Новости

Энергокомпаниям предложено сэкономить на выручке

В предвыборном году правительство приступило к ручному регулированию рынков электроэнергии. Чтобы удержать темпы роста цен в 2011 году на уровне 15%, предлагается снизить выручку генерирующих и сетевых компаний на 64 млрд руб. Более всего пострадают государственные ФСК, "Холдинг МРСК", "РусГидро" и "Росэнергоатом", но и частным ОГК и ТГК придется уменьшать запланированные доходы, пишет "Коммерсантъ".
Вчера на заседании правительства Владимир Путин возмутился тем, что цены на электроэнергию для конечных потребителей в начале 2011 года поднялись больше, чем на планировавшиеся 15%. По словам премьера, в ряде регионов они выросли более, чем на 30% (например, в Астраханской области — на 46,5%, в Пензенской — на 37%, в Курской — на 33,2%). Курирующий энергетику вице-премьер Игорь Сечин в ответ заявил, что "прогнозы повышающего характера", допускающие рост цены свыше 15%, возникают в 38 регионах и отдельных группах потребителей. Причинами этого скачка он назвал рост цен на топливо, низкую тарифную базу в ряде регионов (упоминались Хакасия и Иркутская область), инвестиционные надбавки, учтенные в тарифах ГЭС и АЭС, высокие тарифы для вынужденной генерации, а также рост тарифов сетевых компаний (ФСК и МРСК), переходящих на RAB-регулирование.
Затем Игорь Сечин приступил к борьбе с этими факторами. Нетронутыми остались только цены на топливо (тариф на газ в 2011 году повышен на 15%) и низкая база (речь идет об исторически низких тарифах в регионах Сибири и Дальнего Востока). Но параметры рынка для генерации и тарифы на 2011 год сетей вице-премьер предложил поменять, чтобы добиться суммарной экономии 64 млрд руб.
Для начала будет убрана инфляционная индексация из выплат за мощность, что, по словам господина Сечина, даст экономию в 12 млрд руб. Ежемесячная фиксированная плата за мощность возмещает условно-постоянные расходы генерирующих компаний, переменные затраты (в том числе топливо) покрываются за счет продажи реально выработанной электроэнергии. Напомним, что сейчас на большей части территории России плата за мощность уже ограничена потолком цен, введенным ФАС. Затем вице-премьер предложил сэкономить до 15 млрд руб. на инвестнадбавках "Росэнергоатома" и "РусГидро", в сумме достигающих примерно 45 млрд руб., и до 7 млрд руб.— на расчете тарифов вынужденных генераторов.
Еще 30 млрд руб. Игорь Сечин предложил сэкономить на сетях: 5 млрд руб. принесет "сглаживание" тарифов ФСК, а 25 млрд руб. — "более корректный подход к инвестпрограмме МРСК". Речь идет введенных в 2009-2011 годах долгосрочных RAB-тарифах, которые позволяют закладывать в них необходимость возврата инвестиций, но за счет этого их уровень резко поднимается. Владимир Путин вчера заявил, что "забивать-то в тариф тоже нужно аккуратно такие вещи инвестиционного характера". "А можно же туда "вдуть" — так там будет не 30%, а 70% и 80% роста", — добавил премьер.


ФСК проведет листинг на LSE в марте

Как стало известно РБК daily, Федеральная сетевая компания (ФСК) в середине марта начинает размещение глобальных депозитарных расписок (GDR) на Лондонской фондовой бирже. Инвесторам будет предложен пакет в 1,5—2% уставного капитала. В ходе размещения компания может привлечь до 300 млн долл., что повысит ликвидность бумаг компании, полагают эксперты. Следующим шагом может стать запуск программы американских депозитарных расписок (ADR).
Банком-депозитарием выступает Deutsche Bank. Всего будет размещено до 2% GRD. Листинг будет техническим, он и позволит вывести на биржу бумаги, не участвующие в биржевой торговле.
До сих пор единственной энергокомпанией, торгующейся на Лондонской бирже, была «РусГидро». В Холдинге МРСК не смогли прокомментировать, планирует ли компания проводить листинг на международных площадках. Ранее вице-премьер Игорь Шувалов заявлял, что государство может продать 4,11% акций ФСК, если их цена вырастет до 50 коп. за бумагу. Вчера на ММВБ акции ФСК стоили 41,7 коп., упав на 3,2% после новостей о снижении тарифа компании на 5%. Индекс ММВБ снизился на 0,83%.


Штокману снова грозит перенос

Вчера заместитель руководителя Роснедр Петр Садовник на круглом столе в Совете федерации сообщил, что ввод в эксплуатацию Штокмановского месторождения может быть перенесен на 2018 год. В Роснедрах говорят, что об этом ведомство попросил "Газпром". Однако и в монополии, и в компании-операторе Штокмана уверяют, что сроки запуска месторождения остались прежними, 2016-2017 годы, и никто из них в Роснедра не обращался. Впрочем, на рынке считают очередной перенос вполне реальным, пишет "Коммерсантъ".
Запасы Штокмановского газоконденсатного месторождения составляют 3,9 трлн кубометров газа по категории С1, конденсата — 53,3 млн тонн по категориям С1 и С2. Контрольный пакет принадлежит "Газпрому", Total владеет блокпакетом — 25%, Statoil — 24%. Изначально планировалось, что инвестиционное решение будет принято в конце 2009-го — начале 2010 года, в 2013 году начнутся поставки трубопроводного газа, а в 2014 году — сжиженного (СПГ). Но год назад совет директоров Shtokman Development утвердил перенос сроков на 2016-2017 годы. По новому плану окончательное инвестрешение о производстве трубопроводного газа планируется принять в марте 2011 года, а об СПГ — до конца 2011 года.
Валерий Нестеров из "Тройки Диалог" отмечает, что в реализации проекта заинтересованы все три компании, но для "Газпрома" он является стратегическим. Сжиженный газ со Штокмана, по расчетам монополии, обеспечит 20% всех его поставок газа. Аналитик не исключает, что сроки запуска месторождения могут быть повторно сдвинуты, так как компании предпочтут дождаться большей определенности в объемах спроса. При этом, отмечает аналитик, в России есть и другой СПГ-проект, который должен быть запущен в эти же сроки. "Если "Газпром" вовремя не займет свою нишу на рынке, то ее займет российский СПГ, но уже другой компании — НОВАТЭКа",— говорит он. Александр Назаров из "Метрополя" напоминает, что о возможности переноса срока запуска Штокмана на 2018 год в конце прошлого года говорил один из акционеров проекта — Statoil. Аналитик считает, что добыча на месторождении будет оправдана только при стабильно высоких ценах на газ и гарантированном сбыте, а такой уверенности на данный момент нет.


Запасы «Роснефти» сократились на 4%

«Роснефть» опубликовала данные аудита собственных запасов. Доказанные разрабатываемые запасы компании по стандартам SEC сократились на 4%, опустившись ниже уровня 2006 года. Тем не менее это не помещало «Роснефти» стать мировым лидером по обеспеченности нефтью и газом, которых компании хватит еще на 25 лет, пишет РБК daily.
Компания DeGolyer & Mac­Naughton провела аудит запасов «Роснефти» по двум международным классификациям: PRMS (Система управления углеводородными ресурсами) и SEC (Комиссия по ценным бумагам и биржам США). Согласно первой системе, чистые оценочные доказанные запасы компании на конец декабря 2010 года составили 22,77 млрд барр. н.э. против 22,85 млрд барр. н.э. годом ранее. Снижение на 0,4% произошло в основном за счет сокращения запасов газа, которого стало на 3% меньше, чем по итогам аудита 2009 года.
«По итогам года обеспеченность «Роснефти» запасами углеводородов составила 25 лет, в том числе по нефти — 21 год, по газу — 67 лет», — говорится в сообщении компании. По российской классификации, нефти и газа по категориям АВС1+С2 «Роснефти» хватит на 55 лет (данные Минприроды). Коэффициент замещения доказанных запасов нефти составил 106%, в то время как по итогам 2009 года этот показатель равнялся 146%.
«Коэффициент восполнения запасов в 106% по сравнению, например, со 170% по SEC у Petrobras нельзя назвать выдающимся результатом для «Роснефти», с учетом всех тех максимально комфортных условий, созданных для компании в России», — отмечает аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков. По его словам, доказанные разрабатываемые запасы консолидируемых компаний «Роснефти» по SEC упали на 4%, опустившись ниже уровня 2006 года.
Правда, показатели замещения доказанных запасов нефти в прошлом году оказались скромнее, чем в 2009 г.: 106 против 146%, пишет газета «Ведомости». «Роснефть» удвоила объемы бурения, но рост добычи оказался опережающим — 9,8%, рекорд за последние четыре года, объясняет аналитик Банка Москвы Денис Борисов. Падение показателей — общая тенденция для всех мировых холдингов, отмечает аналитик «Тройки диалог» Валерий Нестеров. Несколько лет назад коэффициенты замещения доказанных запасов нефти были на уровне 200%, вспоминает он, «а теперь крупных открытий почти нет, сухих скважин все больше».
Но в перспективе «Роснефть» может существенно нарастить ресурсную базу: в 2010 г. компания получила четыре лицензионных участка на арктическом шельфе, а недавно подала заявки еще на 18, сообщил вчера замруководителя Роснедр Петр Садовник. Поставить на баланс эти ресурсы госхолдинг сможет еще не скоро, отмечают эксперты: степень изученности шельфа северных морей очень низка, чтобы оценить реальные запасы этих месторождений, потребуется 5-7 лет.


Сечин сократит число новых ГЭС и АЭС

Правительство нашло дополнительные 52 млрд руб. для бюджета за счет увеличения сроков реализации инвестпрограмм государственных энергокомпаний, а также отказа от индексации платы за мощность. Такое предложение внес вице-премьер Игорь Сечин на заседании президиума правительства, пишет РБК daily.
Вице-премьер Игорь Сечин предложил урезать инвестпрограммы «Росатома» и «РусГидро», а также снизить объемы инвестиционных программ для АЭС и ГЭС с одновременным увеличением сроков реализации инвестпрограмм. «Мы предлагаем провести снижение целевых инвестиционных средств для АЭС и ГЭС, имея в виду возможность перераспределения доходов внутри компаний-исполнителей — «Росатома» и «РусГидро», — сказал вице-премьер.
Не обошел он вниманием и сетевые компании — предложил ограничить рост тарифов для ФСК без изменения инвестпрограммы, а сроки ее выполнения увеличить с трех до пяти лет. Аналогичное предложение поступило и для Холдинга МРСК. Игорь Сечин добавил, что снижение по инвестсредствам для АЭС и ГЭС должно принести до 15 млрд руб., изменение инвестпрограммы ФСК — 5 млрд руб., Холдинга МРСК вместе с территориальными сетевыми организациями — до 25 млрд руб.
Кроме того, экономить предполагается за счет отказа от индексации платы за мощность и изменения расчета тарифов для генерации, работающей в вынужденном режиме. По мнению г-на Сечина, это позволит сдержать рост тарифов на электроэнергию для конечных потребителей в этом году в рамках запланированных 15% и сэкономит казне 12 млрд руб.


Кнут для энергетиков

Еще одну причину роста цен на электричество на днях назвал руководитель ФАС Игорь Артемьев: энергетики покупают топливо не напрямую у производителей, а через посредников, используя мошеннические схемы, пишет газета «Ведомости». В 2010 г. в рамках дел против нефтяников (которых чиновники обвинили в необоснованном росте цен на нефтепродукты) ФАС проверила, как компании с прямым или косвенным участием государства закупают мазут, рассказал заместитель руководителя службы Анатолий Голомолзин. В числе проверяемых оказалось 18 энергокомпаний, шесть из которых закупали мазут не напрямую у НПЗ, а у посредников, отметил чиновник. Это «Камчатэнерго», Дальневосточная генерирующая компания (входят в «РАО ЭС Востока»), Ириклинская и Каширская ГРЭС (ОГК-1), Калининградская генкомпания («Холдинг МРСК») и «Мосэнерго» («Газпром энергохолдинг»), перечислил начальник управления ФАС Виталий Королев.
Наибольший объем мазута по такой схеме закупила «Камчатэнерго», рассказал Королев, топливо для компании поставляло ГУП «Камчатэнергоснаб». С января 2009 г. по февраль 2010 г. ГУП поставило компании 403 000 т мазута за 5,257 млрд руб. Эта цена выше рыночной стоимости такого же объема топлива на 2,285 млрд руб., говорит Королев (т. е. в 2,3 раза). «Камчатэнерго» действительно закупает топочный мазут у «Камчатэнергоснаба», подтвердил представитель «РАО ЭС Востока», отказавшись от других комментариев. А материалы на сайте энергокомпании свидетельствуют о том, что поставки мазута через ГУП выгодны.
А вот «Мосэнерго» в 2009 г. — начале 2010 г. мазут поставляли четыре компании: «Газпромнефть-центр», «Газэнергосеть», «Газэнергосеть нефтепродукт» и ООО «Промтехресурс», перечислил Королев. Первые три входят в группу «Газпром», следует из данных СПАРК (это подтвердил и представитель «Газпром энергохолдинга»). Владельцем «Промтехресурса» (на долю которого пришлось 60% поставок мазута «Мосэнерго», или 27 700 т) в СПАРК назван Евгений Чувашин, совладелец теннисного клуба «Лукойл». По оценке ФАС, его компания продавала «Мосэнерго» мазут на 130 млн руб. дороже рыночной цены. Чувашин является сотрудником «Лукойл-резервнефтепродукта».


Бюджетные организации будут закупаться на бирже

Государство хочет обязать каждый нефтеперерабатывающий завод продавать на бирже 15% от всего производимого топлива. По данным РБК daily, правительство дало поручение компаниям все эти объемы направлять на Санкт-Петербургскую международную товарно-сырьевую биржу. Тем самым в стране формируется единая площадка по торговле нефтепродуктами. Новых покупателей топлива планируется привлечь со стороны бюджетных организаций.
«Предлагается увеличить объемы биржевой торговли нефтепродуктами до уровня не ниже 15% от объемов нефтепродуктов, производимых каждым НПЗ, работающим в стране, в том числе не входящим в систему вертикально интегрированных компаний», — сообщил вчера на заседании президиума правительства вице-премьер Игорь Сечин.
По данным РБК daily, требование о реализации на бирже 15% нефте­продуктов выполняли только ТНК-ВР (ее показатель — 19,7%) и «Роснефть» (16%). У «Сургутнефтегаза» — 14,5%, «Газпром нефти» — 12,7%, ЛУКОЙЛа — 6,7%.
Правительство готово помочь нефтяникам найти покупателей топлива. Вчера премьер-министр Владимир Путин поручил привлечь на биржу бюджетные организации и установить обязательный для них объем госзакупок в размере не менее 50%. Глава ФАС Игорь Артемьев пообещал, что в максимально сжатые сроки будут внесены соответствующие изменения в законодательство. ФАС хочет соблюсти некоторую территориальную норму, чтобы компании не торговали с одного завода, обеспечивая проценты с других, но есть ряд НПЗ, которые не делают те или иные виды топлива, подчеркивает директор по развитию и маркетингу центра «Кортес» Павел Строков. «Приход бюджетных компаний будет очень желанным. Можно сколь угодно долго заставлять компании выводить объемы на биржи, но если не будет реальных потребителей, то все останется на уровне соб­ственных сбытов», — говорит он.


Электрошок

Хотя основной темой вчерашнего президиума правительства должна была стать демографическая политика, большую часть времени Владимир Путин уделил снижению цен на топливо и росту тарифов на электроэнергию. Выяснилось, что цены снижаются не так быстро, как хотелось бы, а тарифы в иных регионах, напротив, исправно растут, пишет "Российская газета". На прошлой неделе Путин поручил ФАС провести расследование неправомерного повышения цен на автомобильное топливо. Тогда же глава ФАС Игорь Артемьев заявил, что ведомство начнет по этому поводу антимонопольные дела против крупнейших нефтяных компаний страны - "Роснефти", "ЛУКОЙЛа" и "Газпром нефти". В итоге компаниям не потребовалось и недели, чтобы во всеуслышание заявить: розничные цены на топливо снижены. Однако не настолько, чтобы удовлетворить ФАС.
Так, цены в рознице на дизтопливо снизились, в среднем, где-то на 4-5 процентов, тогда как ФАС рассчитывала на уменьшение в 8-12 процентов. Но нет предела ее терпенью: Артемьев пообещал, что ведомство еще неделю готово подождать адекватного снижения цен на топливо, и предписал российским нефтяным компаниям вдвое ускорить этот процесс.
В снижении цен на топливо Владимир Путин усматривает немало практических выгод, имеющих отношение ко многим простым гражданам. Например, он считает, что снижение стоимости того же авиакеросина должно непременно отразиться на ценах на авиабилеты. Как сообщил вице-премьер Сергей Иванов, в свете принятых правительством решений по снижению цен на топливо стоимость авиакеросина за тонну снизилась с 24 тысяч рублей до 19-22 тысяч.
Владимир Путин ориентировал все бюджетные организации закупать часть нефтепродуктов на бирже. Он особо подчеркнул, что это относится не только к силовым ведомствам, являющимся самыми крупными покупателями топлива, но и ко всем остальным министерствам. "Мы в течение многих лет говорим о развитии торгов, а сами федеральные структуры на бирже не работают", - посетовал премьер. С конкретным предложением тут же выступил вице-премьер Игорь Сечин - обязать бюджетные организации закупать на бирже не менее 50 процентов необходимого им топлива. Кроме того, Сечин считает, что все российские нефтеперерабатывающие заводы должны продавать не менее 15 процентов выпускаемых нефтепродуктов на биржевых торгах.
Сильную обеспокоенность Путина вызывает и высокий рост тарифов на электроэнергию. Глава кабинета министров потребовал строго выдерживать и не превышать установленный в 15 процентов максимум роста цен на электроэнергию. "Решение принято - 15 процентов и не более, - зафиксировал глава правительства. - Прошу этого придерживаться. У всех своя ответственность - и у федерального центра, и у регионов". Тут он вспомнил про инвестиционные программы, которые исполнять, конечно, нужно, но делая это с умом. Отсутствие ума, по его мнению, демонстрирует Курск, где 5-летнюю программу хотят реализовать в течение года. "Конечно, цены поползут, зачем такие перекосы? - недоумевал Путин. - Куда спешить?" В целом же статистика по росту тарифов на электроэнергию не утешительна, и в 38 регионах порог в 15 процентов был существенно превышен. Так, рост цены для конечных потребителей в Тверской области составил 32,9 процента, в Курской области - 33,2 процента, в Саратовской области - 32 процента, Омской области - 30 процентов, Астраханской области - 46,5 процента, Пензенской области - 37 процентов.