудованных приборами учета.
Прежде чем перейти к размеру оплаты в помещениях, оборудованных прибором учета, давайте внимательно рассмотрим само отсутствие индивидуальных приборов учета и размер оплаты в помещениях, не оборудованных прибором учета и некоторых его составляющих.
У части граждан приборы учета электроэнергии отсутствуют, и они не всегда горят желанием их ставить.
Государство законодательно переложило бремя по приобретению и содержанию индивидуальных приборов учета с энергоснабжающих организаций на потребителя-собственника. Хотя могут возникнуть резонные вопросы: Кто должен отвечать за средство измерения, по которому производится купля-продажа, и кому он должен принадлежать? Продавцу или покупателю? Разве покупатель должен ходить на рынок или на заправочную станцию с собственными измерительными средствами?
У некоторых граждан может возникнуть вопрос: Зачем покупать за свои кровные деньги прибор учета, платить за его установку, пломбировку, если этого можно не делать (ведь нормативные правовые акты позволяют спокойно работать и без приборов учета)? Особенно этот вопрос может стать более актуальным, если в некоторых случаях оплата по счетчику может оказаться невыгодной. Когда прибора учета нет, можно не беспокоиться об энергоэффективности бытовых приборов, и 100-150 ваттных лампочек. Можно круглосуточно не выключать свет.
В холодное время года (в России холодно и прохладно 6 месяцев году) можно без сожаления постоянно использовать разного рода электрические обогреватели в одной или нескольких комнатах.  А при ограниченном бюджете граждане (особенно в регионах), например, не могут позволить себе вместо обычной лампочки за 7 - 10 рублей купить энергосберегающую, эквивалентную 100-ваттной лампочке, за 100 с лишним рублей.
Теперь давайте рассмотрим размер оплаты, установленный указанным выше постановлением правительства РФ. Размер оплаты в помещениях, не оборудованных прибором учета, полностью прямо пропорционально зависит от трех вещей: количества человек, в нем проживающих, от норматива потребления и, естественно, от тарифа за единицу электроэнергии. (Плата = кол-во чел * Норматив * Тариф)
По закону граждане не обязаны регистрироваться по месту пребывания при нахождении там менее 90 дней. Вряд ли граждане идут в федеральную миграционную службу или в управляющие компании для оформления гостей и увеличения оплаты за коммунальные услуги и ресурсы.
Скорее, все происходит наоборот — когда граждане могут находиться по месту пребывания свыше 90 дней без какой-либо регистрации и уведомления. Это может касаться как обеспеченных семей и граждан, и тем более граждан, имеющих недостаточное материальное обеспечение, где на счету каждый рубль. Хотя, естественно, нахождение и проживание человека в жилом помещении естественным образом оказывает влияние на количество потребления коммунальных услуг, которые соответственно увеличивают показания коллективного (общедомового) прибора учета. Теперь давайте рассмотрим нормативы потребления ресурсов, услуг.
В частности, на одинокого человека, проживающего в доме с газовой плитой, этот норматив равняется 50 кВатт*ч. Реальное количество потребленных ресурсов одним человеком или семьей без приборов учета может не соответствовать узаконенным нормативам в большую сторону, что будет отражено на показаниях коллективного (общедомового) прибора учета.
И согласно другой формуле для определения размера оплаты потребленных ресурсов (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), утвержденной постановлением правительства РФ, этот избыток потребленных услуг придется оплачивать гражданам, имеющим индивидуальные приборы учета, пропорционально их показаниям.
То есть правительство РФ узаконило схему, при которой одни граждане обязаны оплачивать потребленные другими гражданами ресурсы — оплачивать то, что они не использовали.
Естественным возражением в данной ситуации может стать довод, что возможно не все граждане, у которых отсутствует индивидуальный прибор учета, будут потреблять ресурсов больше, чем в утвержденном нормативе. Да, наверное, не все. Но тогда получается, что правительство РФ положилось на слова «возможно», «если» и «авось».
Постановление №530 от 31 августа 2006 года пунктом 89 устанавливает, что потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.
Но давайте реально посмотрим на вещи. В большинстве домов нет автоматизированной системы учета потребленной электроэнергии, когда управляющие компании (ибо именно они являются исполнителями коммунальных услуг почти всех многоквартирных домов в России) знают реальное количество потребленной электроэнергии в режиме реального времени.
Граждане выставляют показания счетчиков в квитанциях самостоятельно. Известно, что в стране очень много граждан, которые несвоевременно платят за полученные услуги и ресурсы, и которые могут предоставлять недостоверные данные о потребленных ресурсах. Естественно, эти несоответствия обнаруживаются впоследствии.
Но правила предоставления коммунальных услуг гражданам (постановление №307 правительства РФ) устанавливает, что исполнитель имеет право в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев, осуществлять проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб. То есть исполнитель может только через 6 месяцев узнать, что граждане предоставляют недостоверную информацию. Но при этом реально потребленное количество ресурсов каждый месяц в течение шести месяцев будет отражено в показаниях общедомового прибора учета.
И, следуя вышеописанной системе предписаний правительства РФ, эти потребленные ресурсы будут определены исполнителем как потери и, соответственно, пропорционально распределены согласно показаниям индивидуальных приборов учета остальных добропорядочных граждан многоквартирного дома.
Теперь давайте рассмотрим еще один вариант воровства электроэнергии.
В постановлении Госстроя РФ №170 от 23 сентября 2003 года утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Правила указывают, что располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты. Электрощитовые и другие отключающие устройства, расположенные на лестнице, должны находиться в закрытых шкафах, ключи от которых хранятся у диспетчера организации по обслуживанию жилищного фонда.
Вот только реалии жизни показывают, что многим организациям по обслуживанию жилищного фонда все равно, что написано в постановлении Госстроя. Во многих домах электрощитки с измерительными приборами и электромонтажные ниши на лестничных клетках не закрыты и доступны для возможных злоумышленников. Если происходит воровство, то это тоже будет отражено на коллективных (общедомовых) приборах учета и тоже будет пропорционально распределено согласно показаниям индивидуальных приборов учета.
Но такое воровство (когда граждане, недобросовестно декларируют потребленные ресурсы, не оплачивают или когда кто-то ворует электроэнергию на участке между индивидуальным прибором учета и границей раздела сетей, где стоит коллективный (общедомовой) прибор учета) является воровством не у граждан, а у исполнителя (зачастую управляющих компаний).
Ибо у граждан заключен индивидуальный договор с управляющей компанией, в котором установлены границы ответственности каждой из сторон, а также обязанности. Управляющая компания несет ответственность за инженерные коммуникации, электросети, от границы раздела сетей до индивидуальных приборов учета и имеет обязанности по их содержанию. А граждане несут ответственность за участок от приборов учета и внутри квартир.
Постановления правительства РФ, к сожалению, позволяют управляющим компаниям спокойно и удобно ими прикрываться: воровство и свои экономические потери относить в область потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях, а также фактически отбирать деньги у людей, заставлять их оплачивать убытки управляющих компаний и их недочеты в работе.
Следуем далее. Постановление Госстроя РФ №170 от 23 сентября 2003 года сообщает, что внутридомовые электрические сети должны отвечать нормальным эксплуатационным показателям, которые по договору должна обеспечивать управляющая компания. Понятно, что в процессе пользования электросетями могут быть какие-то допустимые потери (провода могут греться при большой нагрузке). Но согласно квитанциям по оплате (показаниям коллективных приборов учета и расчетам управляющих компаний) получается, что потери электроэнергии во внутридомовых сетях могут превышать 40% от поставленной электроэнергии (коэффициент, на который умножается фактически потребленные ресурсы, превышает 1,8).
То есть кабель длинной порядка 100 - 150 метров (от границы раздела сетей, где стоит общедомовой прибор учета, до верхних этажей дома) типа рассеивает теплом свыше 40% электроэнергии (хотя вполне вероятно, что это не так, а в показаниях общедомового прибора учета могут присутствовать все те потребленные ресурсы, о которых рассказано выше).
Но даже если представить, что действительно происходят такие потери ресурсов, то получается, что такие ужасающие потери признаются нормальными эксплуатационными показателями работы электрических сетей. (И если нет дефектов, когда, например, где-то коротит, плохие контакты или уходит ток в землю, которые можно обнаружить и легко устранить, гораздо дешевле модернизировать подводящий кабель, на новый кабель, отвечающий требованиям, чем каждый месяц оплачивать такие потери, сопоставимые по стоимости с новым кабелем.)
Но, что самое главное, именно правительство РФ признает это нормальным. Ведь нормальные эксплуатационные показатели работы внутридомовых электрических сетей, включающие расчетные методики технологических потерь в них, видимо не существуют. Министерство регионального развития сообщило, что такие методики расчета технологических потерь есть и просило обращаться в Министерство энергетики (указанные в ответе Минрегионразвития методики оказались недействующими несколько лет). А Министерство энергетики сообщило, что таких методик нет. Но ведь дома как-то строятся и потом принимаются в эксплуатацию госкомиссией, и не с потолка же берутся и закладываются параметры внутридомовых сетей, имеющих определенные физические характеристики в тех или иных условиях эксплуатации. Плюс к этому, эти параметры и характеристики, связанные с технологическими потерями, согласно нормативным актам, необходимы для расчета нормативов потребления коммунальных ресурсов.
Хотя такие показатели и методики расчета технологических потерь могли бы в какой-то степени помочь решить указанные выше проблемы, определить параметры работы электрических сетей, регламентировать работу управляющих компаний по их обслуживанию и не дать наносить вред имуществу граждан, воровать деньги у граждан за не предоставляемые ресурсы.

13:41, 25 Мая 26 Ученые Губкинского университета предложили механизм вовлечения в оборот от 400 до 600 млн тонн ранее нерентабельных запасов нефти дальше..		12:46, 25 Мая 26 «ОДК-Сатурн» подготовил наставников для студентов образовательных треков Ростеха дальше..
12:44, 25 Мая 26 «Мосэлектрощит» поставит токопроводы для Курской АЭС-2 дальше..		12:00, 25 Мая 26 В Краснокаменске состоится фестиваль «Атомная Даурия — 2026» дальше..
11:55, 25 Мая 26 Модель прогноза параметров промышленного трансформатора продлит срок его службы дальше..		11:51, 25 Мая 26 Первокурсники «Крыльев Ростеха» освоили токарное дело в ОДК-УМПО дальше..
11:45, 25 Мая 26 Международный конгресс «Редмет-2026» собрал более 750 участников из 20 стран дальше..		11:40, 25 Мая 26 «Южно-Якутские электрические сети» приняли 130 заявок на техприсоединение дальше..
11:34, 25 Мая 26 В научном институте «Росатома» прошла международная конференция по атомной энергетике и материаловедению дальше..		11:28, 25 Мая 26 ДГК изменила даты опрессовок теплосетей в Комсомольске-на-Амуре дальше..
11:24, 25 Мая 26 В ТПУ создали роботизированный комплекс для обследования коммуникаций радиационно-опасных объектов дальше..		11:14, 25 Мая 26 «Транснефть – Верхняя Волга» подготовила флот к навигации дальше..
11:10, 25 Мая 26 «Ставропольэнергосбыт» станет единой сбытовой организацией для субъектов Северного Кавказа дальше..		11:01, 25 Мая 26 В Екатеринбурге начинает работу форум-выставка «ХимТех Урал» дальше..
10:28, 25 Мая 26 В Ленинградской области по президентской программе догазификации подключено 38 тысяч домовладений дальше..		10:25, 25 Мая 26 Кольская АЭС – в числе лучших атомных станций России по итогам 2025 года дальше..
09:48, 25 Мая 26 Ученые изучили влияние соли на миграцию влаги в грунтах дальше..		09:44, 25 Мая 26 Энергетики заменили в СКФО более 3100 опор ЛЭП с начала 2025 года дальше..
09:34, 25 Мая 26 Программа повышения производительности труда охватит 6 550 предприятий ТЭК дальше..		09:29, 25 Мая 26 Первые 11 угольных городов России защитили комплексные программы развития дальше..
09:14, 25 Мая 26 «Хабаровские тепловые сети» отключат ГВС в Волочаевском городке на время опрессовок теплосетей дальше..		08:59, 25 Мая 26 «ОГК-2» укрепляет технологический суверенитет дальше..
08:56, 25 Мая 26 Кубинские энергетики изучают опыт Системного оператора дальше..		08:30, 25 Мая 26 КазМунайГаз внедряет на своих НПЗ предиктивную аналитику с использованием ИИ дальше..
08:24, 25 Мая 26 В Караидельском районе Башкирии построена ЛЭП протяженностью 3 км дальше..		08:16, 25 Мая 26 Из района крушения танкеров в Керченском проливе вывезено 185 тысяч тонн загрязнённого мазутом грунта дальше..
08:12, 25 Мая 26 «Мосгаз» вынес газовые сети из зоны строительства на участке Апрелевка — Железнодорожная МЦД-4 дальше..		06:59, 25 Мая 26 Учёный НИУ «МЭИ» описал физический механизм электрификации грозового облака дальше..
06:23, 25 Мая 26 В «Росатоме» уровень импортозамещения по ключевым классам ПО достиг 92% дальше..		06:19, 25 Мая 26 Новосибирская ТЭЦ-5 отгрузила первые партии золы-уноса из нового силоса дальше..
06:15, 25 Мая 26 Иловый осадок перейдет из статьи затрат в источник дохода для предприятий дальше..		06:06, 25 Мая 26 «Юнител Инжиниринг» автоматизировал управление подстанцией «Ломоносовская» в Санкт-Петербурге дальше..
06:02, 25 Мая 26 В НГТУ НЭТИ разрабатывают привод маховичного накопителя энергии дальше..		05:55, 25 Мая 26 В Минусинске закроют четыре угольные котельные дальше..
05:52, 25 Мая 26 Саратовские теплосети проверяет робот-дефектоскоп дальше..		05:49, 25 Мая 26 В Северной Осетии выведена в ремонт подстанция 110 кВ «Нузал» дальше..
05:42, 25 Мая 26 Ученые Пермского Политеха разработали методику оценки влияния геосинтетических материалов на прочность дорог дальше..		05:39, 25 Мая 26 «Росатом» объявил победителей видеоконкурса «Атомный импульс Африки» дальше..
05:34, 25 Мая 26 Балаковская ТЭЦ-4 возобновила горячее водоснабжение города дальше..		05:16, 25 Мая 26 В Ставропольском крае газифицированы два фельдшерско-акушерских пункта дальше..
05:10, 25 Мая 26 Плавучая АЭС на Чукотке выработала 1,3 млрд кВт*ч за 6 лет дальше..		05:05, 25 Мая 26 Атомный ледокол «Сибирь» обеспечил безопасность порта Дудинка дальше..
05:01, 25 Мая 26 В городе Великие Луки зажжен Вечный огонь дальше..		04:58, 25 Мая 26 МЭС Востока обследовали тепловизорами оборудование на магистральных подстанциях Приморья дальше..
04:54, 25 Мая 26 В Турции при поддержке «Росатома» впервые прошел национальный этап чемпионата «Глобал Хакатом» дальше..		04:50, 25 Мая 26 «Газпром» реконструирует в Оренбурге 5 газораспределительных станций дальше..
04:46, 25 Мая 26 Провал в центре Владивостока устранен дальше..