Новости

Нефтерубли уходят от Кудрина

В будущем правительство сможет сберегать меньше нефтегазовых доходов, осознало Минэкономразвития, пишут «Ведомости»
С 2008 г. нефтегазовые доходы отделены от остальных доходов федерального бюджета. В законе о бюджете зафиксировано, сколько нефтегазовых денег чиновники могут потратить внутри страны («нефтегазовый трансферт»), остальные средства поступают в фонды — резервный и благосостояния.
В 2006 г., по расчетам Экономической экспертной группы, условный трансферт составил 4,6% ВВП, а в 2007 г. — 4% ВВП. В 2008-2009 гг. трансферт должен составить 5,5% ВВП, а в 2010 г. — 4,5% ВВП.
В долгосрочной перспективе трансферт придется повысить, «Минфин допускает такую возможность», заявил замминистра экономразвития Андрей Клепач (цитата по «Интерфаксу»): «Концепция-2020» предусматривает большой рост соцрасходов, одновременно планируется снижение НДС. Убытки от снижения НДС превысят 1 трлн. руб., напомнил первый вице-премьер Сергей Иванов, этот триллион государству «нужен здесь и сейчас».
Чтобы резервный фонд не иссяк, средства для его наполнения можно занять на внутреннем рынке — это «не такой уж большой размер заимствований», сказал Клепач.
Сейчас доходность рублевых гособлигаций — 6-7%, а 10-летних бумаг казначейства США (резервный фонд размещается за рубежом) — 3,4% в падающих долларах. «Идея явно непродуманна», — считает Евгений Гавриленков из «Тройки диалог».
Минфин надеется обойтись контролем за расходами. «Многие министерства привыкли к росту дополнительных расходов, теперь этого не будет», — предупредил замминистра Антон Силуанов.


«Роснефть» предлагает изменить систему налогов на нефтепродукты ради повышения их качества


Так нефтяники смогут больше зарабатывать без повышения цен, считают «Ведомости».
Вчера РСПП сообщил, что создает специальную рабочую группу, которая будет вести диалог с властями о препятствиях для модернизации ТЭКа — в первую очередь о чрезмерной налоговой нагрузке.
Нужно ввести налоговые каникулы по НДПИ для месторождений в труднодоступных регионах и для новых месторождений с трудноизвлекаемыми запасами во всех регионах, включая Западную Сибирь и Тимано-Печору. В будущем нужно перейти к адвалорной ставке НДПИ и облагать не выручку, а результаты деятельности. Возможно даже увеличение налога на прибыль для компенсации выпадающих доходов государства, полагает госкомпания.
А в минувшую пятницу на заседании комитета по энергетической политике РСПП налоговые предложения компании «Роснефть» представил замруководителя ее экспертной службы Александр Кочнев. Материалы презентации его доклада вчера удалось изучить «Ведомостям».
«Роснефть» выступает за новую дифференциацию налога на добычу нефти (см. врез). А наиболее подробные предложения касаются налогового стимулирования нефтепереработки. Сейчас экспортные пошлины на автобензины не дифференцированы в зависимости от качества топлива. Пошлины на светлые нефтепродукты почти вдвое выше, чем на темные, а наиболее высоки налоги на высокооктановые бензины, пишут авторы доклада. Все это приводит к тому, что наибольшую рентабельность (около 30%) имеют нефтеперерабатывающие заводы с простой перегонкой, выпускающие низкосортное топливо. А наименьшую (чуть более 10%) — предприятия со сложными техническими процессами, в том числе и нефтехимическими. Это не стимулирует производство качественных нефтепродуктов, заключают авторы.
Чтобы создать условия для развития нефтепереработки, нужно законодательно зафиксировать ставку экспортной пошлины на светлые нефтепродукты на уровне 60% от пошлины на нефть (сейчас она колеблется в пределах 71-73%), полагает «Роснефть». А чтобы предотвратить рост цен на нефтепродукты внутри страны, компания предлагает снизить акцизы на все виды моторного топлива на 500-1000 руб./т. Плюс для стимулирования модернизации предприятий отменить пошлины на импорт нефтеперерабатывающего оборудования.
«По сути, компания предлагает государству поделиться доходами с нефтяниками сейчас, чтобы стимулировать экономический рост в своей и смежных отраслях в будущем», — говорит аналитик «КИТ финанс» Константин Черепанов. По его подсчетам, если бы предлагаемая «Роснефтью» система установления пошлин действовала в течение последнего года, нефтяники дополнительно зарабатывали бы на экспорте каждой тонны светлых нефтепродуктов $31. А поскольку внутренние цены обычно следуют за экспортными, на столько же подорожало бы топливо и внутри страны. В итоге, подсчитал эксперт, дополнительный заработок «Лукойла» составил бы примерно $1 млрд., «Роснефти» — $800 млн., «Газпром нефти» — $600 млн. Но предлагаемое «Роснефтью» снижение акцизов, по оценке Черепанова, как раз и компенсировало бы рост внутренних цен вследствие уменьшения экспортной пошлины. В итоге потребители всех этих перемен не почувствовали бы, заключает он.
Предложения «Роснефти» нравятся «Лукойлу». По оценке представителя компании Геннадия Красовского, благодаря этим мерам российские НПЗ со временем достигли бы уровня европейских. Что позволит при тех же объемах переработки получать дополнительно 15-20 млн. т высококачественных нефтепродуктов, объясняет он.
Проблема снижения налогов в нефтянке давно созрела, говорит аналитик ИГ «Капиталъ» Виталий Крюков. По его оценке, доля налоговой составляющей в добавленной стоимости в отрасли достигла 67-73%, тогда как у газовиков, например, она составляет всего 33-47%. По мнению эксперта, хорошим стимулом для развития нефтепереработки стала бы также дифференциация акцизов и пошлин в зависимости от качества нефтепродуктов — на высокосортное топливо они должны быть ниже, чем на низкосортное.
Чиновники уже успели ознакомиться с предложениями нефтяников. Идеи «Роснефти» относительно налогообложения нефтепродуктов совпадают с тем, что изложено в налоговой программе, которую на прошлой неделе направила в правительство министр экономического развития и торговли Эльвира Набиуллина. Минфин пока размышляет: акцизы на бензин не индексировались с 2005 г., поэтому внутренняя нагрузка на компании снижается, говорит чиновник ведомства.
 

Кремль отобрал нефтяные предприятия у сына президента Башкирии

Арбитражный апелляционный суд Москвы № 9 удовлетворил иск инспекции ФНС РФ № 1 по крупнейшим налогоплательщикам о взыскании с ООО "Урал-инвест" в доход государства акций шести предприятий башкирского ТЭК. Об этом сообщает «Комсомольская правда».
В 2006 г. ООО "Башкирский капитал", подконтрольное сыну президента Башкирии Уралу Рахимову, передало все активы башкирского ТЭК в равных долях четырем благотворительным фондам: "Урал", "Агидель", "Инзер" и "Юрюзань".
В частности, были переданы активы Уфимского и Ново-Уфимского нефтеперерабатывающих заводов, ОАО "Уфанефтехим", ОАО "Уфаоргсинтез", ОАО "Башкирнефтепродукт" и АНК "Башнефть".
Согласно оформленным документам, целью передачи акций фондам была реализация благотворительных программ. Однако потом фонды учредили четыре общества с ограниченной ответственностью и в качестве взноса в уставный фонд передали полученные от "Башкирского капитала" обыкновенные и привилегированные именные акции башкирских предприятий ТЭК.
По мнению истца, учреждение благотворительными фондами четырех обществ с ограниченной ответственностью противоречит условиям заключенного между "Башкирским капиталом" и фондами договора пожертвования ценных бумаг и уставным целям деятельности этих фондов.
В ФНС считают, что такая передача была направлена на освобождение от налогов этих благотворительных фондов при получении акций от ООО "Башкирский капитал", так как, согласно Налоговому кодексу РФ, благотворительные взносы не облагаются налогом на прибыль. Кроме того, налоговое ведомство настаивает на том, что передача акций также была направлена на освобождение от налогообложения этих ООО при получении акций от благотворительных фондов: согласно Налоговому кодексу РФ, освобождается от налога на прибыль имущество, полученное в виде взносов (вкладов) в уставный (складочный) капитал (фонд) организации. По мнению ФНС, эти действия являются противоправными и препятствуют возврату акций башкирских предприятий в собственность государства.
Россия оспорила результаты приватизации ряда предприятий Башкирии. Нарушения в процедуре приватизации были выявлены Счетной палатой еще в 2003 г. Задолженность нефтеперерабатывающего комплекса Башкирии по оплате налогов в федеральный бюджет в период с 1995 г. по 2002 г. на тот момент составила более 113 млн. долл.
В связи с этим российское правительство приняло решение о дополнительной эмиссии акций нефтеперерабатывающими предприятиями республики в счет погашения задолженности. Однако впоследствии эти акции так и не поступили в собственность России.


Новое правительство Сербии может пересмотреть контракт с "Газпромом"

Политический кризис в Сербии затронул и "Газпром": глава минфина Младжан Динкич заявил, что новое правительство Сербии должно пересмотреть вопрос о продаже "Газпрому" государственной нефтеперерабатывающей компании NIS. Новое правительство Сербии будет сформировано после назначенных на май парламентских выборов, напоминает "Независимая газета".
Протокол об основных условиях приобретения "Газпром нефтью" 51% акций NIS был подписан в конце января в Москве в присутствии президентов России и Сербии Владимира Путина и Бориса Тадича.
Активно поддерживал сделку ныне ушедший в отставку с поста главы правительства умеренный националист Воислав Коштуница. Его оппоненты, к лагерю которых принадлежит Джинкич, требовали, чтобы NIS была продана в ходе открытого тендера. NIS – это вертикально-интегрированная компания с объемами добычи в 1 млн. тонн в год, переработкой в 7 млн. тонн нефти в год и собственной сбытовой сетью. По условиям сделки "Газпром" должен заплатить за NIS 700 млн. долларов, а затем вложить еще 600 млн. в модернизацию газотранспортной системы Сербии и строительство подземного газохранилища. Справедливость указанной цены уже тогда вызывала вопросы.
По заявлению Динкича, условия продажи NIS не отвечают интересам Сербии. "Исходя из этого, соглашение не следует ратифицировать, а новое правительство должно вновь высказать свое мнение о сделке", – считает сербский министр. По его словам, переговоры о продаже NIS следует возобновить и продолжать до тех пор, пока не будут удовлетворены и сербская, и российская стороны.
Динкич считает, однако, что Сербия должна продолжить сотрудничество с Россией в другом важном для "Газпрома" проекте – строительстве сербского участка газопроводной системы "Южный поток".
После того как парламент Косово 17 февраля единогласно проголосовал за отделение края от территории Сербии и в одностороннем порядке провозгласил его независимость, а ведущие страны Евросоюза ее признали, Россия оказалась не в состоянии все время блокировать отделение Косово от Сербии.


ОМЗ пошли на химию

ОАО «Объединенные машиностроительные заводы» (ОМЗ) продолжает скупку активов по производству нефтехимического оборудования, сообщает "Коммерсантъ". На этот раз речь идет о 70% акций ОАО «Уралхиммаш», сумма сделки составит около $150 млн. Непосредственным покупателем выступают структуры, близкие к акционеру ОМЗ — ЗАО «Форпост-менеджмент». В будущем ОМЗ надеются перевести бумаги на собственный баланс, однако против этого может выступить Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
О том, что ОМЗ близки к покупке «Уралхиммаша», „Ъ“ рассказали несколько источников, близких к совету директоров компании. По их словам, ОМЗ намерены приобрести около 70% акций «Уралхиммаша», сделка может быть закрыта в течение недели, ее сумма составит около $150 млн. Продавцов бумаг источники „Ъ“ не называют. Непосредственным покупателем акций «Уралхиммаша» станут не сами ОМЗ, а структуры, дружественные их акционеру — ЗАО «Форпост-менеджмент» (владеет 19,9% акций ОМЗ). Это делается для того, чтобы во время проведения сделки не получать разрешения на нее в ФАС, пояснил один из источников „Ъ“. Впоследствии ОМЗ будут добиваться от ФАС разрешения на перевод бумаг «Уралхиммаша» на свой баланс. Официально в ОМЗ и на «Уралхиммаше» сделку не комментируют.
ОАО «Уралхиммаш» (Екатеринбург) — один из крупнейших в России производителей оборудования для химической и нефтехимической отраслей. По состоянию на II квартал 2007 года (более свежих отчетов в открытом доступе нет) акционерами «Уралхиммаша» являлись ООО «Энерготрастком» (73,65%), ОАО «АКБ “Вятич”« (7,42%), ООО «Роуз» (9,8%). Выручка в 2006 году — $60 млн., чистая прибыль — $500 тыс.
Структура реальных собственников «Уралхиммаша» не раскрывается. По неофициальным данным, контрольный пакет завода (60%) принадлежит структурам предпринимателей Василия Бураги, Павла Подкорытова и Вадима Губина, блокпакет — структурам Малика Гайсина, а оставшимися 15% владеет ОАО «Уралинвестэнерго» Андрея Ахтямова. В «Уралинвестэнерго» утверждают, что не продавали свои акции «Уралхиммаша». Таким образом, ОМЗ могут приобрести около 70% акций завода только у структур господ Бураги, Подкорытова, Губина и Гайсина. Связаться с ними не удалось (в частности, Павел Подкорытов и Вадим Губин сейчас отбывают тюремные сроки за попытку хищения акций «Уралинвестэнерго»).
Если сделка состоится, ОМЗ приобретут уже второго производителя нефтехимического оборудования за месяц. Как рассказывал „Ъ“ 14 марта, на прошлой неделе компания купила 100% долей в ООО «Глазовхиммаш», сумма сделки оценивалась в $40 млн. Как и в случае с «Уралхиммашем», непосредственным покупателем бумаг выступили структуры, дружественные «Форпост-менеджменту» (в будущем ОМЗ рассчитывают консолидировать ООО на своем балансе). ОМЗ скупают активы в нефтехимическом машиностроении, поскольку рассматривают этот новый для себя бизнес как стратегический. Аналитики говорят, что он может приносить компании до $350 млн. выручки ежегодно.
ОМЗ и «Форпост-менеджмент» не случайно медлят с заявкой сделок в ФАС. У службы конфликт с акционерами ОМЗ — «Форпост-менеджментом» и Газпромбанком. В частности, она не раз отказывала «Форпост-менеджменту» в консолидации контрольного пакета машиностроительной компании (сейчас он консолидирован «Газпромбанком» в интересах «нескольких инвесторов»). В ФАС отказ объясняли тем, что у «Форпост-менеджмента» не ясны конечные владельцы. Но источники „Ъ“ в «Газпромбанке» утверждали, что у главы ФАС Игоря Артемьева давний конфликт с «Газпромом», в результате чего служба затягивает любые сделки, проводимые «Газпромбанком», «Форпост-менеджментом» или ОМЗ.
В этой ситуации, полагает Михаил Пак из ИФД «Капиталъ», у ОМЗ могут возникнуть проблемы с консолидацией «Глазовхиммаша» и «Уралхиммаша» (в ФАС ситуацию не комментируют до рассмотрения ходатайств). Он отмечает, что формально ФАС имеет право отказать ОМЗ в консолидации, если сочтет, что это приведет к ограничению конкуренции на рынке. Михаил Пак напоминает, что нефтехимическое машиностроение ОМЗ воспринимается рынком как альтернатива основному бизнесу — атомному машиностроению. Дело в том, что ОМЗ пока так и не получили крупного заказа со стороны Росатома на изготовление атомных реакторов на Ижорских заводах (входят в ОМЗ).
В целом же, считает аналитик, акционеры ОМЗ платят справедливую цену за бумаги «Уралхиммаша». Весь завод он оценивает в $190—200 млн. То есть 70% его акций покупаются примерно с десятипроцентной премией, говорит Михаил Пак. Михаил Лямин из Банка Москвы оценивает «Уралхиммаш» в $170—190 млн и говорит, что премия могла составить до 20%. Он отмечает, что сейчас «Уралхиммаш» работает с 50-процентной загрузкой и у предприятия «большой потенциал».
 

Государство мешает рынку, сдерживание рыночных цен на электроэнергию опасно для отрасли

Вмешательство государства в развитие рынка электроэнергии является серьезным риском для бизнеса, пишет  "РБК Daily". По словам заместителя председателя правления НП «АТС» Олега Баркина, неэффективные механизмы ограничения цен негативно влияют на либерализацию сектора. Эксперты соглашаются, что государство не готово полностью доверить ценообразование рынку. Но излишнее регулирование и дотации бюджетным организациям повысят расходы частного бизнеса, считают они.
Реформирование электроэнергетики предполагает демонополизацию рынка генерации. Обязательным условием существования рынка является конкурентное формирование цены на электроэнергию. Правительство определило темпы либерализации, согласно которым с середины этого года по свободным ценам будет продаваться до 25% всего объема электроэнергии, а к 2012 году рынок будет полностью либерализован (за исключением населения).
Государство пока не готово отправить рынок электроэнергетики в свободное плавание, тем или иным образом вмешиваясь в его функционирование. Выступая на конференции «Завершение реформы электроэнергетики России», организованной компанией Westminster Capital, заместитель председателя правления НП «АТС» г-н Баркин заявил, что в качестве одного из рисков развития рынка электроэнергетики выступает риск регулятивного вмешательства государства через неэффективные механизмы прямого ограничения цен.
В беседе с "РБК Daily" он пояснил, что в настоящее время встречаются такие ситуации, когда те или иные участники при обосновании необходимости особых условий своего участия на оптовом рынке ссылаются на государственные программы (например, подготовка Олимпиады в Сочи) или на принадлежность к той или иной госкорпорации. «Пока все заканчивается на уровне писем, но симптомы очень тревожные», — отметил Олег Баркин "РБК Daily".
Эксперты считают, что государство не готово к полной либерализации рынка. Семен Бирг из УК «Альфа-Капитал» отмечает, что понимание необходимости либерализации рынков есть, но сейчас это делать никто не собирается. По мнению собеседников "РБК Daily" в генкомпаниях, тарифное регулирование «убьет реформу». «Ведь покупатели генерации РАО «ЕЭС России» рассчитывали на либерализацию, которая позволит им окупить затраты», — отмечают они.
«Если государство будет вмешиваться в работу рынка, то свободных цен можно и не увидеть, — соглашается Василий Конузин из ИФК «Алемар». — Можно приравнять бюджетные организации к населению и ограничивать тарифами рост цен на электроэнергию, однако в таком случае идея свободных цен на электроэнергию пойдет насмарку: доля тарифного сектора займет чуть ли не 30—40% энергорынка вместо ожидаемых 15%, отведенных под население».
Как полагает Дерек Уивинг из «Ренессанс Капитала», создание групп потребителей, которым позволят покупать всю электроэнергию по тарифам или более низким ценам, чем на рынке, может привести к тому, что либо энергокомпании будут терять в прибыли, либо другие потребители будут платить дороже. «Кто-то должен будет компенсировать эти субсидии, — говорит он. — Это будут либо частные компании, которые потеряют в прибыли, либо другие потребители через более высокие тарифы».
Кроме того, у рынка электроэнергии есть еще одна проблема, решить которую может и должно государство. По словам г-на Баркина, на конец 2007 года долг потребителей за полученную энергию составлял 14,5 млрд руб. и в этом году сохраняется на значительном уровне. По данным НП «АТС», на 1 марта текущего года он составил 8,4 млрд руб. Львиная его доля приходится на Северный Кавказ и дотационные районы, которые получают субсидии из государственного бюджета. «Данную проблему неплатежей можно решить только на государственном уровне, сейчас она решается очень медленно», — сказал зампред правления НП «АТС».

Читайте также: