Новости

Константин Зайцев, заместитель председателя комитета Государственной думы по энергетике: «Непременным условием крупномасштабного и инновационного развития атомной отрасли является совершенствование ее законодательного обеспечения. Значительным шагом в этом направлении стало принятие в первом чтении проекта федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами». Законопроект  предполагает создание единой государственной системы обращения с РАО и установление нормативных требований к этой деятельности. В апреле – мае шла подготовка законопроекта ко второму чтению. В профильном комитете для рассмотрения поправок к законопроекту была создана рабочая группа. Как сопредседатель рабочей группы, отмечу, что спектр мнений оказался весьма широк,  поэтому в ее состав были включены парламентарии обеих палат, представители Минприроды России, Российской академии наук, ГК «Росатом» и других ведомств, в обсуждении принимали участие представители общественных организаций.
Ряд вопросов, которые ставят критики этого нормативного акта, уже решены. Это касается в том числе уточнения сферы действия законопроекта, который не распространяется на отношения в области обращения с отработавшим ядерным топливом. Также учтено замечание относительно того, что в законопроекте не регулируются отношения по экспорту и импорту РАО, - в его текст внесена соответствующая статья.
Как показала дискуссия, определённое непонимание связано со сферой компетенции Росатома и специально уполномоченных органов, а также с применением действующего природоохранного и иного законодательства. Мнение критиков закона о том, что законопроект прописан Росатомом под себя, содержит, по всей видимости, опасение, что госкорпорация сможет формировать политику обращения с РАО, исходя из собственных интересов.
В этой связи хотелось бы обратить внимание на статью 2 законопроекта, где приводятся федеральные законы, регулирующие отношения в области обращения с РАО. Наряду с федеральными законами «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и других в эту статью включён по предложению экологических организаций и Водный кодекс Российской Федерации. Также имеет смысл внимательнее  посмотреть статью законопроекта, в которой указаны полномочия и функции органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.
Можно привести и другие примеры, когда критика положений законопроекта связана с недостаточным знанием действующего законодательства в области радиационной безопасности и общепринятых принципов осуществления этой деятельности.
Например, из определений ряда терминов предлагалось полностью исключить слова «экономически обоснованное» и «затраты», таких предложений было много. Однако такая позиция неверна, и нужно чётко понимать почему. Одним из руководящих принципов обеспечения радиационной защиты является принцип оптимизации, который предусматривает учёт социальных и экономических факторов. Этот принцип является одним из критериев принятия решений по минимизации вредного воздействия радиации, рекомендуемых Международной комиссией по радиологической защите и МАГАТЭ. Он также прописан в Федеральном законе "О радиационной безопасности населения» и успешно применяется на практике при обосновании тех или иных действий. Если же этот принцип убрать, то мы столкнёмся с ситуацией, когда будет выгодно до бесконечности раздувать затраты на те или иные мероприятия и будет действовать принцип «чем дороже – тем лучше».
Сейчас, когда законопроект фактически подготовлен ко второму чтению, следует усилить внимание к разработке законопроектов «Об обращении с отработавшим ядерным топливом» и «О выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии». Опыт работы над указанными документами показывает, что правовая схема создания основ единой государственной системы в области обращения с РАО не может быть в полной мере применена к проблемам обращения с отработавшим ядерным топливом и вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии. Очевидно, что здесь требуются новые подходы и законодательные решения».

08:42, 17 Апреля 26 В Москве испытали оптический кабель для авиации дальше..		08:31, 17 Апреля 26 СГК вложит в капремонт энергоблока Новосибирской ТЭЦ-5 около полумиллиарда рублей дальше..
08:21, 17 Апреля 26 «Россети Новосибирск» ввели в эксплуатацию в 2025 году 499 км ЛЭП дальше..		08:12, 17 Апреля 26 Время истинных романтиков: 55 лет назад комсомольцы начали строительство порта в бухте Врангеля дальше..
07:46, 17 Апреля 26 Проект «Росатома» «Творцы атомных городов» стал лауреатом международной премии «Соцтех» дальше..		07:44, 17 Апреля 26 Модернизация трамвайных сетей Москвы впервые пройдёт без остановки движения дальше..
07:35, 17 Апреля 26 «Росатом» организовал в Железногорске «битву» атомных эрудитов среди школьников дальше..		07:27, 17 Апреля 26 Сотрудники Новосибирской ГЭС сдали 9 литров донорской крови дальше..
07:22, 17 Апреля 26 «Росэл» изготовил опытную партию гибко-жестких плат для бортовых устройств космических аппаратов дальше..		07:20, 17 Апреля 26 «Ульяновские распределительные сети» электрифицировали более 180 новых объектов дальше..
07:17, 17 Апреля 26 На месторождения Уватского проекта по «зимникам» доставлено рекордное количество грузов дальше..		07:14, 17 Апреля 26 МЭС Урала модернизировали один из ключевых энерготранзитов Ямала дальше..
07:02, 17 Апреля 26 Артемовская ТЭЦ вывела в ремонт генерирующее оборудование дальше..		07:00, 17 Апреля 26 Правительство дополнительно выделило почти 3,5 млрд рублей на восстановление электросетей в новых регионах России дальше..
06:51, 17 Апреля 26 «Мосгаз» проверил газовые фонари в Москве на безопасность и качество свечения дальше..		06:45, 17 Апреля 26 «Эрвольт» помогает Кыргызстану создать международный центр подготовки энергетиков дальше..
06:12, 17 Апреля 26 Общая наработка двигателей ПД-8 превысила 6100 часов дальше..		05:51, 17 Апреля 26 «Юнител Инжиниринг» оснастил подстанцию «Магдагачи» в Приамурье современным оборудованием дальше..
05:47, 17 Апреля 26 Гигафабрика «Росатома» в Новой Москве получила 40 МВт мощности дальше..		05:44, 17 Апреля 26 Омские ученые создают прототип морозостойкой пластиковой тары для нефтепродуктов дальше..
05:39, 17 Апреля 26 НОВАТЭК-Челябинск» подвел итоги патриотического конкурса «Огонь Победы» дальше..		05:32, 17 Апреля 26 «Россети Сибирь» в 2026 году подключат к сетям более сотни социальных объектов в Кузбассе дальше..
05:19, 17 Апреля 26 Новочеркасская ГРЭС перешла на летний режим работы дальше..		05:17, 17 Апреля 26 Волжская ГЭС открыла водосливную плотину для специального весеннего попуска воды в низовья Волги дальше..
05:11, 17 Апреля 26 «Росатом» представил ряд проектов в Приморье дальше..		05:07, 17 Апреля 26 В Мордовии газифицирован православный храм в селе Новое Пшенево дальше..