Новости

1 января 2010 года десятки гарантирующих поставщиков электроэнергии России могут остаться без своего статуса и перейти в разряд простых энергосбытовых компаний. Напомним, что разница между ними заключается в том, что гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему потребителем, находящемся в границах зоны его деятельности. Согласно законодательству, для подтверждения своего статуса гарантирующие поставщики обязаны до конца текущего года выйти на оптовый рынок, для чего необходимо выполнить ряд затратных требований, которые на сегодняшний момент мало для кого посильны.

В связи со сложившейся ситуацией 49 гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний России направили коллективное обращение Министру энергетики РФ С.И. Шматко с предложениями об изменении требований к гарантирующим поставщикам по выходу на оптовый рынок электроэнергии и мощности. Энергетики настаивают на необходимости переноса срока выполнения требований с 1 января 2010 года на 1 января 2011 года. Для реализации этого необходимо внести изменения в Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 г.

На данный момент гарантирующим поставщикам для сохранения своего статуса необходимо подтвердить выполнение технических требований, предъявляемых к системам коммерческого учета в части сбора, обработки и передачи администратору торговой системы данных коммерческого учета (АИИС КУЭ). В соответствии с Правилами, ответственность за создание систем коммерческого учета возложена на сетевые организации, однако нигде не закреплена их ответственность за невыполнения данного требования.

На практике гарантирующим поставщикам приходится оснащать точки поставки системами коммерческого учета самостоятельно, причем эти затраты не отражены в тарифах. Учитывая неблагоприятную финансовую обстановку и неплатежеспособность многих потребителей, у гарантирующих поставщиков отсутствует возможность выполнения требований в этой части.

Кроме того, необходимо отметить тот факт, что при регистрации точек поставки гарантирующему поставщику (ГП) 2-го уровня необходимо согласовать ряд документов с гарантирующим поставщиком 1-го уровня, который зачастую заинтересован в затягивании согласования документации. Все это приводит к весьма сложной и запутанной процедуре получения права торговли на оптовом рынке энергии (мощности) для ГП 2-го уровня, а в отдельных случаях, при незаинтересованности сетевой организации и противодействии со стороны ГП 1-го уровня, получение такого права вообще становится невозможным.

Еще одна проблема – это большое количество точек поставки ГП 2-го уровня «общего назначения», регистрация которых должна отвечать требованиям оптового рынка, по этим точкам должно осуществляться планирование и покупка электроэнергии и мощности. "Например, у ООО «КРЭС», работающего по всей Мурманской области, таких точек насчитывается 42. Для сравнения у ОАО «Колэнергосбыт» - одна группа точек поставки – Мурманская область, у второго участника оптового рынка в регионе - ООО «АрктикЭнерго», 94 % поставок которого уходят на Кольскую ГМК, - точек поставок 6."

Дополнительным бременем для ГП 2-го уровня является необходимость оплаты 5 млн. руб. вступительного взноса в НП «Совет рынка», а также регулярных членских взносов, являющихся обязательным условием по выходу гарантирующих поставщиков на оптовый рынок. Эти затраты в тариф также не заложены. Несмотря на положительное решение Федеральной антимонопольной службой, НП «Совет рынка» не изменило размер вступительного взноса и не ввело его дифференциацию в зависимости от размеров компании.

Финансирование строительства систем коммерческого учета (АИИС КУЭ), уплата вступительного и ежеквартальных взносов НП «Совет рынка», в условиях, когда регулирующие органы повсюду отказывают в учете данных затрат в составе тарифа, приводит к ухудшению финансового состояния гарантирующего поставщика по сравнению с контрольными показателями, что является основанием для лишения субъекта статуса гарантирующего поставщика. Такой вот парадокс.

Не стоит также забывать, что в настоящее время ГП 2-го уровня несут так называемую социальную функцию, принимая на себя и компенсируя за счет своего финансового результата значительный объем неплатежей розничного рынка, складывающийся по объективным причинам, а также отпуская большую часть электроэнергии льготным категориям потребителей (прежде всего, населению). С уходом с рынка ГП 2-го уровня неминуемо ожидается рост неплатежей и накопленной дебиторской задолженности в целом по региону.

По словам руководителей энергосбытовых компаний, последствия невыхода энергосбытовых компаний на оптовый рынок и, как следствие, потеря ими статуса гарантирующего поставщика, серьёзны и грозят переделом рынка, бесконечными судебными процессами, ростом накопленной суммарной дебиторской задолженности, цен на электрическую энергию и социальной напряжённости в регионах. Такой сценарий несет в себе угрозу и для ГП 1-го уровня, который, на первый взгляд, вроде бы заинтересован в «ликвидации» конкурентов. На самом деле, именно ГП 1-го уровня придется «подхватывать» потребителей утратившего статус ГП 2-го уровня, прежде всего, население и бюджетников. При этом расходы на такой «подхват» в тарифах ГП-1 не заложены. С учетом того, что с 2011 года рыночная модель будет меняться, и регулирование останется только для населения, убытки, понесенные ГП-1 на «подхват» потребителей ГП-2 с большой вероятностью не будут компенсированы никогда. В таком исходе окончания переходного периода реформирования в электроэнергетике не заинтересован никто.

По мнению ООО «КРЭС-Альянс», управляющего стратегией развития и ГП-1, и ГП-2, и знающего проблемы изнутри, сегодня важно не обострять заложенные в Правилах розничного рынка противоречия, а хотя бы отложить их исполнение на 1 год - до начала функционирования целевой модели оптового и розничного рынка, где предполагается полный отход от существующей конструкции рынков.

14:32, 19 Июня 26 Энергетики «Россети Тюмень» сдали более 50 литров крови в рамках благотворительной акции дальше..		14:28, 19 Июня 26 Машиностроительный дивизион «Росатома» представил услуги по импортозамещению на круглом столе в Минске дальше..
14:04, 19 Июня 26 Главный инженер РусГидро проверил подготовку электростанций ДГК к зиме дальше..		14:00, 19 Июня 26 Мощность Мамаканской ГЭС вырастет до 112 МВт после замены всех гидроагрегатов дальше..
13:58, 19 Июня 26 РусГидро выплатило 716,65 млн рублей купонного дохода по биржевым облигациям дальше..		13:55, 19 Июня 26 Магаданэнерго отмечает 60-летний юбилей дальше..
13:53, 19 Июня 26 Стройотряд «Молодая магистраль» открыл третий трудовой семестр на объектах «Газпром трансгаз Томск» дальше..		13:45, 19 Июня 26 БГК на 2026 год запланировала 23 капитальных и средних ремонтов основного оборудования электростанций дальше..
11:43, 19 Июня 26 «Роснефть» обеспечена запасами углеводородов на полвека вперед дальше..		11:35, 19 Июня 26 В ОЭЗ «Технополис Москва» пройдет открытый кадровый отбор дальше..
11:33, 19 Июня 26 «Мосэлектрощит» увеличил производительность в 6 раз после модернизации цеха дальше..		11:28, 19 Июня 26 Представители ФАС рассказали на семинаре в Нальчике о контроле в сфере закупок и борьбе с картелями дальше..
10:36, 19 Июня 26 Новосибирская ГЭС ликвидировала условные пожар и аварию дальше..		10:07, 19 Июня 26 ДРСК обновляет объекты электросетевого хозяйства в Еврейской автономной области дальше..
10:03, 19 Июня 26 «Россети Северный Кавказ» выдали дополнительную мощность крупному агропредприятию Ставрополья дальше..		10:01, 19 Июня 26 «Самарские распределительные сети» легализовали более 11 тысяч подвесов оптоволокна на опорах ЛЭП дальше..
09:18, 19 Июня 26 Транспортный цех Запорожской АЭС подвергся массированной атаке беспилотников дальше..		09:11, 19 Июня 26 ФАС запросила у «Нефтьмагистрали» данные о ценах на топливо на АЗС дальше..
09:02, 19 Июня 26 Судоверфь «Звезда» построила второй СПГ-танкер арктического класса дальше..		08:57, 19 Июня 26 «Южно-Якутские электрические сети» расчистят 167,5 га просек ЛЭП дальше..
08:56, 19 Июня 26 «Россети Северный Кавказ» установят 16 вакуумных выключателей на двух подстанциях в Карачаево-Черкесии дальше..		08:51, 19 Июня 26 ДРСК внедряет инновации для чистки просек ЛЭП в Приморье дальше..
08:50, 19 Июня 26 «Кубаньэнерго» выявило в Адыгее незаконное подключение к электросетям криптофермы дальше..		08:45, 19 Июня 26 Барабинская ТЭЦ в Куйбышеве завершает ремонт котлоагрегата №5 дальше..
08:39, 19 Июня 26 Установленная мощность новой подстанции 110 кВ «Амуркабель» в Хабаровске составит 80 МВА дальше..		08:36, 19 Июня 26 «Ростовэнерго» выдало 500 кВт мощности комплексу дорожного сервиса на трассе М-4 «Дон» дальше..
08:35, 19 Июня 26 Ростех внедрил крупнейшие отечественные ИТ-системы для управления корпоративными процессами дальше..		08:31, 19 Июня 26 Казахстан и Чехия запустили в Астане совместное производство оборудования для энергетики дальше..
08:29, 19 Июня 26 Россия и АСЕАН утвердили совместные заявления о сотрудничестве в области энергетики дальше..		07:33, 19 Июня 26 «Россети Юг» отремонтировали более 190 км ЛЭП в пяти районах Краснодарского края дальше..
07:16, 19 Июня 26 В Зеленодольске открыт сборочно-испытательный комплекс завода «Казанькомпрессормаш» дальше..		07:14, 19 Июня 26 В Завьяловском районе Удмуртии газифицированы два населенных пункта дальше..
07:13, 19 Июня 26 «Транснефть – Верхняя Волга» представила инновационные разработки на выставке в Самаре дальше..		07:11, 19 Июня 26 «Газпром-Медиа Холдинг» внедрит ИИ-агентов в бизнес-функции дальше..
07:10, 19 Июня 26 По инициативе «Россети Урал» в Пермском крае возбуждено уголовное дело о хищении электроэнергии для майнинга дальше..		07:06, 19 Июня 26 «Россети Новосибирск» электрифицировали новый храмовый комплекс дальше..
07:03, 19 Июня 26 «Газпром ПХГ» запатентовал устройство для работ на скважинах подземных хранилищ газа дальше..		06:00, 19 Июня 26 Проект по импортозамещению межсетевых экранов в атомной отрасли отмечен премией CNews дальше..
05:57, 19 Июня 26 «Росатом» и Египет проработают вопрос сооружения в стране центра ядерной медицины дальше..		05:51, 19 Июня 26 В Губкинском университете разработали алгоритм, ускоряющий диагностику газопроводов дальше..
05:46, 19 Июня 26 Дивизион «НЭК.Высоковольтные решения» обеспечил электроснабжение нового завода в Свердловской области дальше..		05:41, 19 Июня 26 На стройплощадке энергоблока ВВЭР-1200 Ленинградской АЭС-2 бетонируют шахту реактора дальше..
05:39, 19 Июня 26 «Газпром» с начала 2026 года газифицировал 84 населенных пункта в 14 регионах России дальше..