Новости

Нафтогаз просит правительство Украины, регулятора рынка НКРЭКУ и АМКУ рассмотреть возможность устранения необоснованной монополии группы Дмитрия Фирташа в этом важном сегменте рынка газа.

Нафтогаз также призывает, согласно требованиям действующего законодательства Украины, обеспечить прозрачность функционирования рынка распределения газа – естественной монополии, также контролируемой преимущественно Group DF,.

Поставки газа

Постановлением Кабинета Министров №187 от 22 марта 2017 года о возложении специальных обязанностей на определен перечень так называемых газоснабжающих предприятий, которым Нафтогаз обязан предоставлять газ для нужд населения в неограниченном количестве по заявке такого предприятия.

На территории лицензированной деятельности каждого облгаза определено только по одному предприятию, имеющему право получить газ у Нафтогаза на льготных условиях. Секретариат Энергетического Сообщества, членом которого является Украина, уже обратил внимание на тот факт, что эта ситуация создает необоснованные преимущества для этих компаний и закрывает данный сегмент рынка от конкуренции.

При этом Нафтогаз, который отвечает за формирование достаточного ресурса газа, не имеет доступа к данным об объемах его фактического использования бытовыми потребителями и не имеет никаких гарантий по оплате поставленных объемов со стороны определенных постановлением предприятий. Эти предприятия обычно не имеют существенных активов и не способны гарантировать расчеты.

Таким образом, Нафтогаз вынужден выполнять заявки на поставку газа на льготных условиях в объемах, определенных псевдо-поставщиками, которые имеют монопольный и неконтролируемый доступ к потребителям.

Полноценный поставщик газа должен принимать на себя риск достаточности ресурса и риск цены. То есть, во-первых, самостоятельно обеспечивать необходимый ресурс газа в пределах потребления газа своими клиентами. Во-вторых, самостоятельно добывать газ, импортировать его или покупать на оптовом рынке по свободным ценам, которые могут колебаться ежеминутно, но при этом предоставлять возможность для потребителя зафиксировать на договорной период цену приобретения газа.

Эти функции пока выполняет Нафтогаз, но оплату за это фактически получает Group DF.

Нафтогаз готов предложить на рассмотрение Правительства решение, которое позволит устранить из процесса поставок газа населению из ресурсов Нафтогаза ненужных посредников от Group DF. В таком случае газ из своего ресурса будет поставлять непосредственно Нафтогаз.

При этом любые другие компании, которые будут выполнять функции полноценного поставщика, смогут поставлять газ для этой категории потребителей из других ресурсов.

Распределение газа

Кроме рынка поставок газа (продажи газа конечным потребителям), Group DF контролирует также чрезвычайно большую долю рынка распределения газа (услуги по транспортировке газа распределительными сетями, по которым он доставляется до конечных потребителей).

Рынок распределения газа является естественной монополией, то есть таким, создание конкуренции на котором не считается экономически целесообразным. В странах ЕС на естественные монополии накладываются жесткие требования по прозрачности и подотчетности. Тарифы операторов сетей регулируются с целью защиты потребителей от необоснованных расходов, с одной стороны, и стимулирования надлежащих инвестиций в инфраструктуру – с другой.

Компания, которая выполняет функцию распределения газа, отвечает за надлежащее содержание сетей и оборудования, обеспечение оптимального давления в распределительных сетях, ведение учета использованных объемов газа, подключение и отключение потребителей.

В Украине компании-операторы распределительных сетей (так называемые «облгазы») являются едва ли не самыми закрытыми участниками рынка. В частности, Нафтогазу не известно, кому именно и в каких количествах поставляется льготный газ из ресурсов Нафтогаза для бытовых и других потребителей, и не поставляется ли на самом деле часть этих объемов промышленным клиентам.

При этом, в отличие от других операторов естественных монополий, осуществляющих закупки в соответствии с Законом «О публичных закупках», облгазы не пользуются системой ProZorro и не раскрывают свои расходы в достаточной для анализа форме. Поэтому потребителям не известно, насколько обоснованными являются затраты облгазов, которые затем учитываются в тарифах на распределение.

Кроме того, вопреки требованиям Закона «О рынке природного газа», операторы газораспределительных сетей до сих пор пользуются сетями бесплатно. В частности, они не осуществляют никаких выплат государству, местным общинам, кооперативам или иным организациям, которые строили эти сети за свой счет.

Качественное и прозрачное управление газораспределительными сетями является условием работы полноценного рынка газа в Украине, в том числе, для обеспечения свободного выбора поставщиков на уровне бытовых потребителей. Нафтогаз надеется на скорейшее устранение нарушений и наведение порядка в этом сегменте рынка.

05:04, 24 Марта 26 Дальневосточные энергетики сформировали аварийный запас материалов и оборудования к весеннему паводку дальше..		05:00, 24 Марта 26 «Россети Северный Кавказ» направят 1,74 млрд рублей на ремонт и техобслуживание энергообъектов Дагестана дальше..
04:49, 24 Марта 26 «Ивэнерго» обнаружило незаконные подвесы оптоволокна на более чем 700 опорах ЛЭП дальше..		04:46, 24 Марта 26 Студенты целевой группы «Россети Волга» изучили работу Центра управления сетями филиала «Самарские РС» дальше..
04:44, 24 Марта 26 В поселке Южный Челябинской области газифицировано пожарное депо дальше..		04:41, 24 Марта 26 Совокупные мощности российских производителей систем накопления электроэнергии через 5 лет превысят 12 ГВт⋅ч дальше..
04:35, 24 Марта 26 В Ярославской области сетевой газ пришел в село Сельцо и деревню Хожино дальше..		04:16, 24 Марта 26 Запасы газа в ПХГ Европы сократились до 28,5% дальше..
04:08, 24 Марта 26 «Севкавказэнерго» отремонтирует в Северной Осетии почти 60 км высоковольтных ЛЭП дальше..		03:58, 24 Марта 26 Предприятия «Роснефти» увеличивают долю повторно используемой воды на производственные нужды дальше..
03:51, 24 Марта 26 «Газпром нефть» поддержит более 110 социальных проектов в регионах России дальше..		03:32, 24 Марта 26 Глубина переработки нефти в России выросла до 84,2% в 2025 году дальше..
03:28, 24 Марта 26 Белорусские атомщики повышают квалификацию дальше..		03:25, 24 Марта 26 Верхне-Свирская ГЭС получила статус квалифицированного объекта ВИЭ-генерации дальше..
03:19, 24 Марта 26 Компания «Росатома» запустила первую станцию экомониторинга в Красноярском крае дальше..		03:15, 24 Марта 26 «Транснефть» повысила надежность производственной инфраструктуры в двух регионах Сибири дальше..
03:10, 24 Марта 26 Россия и Вьетнам подписали межправительственное соглашение о строительстве АЭС «Ниньтхуан-1» дальше..