Новости

Нафтогаз просит правительство Украины, регулятора рынка НКРЭКУ и АМКУ рассмотреть возможность устранения необоснованной монополии группы Дмитрия Фирташа в этом важном сегменте рынка газа.

Нафтогаз также призывает, согласно требованиям действующего законодательства Украины, обеспечить прозрачность функционирования рынка распределения газа – естественной монополии, также контролируемой преимущественно Group DF,.

Поставки газа

Постановлением Кабинета Министров №187 от 22 марта 2017 года о возложении специальных обязанностей на определен перечень так называемых газоснабжающих предприятий, которым Нафтогаз обязан предоставлять газ для нужд населения в неограниченном количестве по заявке такого предприятия.

На территории лицензированной деятельности каждого облгаза определено только по одному предприятию, имеющему право получить газ у Нафтогаза на льготных условиях. Секретариат Энергетического Сообщества, членом которого является Украина, уже обратил внимание на тот факт, что эта ситуация создает необоснованные преимущества для этих компаний и закрывает данный сегмент рынка от конкуренции.

При этом Нафтогаз, который отвечает за формирование достаточного ресурса газа, не имеет доступа к данным об объемах его фактического использования бытовыми потребителями и не имеет никаких гарантий по оплате поставленных объемов со стороны определенных постановлением предприятий. Эти предприятия обычно не имеют существенных активов и не способны гарантировать расчеты.

Таким образом, Нафтогаз вынужден выполнять заявки на поставку газа на льготных условиях в объемах, определенных псевдо-поставщиками, которые имеют монопольный и неконтролируемый доступ к потребителям.

Полноценный поставщик газа должен принимать на себя риск достаточности ресурса и риск цены. То есть, во-первых, самостоятельно обеспечивать необходимый ресурс газа в пределах потребления газа своими клиентами. Во-вторых, самостоятельно добывать газ, импортировать его или покупать на оптовом рынке по свободным ценам, которые могут колебаться ежеминутно, но при этом предоставлять возможность для потребителя зафиксировать на договорной период цену приобретения газа.

Эти функции пока выполняет Нафтогаз, но оплату за это фактически получает Group DF.

Нафтогаз готов предложить на рассмотрение Правительства решение, которое позволит устранить из процесса поставок газа населению из ресурсов Нафтогаза ненужных посредников от Group DF. В таком случае газ из своего ресурса будет поставлять непосредственно Нафтогаз.

При этом любые другие компании, которые будут выполнять функции полноценного поставщика, смогут поставлять газ для этой категории потребителей из других ресурсов.

Распределение газа

Кроме рынка поставок газа (продажи газа конечным потребителям), Group DF контролирует также чрезвычайно большую долю рынка распределения газа (услуги по транспортировке газа распределительными сетями, по которым он доставляется до конечных потребителей).

Рынок распределения газа является естественной монополией, то есть таким, создание конкуренции на котором не считается экономически целесообразным. В странах ЕС на естественные монополии накладываются жесткие требования по прозрачности и подотчетности. Тарифы операторов сетей регулируются с целью защиты потребителей от необоснованных расходов, с одной стороны, и стимулирования надлежащих инвестиций в инфраструктуру – с другой.

Компания, которая выполняет функцию распределения газа, отвечает за надлежащее содержание сетей и оборудования, обеспечение оптимального давления в распределительных сетях, ведение учета использованных объемов газа, подключение и отключение потребителей.

В Украине компании-операторы распределительных сетей (так называемые «облгазы») являются едва ли не самыми закрытыми участниками рынка. В частности, Нафтогазу не известно, кому именно и в каких количествах поставляется льготный газ из ресурсов Нафтогаза для бытовых и других потребителей, и не поставляется ли на самом деле часть этих объемов промышленным клиентам.

При этом, в отличие от других операторов естественных монополий, осуществляющих закупки в соответствии с Законом «О публичных закупках», облгазы не пользуются системой ProZorro и не раскрывают свои расходы в достаточной для анализа форме. Поэтому потребителям не известно, насколько обоснованными являются затраты облгазов, которые затем учитываются в тарифах на распределение.

Кроме того, вопреки требованиям Закона «О рынке природного газа», операторы газораспределительных сетей до сих пор пользуются сетями бесплатно. В частности, они не осуществляют никаких выплат государству, местным общинам, кооперативам или иным организациям, которые строили эти сети за свой счет.

Качественное и прозрачное управление газораспределительными сетями является условием работы полноценного рынка газа в Украине, в том числе, для обеспечения свободного выбора поставщиков на уровне бытовых потребителей. Нафтогаз надеется на скорейшее устранение нарушений и наведение порядка в этом сегменте рынка.

13:18, 17 Июля 26 «Калмэнерго» привело в нормативное состояние 13 трансформаторных подстанций в Яшалтинском районе Калмыкии дальше..		13:13, 17 Июля 26 РусГидро запустило электрозарядные комплексы нового формата на скоростной трассе М-11 «Нева» дальше..
11:14, 17 Июля 26 Ново-Свердловская ТЭЦ остановлена на ремонт дальше..		10:17, 17 Июля 26 «Россети Юг» предоставили новым объектам почти 600 МВт мощности дальше..
10:13, 17 Июля 26 Краснодарские газовики сдали более 19 литров крови дальше..		10:09, 17 Июля 26 Томские ученые синтезировали гидрогель с магнитоэлектрическими наночастицами дальше..
09:35, 17 Июля 26 «Транснефть – Верхняя Волга» пополнила парк автомобильной и специальной техники дальше..		08:36, 17 Июля 26 «Владимирэнерго» модернизирует распределительные сети в 11 округах Владимирской области дальше..
08:20, 17 Июля 26 Правительство спишет часть задолженности по бюджетным кредитам ещё девяти регионам дальше..		08:09, 17 Июля 26 «Самарские распределительные сети» перешли в режим повышенной готовности дальше..
08:08, 17 Июля 26 «Газпром добыча Иркутск» помог благоустроить смотровую площадку на Байкале дальше..		08:06, 17 Июля 26 Россия и Китай укрепляют сотрудничество в энергетической сфере дальше..
07:59, 17 Июля 26 «Красный котельщик» инвестирует более 400 млн рублей в производство высокотехнологичных насосных агрегатов для электростанций дальше..		07:52, 17 Июля 26 Эксперт ВАО АЭС из Китая высоко оценил техническую базу учебно-тренировочного подразделения Калининской АЭС дальше..
07:49, 17 Июля 26 В Удмуртии газифицирован Центр возрождения бесермянской культуры в деревне Шамардан дальше..		07:44, 17 Июля 26 СГК благоустроила в Красноярске более 70 участков после ремонтов теплосетей дальше..
07:40, 17 Июля 26 «Мосгаз» прокладывает газопровод высокого давления в Новомосковском административном округе дальше..		07:24, 17 Июля 26 В Томской области построен газопровод в селе Корнилово дальше..
07:20, 17 Июля 26 КазМунайГаз готовится к полномасштабному освоению месторождений Центральный и Восточный Урихтау дальше..		07:02, 17 Июля 26 «Газпром добыча Надым» организовал переход оленей через Бованенковское месторождение дальше..
06:59, 17 Июля 26 Правительство РФ контролирует снабжение топливом регионов в рамках северного завоза дальше..		06:53, 17 Июля 26 «Россети Северный Кавказ» пресекли в Северной Осетии хищения электроэнергии на 67 млн рублей дальше..
06:48, 17 Июля 26 Москва наращивает поставки промышленной продукции в Индию, Казахстан и Беларусь дальше..		06:45, 17 Июля 26 При поддержке «Росатома» в Липецке реализуют стрит-арт проект, посвященный энергетике и выдающимся землякам дальше..
06:42, 17 Июля 26 ПИШ СПбПУ выпустила инженеров нового поколения для атомной и водородной энергетики дальше..		06:38, 17 Июля 26 Область аккредитации РЭА Минэнерго России по валидации и верификации парниковых газов расширена на весь ТЭК дальше..
06:36, 17 Июля 26 «Пензаэнерго» готовит энергообъекты к осенне-зимнему периоду дальше..		06:33, 17 Июля 26 Ленинградская АЭС награждена дипломом II степени регионального этапа Национальной премии «Корпоративный музей» дальше..
06:11, 17 Июля 26 «Кузбассразрезуголь» выпустил в Обь более 23 тысяч мальков нельмы дальше..		05:36, 17 Июля 26 Кольская АЭС включила в сеть энергоблок №3 после ремонта с модернизацией дальше..
05:32, 17 Июля 26 Квантовый университет провел День открытых дверей для первых абитуриентов магистратуры дальше..		05:28, 17 Июля 26 В Мордовии сетевой газ пришел в поселок Заря дальше..
05:25, 17 Июля 26 В Озёрске дан старт Всероссийской студенческой стройке «Мирный атом-2026» дальше..		05:21, 17 Июля 26 Сокращение импорта российских углеводородов замедлило рост ВВП Евросоюза дальше..