Новости

Константин Зайцев, заместитель председателя комитета Государственной думы по энергетике: «Непременным условием крупномасштабного и инновационного развития атомной отрасли является совершенствование ее законодательного обеспечения. Значительным шагом в этом направлении стало принятие в первом чтении проекта федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами». Законопроект  предполагает создание единой государственной системы обращения с РАО и установление нормативных требований к этой деятельности. В апреле – мае шла подготовка законопроекта ко второму чтению. В профильном комитете для рассмотрения поправок к законопроекту была создана рабочая группа. Как сопредседатель рабочей группы, отмечу, что спектр мнений оказался весьма широк,  поэтому в ее состав были включены парламентарии обеих палат, представители Минприроды России, Российской академии наук, ГК «Росатом» и других ведомств, в обсуждении принимали участие представители общественных организаций.
Ряд вопросов, которые ставят критики этого нормативного акта, уже решены. Это касается в том числе уточнения сферы действия законопроекта, который не распространяется на отношения в области обращения с отработавшим ядерным топливом. Также учтено замечание относительно того, что в законопроекте не регулируются отношения по экспорту и импорту РАО, - в его текст внесена соответствующая статья.
Как показала дискуссия, определённое непонимание связано со сферой компетенции Росатома и специально уполномоченных органов, а также с применением действующего природоохранного и иного законодательства. Мнение критиков закона о том, что законопроект прописан Росатомом под себя, содержит, по всей видимости, опасение, что госкорпорация сможет формировать политику обращения с РАО, исходя из собственных интересов.
В этой связи хотелось бы обратить внимание на статью 2 законопроекта, где приводятся федеральные законы, регулирующие отношения в области обращения с РАО. Наряду с федеральными законами «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и других в эту статью включён по предложению экологических организаций и Водный кодекс Российской Федерации. Также имеет смысл внимательнее  посмотреть статью законопроекта, в которой указаны полномочия и функции органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.
Можно привести и другие примеры, когда критика положений законопроекта связана с недостаточным знанием действующего законодательства в области радиационной безопасности и общепринятых принципов осуществления этой деятельности.
Например, из определений ряда терминов предлагалось полностью исключить слова «экономически обоснованное» и «затраты», таких предложений было много. Однако такая позиция неверна, и нужно чётко понимать почему. Одним из руководящих принципов обеспечения радиационной защиты является принцип оптимизации, который предусматривает учёт социальных и экономических факторов. Этот принцип является одним из критериев принятия решений по минимизации вредного воздействия радиации, рекомендуемых Международной комиссией по радиологической защите и МАГАТЭ. Он также прописан в Федеральном законе "О радиационной безопасности населения» и успешно применяется на практике при обосновании тех или иных действий. Если же этот принцип убрать, то мы столкнёмся с ситуацией, когда будет выгодно до бесконечности раздувать затраты на те или иные мероприятия и будет действовать принцип «чем дороже – тем лучше».
Сейчас, когда законопроект фактически подготовлен ко второму чтению, следует усилить внимание к разработке законопроектов «Об обращении с отработавшим ядерным топливом» и «О выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии». Опыт работы над указанными документами показывает, что правовая схема создания основ единой государственной системы в области обращения с РАО не может быть в полной мере применена к проблемам обращения с отработавшим ядерным топливом и вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии. Очевидно, что здесь требуются новые подходы и законодательные решения».

08:11, 7 Июля 26 Московское предприятие космической отрасли модернизирует мощности при поддержке города дальше..		08:08, 7 Июля 26 Новейший двигатель НК-36СТ-32 разработки ОДК вошел в топ-5 лучших промышленных проектов России дальше..
08:05, 7 Июля 26 Уральские газовики завершили крупный комплекс диагностических работ на компрессорной станции «Шатровская» дальше..		06:46, 7 Июля 26 В Казахстане началась транспортировка крупнейшей колонны для завода Силлено дальше..
06:14, 7 Июля 26 Балаковская АЭС поддержала инклюзивный фестиваль «Волжские Паруса Добра» дальше..		06:08, 7 Июля 26 «Совет рынка»: строить и платить за новую мощность для энергорынка — дешевле дальше..
06:06, 7 Июля 26 «Россети Юг» повысили надежность электроснабжения одного из ключевых медицинских учреждений Волгограда дальше..		06:04, 7 Июля 26 «Газпром добыча Ноябрьск» проверил газобаллонное оборудование дальше..
06:02, 7 Июля 26 «Кубаньэнерго» отремонтировало 35 км ЛЭП в Ейском районе Краснодарского края дальше..		06:00, 7 Июля 26 Амурский ГХК пригласил на работу 11 выпускников АмГУ по итогам защиты дипломных проектов дальше..
05:56, 7 Июля 26 Служебный автопарк Богучанской ГЭС получил единое фирменное оформление дальше..		05:54, 7 Июля 26 В Сарове завершилась IV Всероссийская школа по экспериментальной лабораторной астрофизике и геофизике дальше..
05:51, 7 Июля 26 «Роснефть» повышает точность прогноза нефтегазоносности дальше..		05:46, 7 Июля 26 «Росатом РДС» и «СНДГруп» запустят серийное производство электротехнического припоя дальше..
03:26, 7 Июля 26 «РН-Ванкор» доставит около миллиона тонн грузов в летнюю навигацию дальше..		03:23, 7 Июля 26 На борту атомного ледокола «Ленин» открылась выставка памяти северных конвоев дальше..
03:19, 7 Июля 26 Доля ГЭС в структуре выработки электроэнергии в Сибири достигла 75% дальше..		03:17, 7 Июля 26 «Росатом» представил на «Иннопроме» систему числового программного управления для станкостроения дальше..