Новости

Выступая 14 апреля на конференции «Развитие конкуренции и снятие административных барьеров: проблемы и пути решения», организованной Российским союзом промышленников и предпринимателей, руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев рассказал участникам конференции о новеллах т.н. «третьего антимонопольного пакета законов».
Игорь Артемьев отметил, что за нарушение 10-й статьи закона «О защите конкуренции» (злоупотребление доминирующим положением) предусмотрен штраф от 1 до 15% от оборота компании за год, предшествующий нарушению. Всего в 2009 году ФАС России и ее территориальные органы возбудили более 2,5 тыс. дел по этой статье. «Мы планируем отказаться от взыскания «оборотных штрафов по тем составам нарушений, при которых не происходит ограничения конкуренции. Таким образом, примерно в половине случаев «оборотный штраф» применяться не будет. За нарушения, которые не привели к ограничению конкуренции мы предлагаем ввести фиксированные штрафы, например, 1 млн. рублей. Тем самым мы снимем для бизнеса часть рисков», - заявил Игорь Артемьев.
Руководитель ФАС России также отметил, что будут вноситься изменения в 178-ю статью Уголовного Кодекса. «За согласованные действия не должно быть уголовного наказания. Пусть такое суровое наказание останется только за сговор», - сказал И.Артемьев. Так же из-под действия 178-й статьи будут выведены «вертикальные соглашения».
Игорь Артемьев напомнил бизнесу о взятом на себя обязательстве ФАС России не передавать в правоохранительные органы материалы антимонопольных дел для возбуждения уголовного дела. «Мы будем передавать материалы только после того, как наше решение вступит в силу по постановлению суда. Однако есть опасность, что следователи сами смогут возбуждать уголовные дела по картельным сговорам, минуя ФАС. Этот момент нужно четче прописать в законе», - сообщил И.Артемьев.
«Третий антимонопольный пакет законов» направлен на либерализацию норм антимонопольного законодательства, в том числе и в части либерализации вертикальных соглашений. «Мы предлагаем запретить только два вида вертикальных соглашений и разрешить агентские договоры», - пояснил И.Артемьев.
Руководитель ФАС России напомнил, что антимонопольное ведомство при определении монопольно высокой цены товара обязано использовать не только затратный метод, но и метод сопоставимых рынков. При этом И.Артемьев уточнил, что цена, сложившаяся при проведении биржевых торгов, не может являться монопольно высокой.
Кроме того, «третий антимонопольный пакет законов» предусматривает обязанность ФАС России оценивать мировые индикаторы при определении монопольно высокой цены товара.
Также будет уточнено понятие согласованных действий: в определение будут добавлены квалифицирующие критерии, по которым можно будет отличить просто параллельные действия на рынке, вызванные общими для всех условиями, от согласованных действий.
Поправки предусматривают разделение понятий соглашения и согласованные действия на две разные статьи закона.
Глава ФАС России сообщил участникам конференции, что срок обжалования решений ФАС России будет сохранен - 3 месяца (было предложение снизить его до 1 месяца). «Это сделано для того, чтобы бизнес имел возможность хорошо подготовиться для оспаривания нашего решения в суде», - пояснил И.Артемьев.
Принципы формульного образования найдут свое отражение в законопроекте. «Применение различных формул определения справедливой, не монопольной цены товара - это своеобразная зона безопасности для бизнеса. В пределах цены, определенной по формуле, компаниям не грозят обвинения в установлении монопольной цены товара», - считает И.Артемьев.
Поправки в закон предусматривают введение института предостережения. «Когда нарушение несерьезное, на начальной стадии, и от него еще пока никто не пострадал, и за него не предусмотрен «оборотный штраф», - в таких случаях мы сначала будем направлять письма в компании с предостережением осуществления действий, нарушающих антимонопольное законодательство. Таким образом, количество дел, рассматриваемых антимонопольным органом должно сократиться», - пояснил глава ФАС России.
В заключение И.Артемьев проинформировал участников конференции о том, что внутри ФАС России проводится административная реформа. «Мы уходим от «палочной», количественное системы отчетности к более качественной. В этом году мы обозначили в качестве приоритета в своей деятельности - борьбу с картельными сговорами. Соответственно дела по сговорам будут оцениваться выше, чем все остальные. Это повлечет за собой сокращение количества дел, которые возбуждаются в территориальных органах ФАС», - уверен Игорь Артемьев.

15:12, 13 Марта 26 «Роснефть» организовала для магистрантов Губкинского университета экскурсию в корпоративный научный институт дальше..		15:09, 13 Марта 26 Энергетики направили 25 млн рублей на ремонт двух высоковольтных ЛЭП в Югре дальше..
14:58, 13 Марта 26 «Россети Московский регион» снизили тарифы для операторов связи дальше..		14:56, 13 Марта 26 «Карачаево-Черкесскэнерго» в 2026 году смонтирует 360 птицезащитных устройств на ЛЭП 110 кВ дальше..
14:55, 13 Марта 26 Объекты агропрома в Тульской области получили 2,3 МВт мощности дальше..		14:55, 13 Марта 26 «Красный котельщик» вошел в федеральный проект «Профессионалитет» дальше..
14:49, 13 Марта 26 Проверка коллективного договора в «Газпром трансгаз Екатеринбург» вышла на финишную прямую дальше..		12:24, 13 Марта 26 Свыше 1,5 млрд рублей направят «Россети Северный Кавказ» на ремонт и техобслуживание энергообъектов Ставрополья дальше..
12:11, 13 Марта 26 Сибирская генерирующая компания обновит 42,4 км теплосетей в Барнауле дальше..		12:05, 13 Марта 26 На энергоблоке №4 АЭС «Аккую» в Турции смонтирован ключевой элемент шахты реактора дальше..
12:03, 13 Марта 26 «Россети Сибирь» готовят электросетевой комплекс Забайкалья к весеннему паводку дальше..		12:02, 13 Марта 26 «Транснефть – Верхняя Волга» провела профориентационную встречу со школьниками Нижнего Новгорода дальше..
12:00, 13 Марта 26 Энергетики «Россети Юг» отработали действия при паводках и природных пожарах дальше..		11:58, 13 Марта 26 Уровень воды в реках Ишим и Иртыш может подняться выше нормы дальше..
11:55, 13 Марта 26 Системный оператор и ИРНИТУ подписали соглашение о сотрудничестве дальше..		11:52, 13 Марта 26 «Газпром межрегионгаз инжиниринг» развивает взаимодействие с белорусскими производителями интеллектуальных приборов учета газа дальше..
11:49, 13 Марта 26 Ученые «Росатома» разработали технологию получения изотопа азот-15 для производства топлива реакторов будущего дальше..		11:20, 13 Марта 26 «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» направили более 65,5 млрд рублей на развитие электросетей дальше..
11:18, 13 Марта 26 Росводресурсы изменили режим работы Богучанской ГЭС для подготовки к паводку дальше..		11:04, 13 Марта 26 Москва обеспечит гарантированный сбыт кабельно-проводниковой продукции для транспорта на 10 лет дальше..
04:44, 13 Марта 26 «Транснефть – Дружба» ликвидировала условный разлив нефти на реке Польной Воронеж дальше..		04:36, 13 Марта 26 Литва оценит возможность строительства малых модульных реакторов BWRX-300 американской компанией GE Vernova Hitachi дальше..
03:57, 13 Марта 26 «Т Плюс» обсудила сотрудничество в сфере добычи торфа с предприятиями Беларуси дальше..		03:52, 13 Марта 26 «Россети» переустроили магистральный транзит на Ставрополье для развития курортов Кавминвод дальше..
03:47, 13 Марта 26 На Всероссийский инженерный конкурс поступило свыше 13 тысяч заявок дальше..		03:42, 13 Марта 26 Уровень газификации на рынке загородной недвижимости выше, чем на вторичке МКД дальше..
03:35, 13 Марта 26 «Росатом» представил экспортный потенциал медицинской платформы «Медскан» дальше..		03:29, 13 Марта 26 ДРСК планирует ввести в Приморье 226 МВА мощности в 2026 году дальше..
03:26, 13 Марта 26 В Саранске подключен к сетям газоснабжения новый многоквартирный дом дальше..		03:20, 13 Марта 26 «Россети Тюмень» установили 165 дополнительных изоляторов на двухцепной ЛЭП в ХМАО-Югре дальше..
03:17, 13 Марта 26 На Белоярской АЭС обсудили аспекты безопасности новых видов топлива для российских атомных станций дальше..		03:12, 13 Марта 26 Мобильная гидроустановка МЭИ решит проблему энергоснабжения удаленных поселков дальше..
03:07, 13 Марта 26 «Росэл» разработал линейку сверхнадежных модульных радиопередатчиков FM-диапазона дальше..		02:59, 13 Марта 26 Во Владимирской области введен в эксплуатацию газопровод в деревне Песьяне дальше..
02:51, 13 Марта 26 На стройплощадке энергокомплекса IV поколения в Северске завершился зимний трудовой семестр дальше..		02:43, 13 Марта 26 На Северо-Каспийском проекте в Казахстане внедрена эектронная система закупок дальше..
02:39, 13 Марта 26 Кубок «НОВАТЭК» – больше, чем футбол дальше..		02:38, 13 Марта 26 В Южно-Сахалинске установлено в проектное положение котельное оборудование на новом теплоисточнике дальше..
02:34, 13 Марта 26 «Нижнекамскнефтехим» модернизирует систему снабжения промышленными газами дальше..		02:27, 13 Марта 26 Жилой квартал в пригороде Ижевска получит 4,3 МВт мощности дальше..
02:21, 13 Марта 26 В Ростовской области газифицирован православный храм в поселке Гигант дальше..		02:16, 13 Марта 26 «Сахалинэнерго» поделилось передовым опытом техприсоединения с коллегами из Якутии и Камчатки дальше..