Новости

ФАС готова ослабить хватку

Служба видит третий антимонопольный пакет либеральным, пишет "Коммерсантъ".
Летом 2010 года в правительство поступит так называемый третий антимонопольный пакет поправок. Чиновники Федеральной антимонопольной службы (ФАС) признаются в том, что поправки призваны смягчить суровость антимонопольного законодательства. Из-под уголовной ответственности выводятся согласованные действия, отпадает необходимость визировать в службе соглашения участников рынка, оборотные штрафы в ряде случаев будут заменены на фиксированные.
Как заявил вчера глава ФАС Игорь Артемьев, в настоящий момент его служба готовится отработать все разногласия с Минэкономразвития по третьему антимонопольному проекту и уже летом он будет внесен в правительство. По словам Артемьева, поправки намерены "ослабить гайки там, где они были закручены, если это не наносит вред конкуренции".
Изначально третий антимонопольный пакет, анонсированный больше года назад, рассматривался ФАС как возможность ужесточить антимонопольное законодательство. Однако вступление в силу второго антимонопольного пакета в октябре 2009 года вызвало столь резкие протесты бизнеса, что третий пакет стал способом исправить ситуацию. Напомним, что поправки в Уголовный кодекс, предложенные ФАС в рамках второго пакета, предусматривали до шести лет лишения свободы за ограничение конкуренции путем установления монопольно высоких или монопольно низких цен, злоупотребление доминирующим положением или согласованные действия.
В сентябре 2009 года в РСПП прошла встреча руководителей крупных нефтяных компаний, которые констатировали, что действующее законодательство предусматривает уголовное наказание за нарушения, доказать которые можно лишь по результатам экономического анализа. Методики этого анализа у ФАС нет. Фактически новое антимонопольное законодательство позволяло обвинить в согласованных действиях или установлении монопольно высоких или монопольно низких цен любого менеджера любой крупной компании. Нефтяные компании тогда обратились к правительству, отметив, что риски уголовного преследования столь высоки, что бизнес требует либо внятной методики определения монопольных цен, либо введения прямого госрегулирования.
Это обращение, в частности, положило начало обсуждению конкурентной цены на нефтепродукты, которое ведется до сих пор.


«Роснефть» отбилась от ЮКОСа

Суд Великобритании снял арест с имущества «Роснефти», пишет РБК daily.
«Роснефть» вновь может распоряжаться своими активами в Великобритании. Компания предоставила суду другое обеспечение по иску бывших менеджеров Yukos Capital, что позволило снять арест с имущества российской компании на сумму 644 млн долл.
Корни этого судебного разбирательства уходят в 2004 год, когда компания Yukos Capital предоставила несколько займов общей суммой более 11,2 млрд руб. «Юганскнефтегазу» (входил в ЮКОС). После банкротства ЮКОСа этот и еще несколько активов перешли к «Роснефти», обеспечив ей лидирующее положение в нефтедобывающей отрасли страны. Новый собственник возвращать долг «Юганскнефтегаза» Yukos Capital отказался, тогда ее акционеры подали в суд.
В российские и зарубежные инстанции было подано сразу несколько исков. В России суд оказался на стороне «Роснефти», иностранцы, напротив, разделили позиции бывших собст­венников Yukos Capital. Летом прошлого года апелляционный суд Амстердама вынес решение о взыскании с «Роснефти» 13 млрд руб. в пользу кредитора. Оно могло быть исполнено как в Нидерландах, так и на территории еще 140 государств. Выплаты в пользу Yukos Capital произведены не были.
В марте суды Великобритании и США приняли решение о замораживании счетов и наложении ареста на имущество «Роснефти» на территории своих стран. В Англии и ­Уэльсе были заморожены активы и торговые обязательства компании на сумму 644 млн долл. Имущество на территории США пока не обнаружено. Доказательства его наличия на территории страны юристы экс-акционеров Yukos Capital должны предоставить до 22 апреля, в противном случае решение будет аннулировано.
Раннее «Роснефть» отмечала, что сумма арестованного имущества не является сущест­венной для коммерческой деятельности компании и не может повлиять на исполнение ею своих обязательств. Компания намерена обжаловать решения иностранных судов.
Рынок позитивно отреагировал на новости из Великобритании. Бумаги «Роснефти» вчера были лидерами роста в нефтегазовом секторе, прибавив за день 1,47%, и на момент закрытия торгов на ММВБ стоили 249,61 руб. Индекс ММВБ потерял 0,13%.


Государство сложит активы в "Интер РАО" и увеличит долю в нем до 82%

Минэнерго подготовило и передало в правительство проект указа о передаче "Интер РАО", чей совет директоров возглавляет вице-премьер Игорь Сечин, госпакетов акций энергокомпаний общей стоимостью $6,3 млрд. "Интер РАО" расплатится своими акциями. В результате доля в компании государства и подконтрольных ему структур может вырасти с 57% до 82%, пишет "Коммерсантъ".
Проект указа о передаче "Интер РАО ЕЭС" находящихся в госсобственности пакетов акций энергокомпаний внесен в правительство, заявил вчера глава Минэнерго Сергей Шматко. По его словам, энергоактивы будут оплачиваться акциями одной или двух допэмиссий "Интер РАО", "принципиальное решение" об этом уже принято.
Письмо с предложением о консолидации оставшихся в собственности государства пакетов акций генкомпаний было направлено Владимиру Путину 5 октября 2009 года вице-премьером Игорем Сечиным, занимающим пост председателя совета директоров "Интер РАО". Премьер согласился с этой идеей, после чего Минэнерго начало ее проработку. Речь шла о передаче акций, оставшихся после реформы РАО "ЕЭС России" на балансе "РусГидро", Федеральной сетевой компании ЕЭС (ФСК), у Росимущества и "Роснефтегаза". В частности, в список входили 26,43% акций ОГК-5 и 41% "Иркутскэнерго", сохранившиеся у Росимущества, а также 65,8% акций ОГК-1, 24,9% ТГК-6 и 34,21% ТГК-7, 30,54% ТГК-11, 20,24% "Кузбассэнерго", 21,27% "Башкирэнерго", 14,48% Сангтудинской ГЭС-1 (эти пакеты в различной пропорции разделены между ФСК и "РусГидро"), 100% Разданской ТЭС ("Роснефтегаз"). Единственная госдоля в генерации, которая не вошла в список консолидируемых активов,— это 25,1% акций ТГК-5, этот пакет включен в правительственный план приватизации на 2010 год.
"Интер РАО ЕЭС" — российский монополист по экспорту и импорту электроэнергии. Владеет около 8 тыс. МВт генерирующих мощностей в России и за рубежом. Основной акционер — "Росатом" (более 57%). К 2015 году "Интер РАО" планирует увеличить мощности до 30 тыс. МВт, стоимость — до $14 млрд. Компания управляет ОГК-1 и ТГК-11.
Часть активов "Интер РАО" уже успело получить. Компании переданы в управление доли "РусГидро" и ФСК в ОГК-1. Кроме того, "Интер РАО" в феврале собрало более 32,69% акций ТГК-11 и выставило оферту на приобретение остальных акций (в том числе и доли ФСК в 30,54%).
Г-н Шматко не назвал вчера полный список активов, которые предлагается передать в «Интер РАО», но уточнил, что среди них и 40-процентный пакет «Ирктускэнерго» — крупнейшего генератора, сохранившего независимость от РАО «ЕЭС России», пишет РБК daily. Позиция Минэнерго осталась прежней, но окончательное решение остается за правительством, уточнил он.
Структурам Олега Дерипаски вряд ли все равно, в чьих руках окажется крупный пакет «Иркутскэнерго»: маловероятно, что госкомпания будет столь же пассивным собственником, каким слыло Росимущество. Впрочем, и для «Интер РАО» привлекательность длительного владения пакетом сомнительна — центр прибыли в «империи г-на Дерипаски смещен в сторону «Русала». А вот вероятность передачи в «Интер РАО» госпакетов ТГК-6 и ТГК-7, выкупленных, но до сих пор не оплаченных «КЭС-Холдингом», маловероятна. В настоящий момент они формально остаются на балансе ФСК. КЭС и сетевая компания могут объявить о завершении переговоров до конца апреля, новость будет позитивна для всех, заявил вчера глава «КЭС-Холдинга» Михаил Слободин.


В Боготу с энергией

России предложили снабжать электричеством Южную Америку, пишет сегодня "Российская газета".
В июле Колумбия откроет для иностранных инвесторов новые нефтегазовые месторождения, сообщил глава МИДа Колумбии Хайме Бермудес Мерисальде. Вчера закончился его первый официальный визит в Москву. Отвечая на вопросы корреспондента "РГ", господин Мерисальде сказал, что Колумбия полностью открыта для сотрудничества с Россией в энергетической сфере, все необходимые правовые инструменты для этого есть.
Надо сказать, что российские нефтегазовые компании достаточно активно участвуют на колумбийском рынке ТЭК - это более 100 проектов. Однако Колумбия выступает за увеличение такого взаимодействия на долгосрочной основе, заявил Хайме Бермудес Мерисальде. И открытие для иностранных инвесторов новых нефтегазовых месторождений - еще один шаг к этому. Помимо национальных проектов, уточнил глава МИДа Колумбии, страна заинтересована в кооперации с Россией в области офшорных энергетических проектов, где уже активно участвуют международные компании.
Около 70 процентов всех совместных энергетических проектов связаны с гидроэнергетикой, объяснил "РГ" Хайме Бермудес. По его мнению, здесь для России имеются огромные перспективы. Кроме того, министр напомнил, что Колумбия открыта и для других российских инвестиций в энергетические национальные проекты, в том числе в сфере производства этанола (Колумбия занимает 2-е место по производству растительного топлива после Бразилии), солнечной и термической энергии, а также генерации электричества. Колумбия, занимая первое место по экспорту электроэнергии в Южной Америке, готова к более тесному сотрудничеству с Россией, добавил посол Колумбии в РФ Диего Хосе Тобон. Речь идет об участии в перспективных проектах по генерации и обеспечению энергией соседних с Колумбией южноамериканских стран, а также государств Карибского бассейна. В Торгово-промышленной палате на встрече с министром отдельно обсудили и перспективы сотрудничества в угольнодобывающей промышленности. Здесь Колумбия тоже занимает одно из лидирующих мест в мире, импортируя сырье в Китай.


Станции на свалку

Энергетикам к 2020 г. нужно вывести в два раза больше устаревшего оборудования, чем они планируют, сказал вчера замминистра энергетики Андрей Шишкин. Нынешний план компаний — 6,5 ГВт до 2015 г. и 8 ГВт в 2016-2020 гг. В первую очередь будет выводиться оборудование, не работающее больше года, возрастом порядка 50 лет, а также мощности с низким КПД (32-35%).
Если энергокомпании прислушаются к Минэнерго, к 2020 г. из эксплуатации будет выведено 29 ГВт мощности, пишет газета "Ведомости". Чуть меньше — 26,8 ГВт предлагает демонтировать Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике. Это больше, чем крупнейшая компания страны — «Русгидро» (25,4 ГВт). Но до кризиса планировалось демонтировать вдвое больше. По схеме размещения энергообъектов 29,9 ГВт мощности нужно вывести уже к 2015 г., а до 2020 г. должно выбыть 51,9 ГВт. Теперь схему корректируют: Минэнерго внесет предложения в правительство в июне, сказал Шишкин.
«КЭС-холдинг» (ТГК-5, ТГК-6, ТГК-7 и ТГК-9) в течение 3-4 месяцев сформирует программу вывода устаревших генмощностей, заметил его президент Михаил Слободин. Работает над программой и «Газпром энергохолдинг» («Мосэнерго», ТГК-1, ОГК-2, ОГК-6).
Планы Минэнерго вполне реалистичны, считает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин: важно определить стимулы для инвесторов, модернизировать изношенные мощности. Но как будет оплачиваться модернизация в рамках долгосрочного рынка мощности, до сих пор не решено, отмечает он. Об этом вчера говорил и Шишкин, добавляя, что стимулом может стать и повышение штрафов за недопоставку мощности (сейчас — 15% от ее стоимости). Рассматривается и введение налоговых льгот для тех, кто внедряет энергоэффективное оборудование.
В настоящий момент 7% оборудования ТЭС эксплуатируется более 50 лет, еще 52% — свыше 30 лет, пишет РБК daily. В преддверии запуска долгосрочного рынка мощности власти бескомпромиссны в решении проблемы ветхих ТЭЦ. В феврале претензии генераторам высказал Ростехнадзор. По данным ведомства, компании занижали объемы, прописанные в действующем варианте генсхемы, в семь раз.
Вывод большого количества устаревших мощностей может привести к снижению цен на рынке, которые, по сути, определяются самыми дорогими генераторами, отмечает аналитик «ВТБ Капитал» Михаил Расстригин. Этот риск компании, очевидно, попытаются каким-либо образом захеджировать, добавляет он. Осенью, после проведения конкурентного отбора мощности на 2011 год в рамках ДРМ компании смогут самостоятельно увеличить объемы вывода старого оборудования, считает глава «КЭС-Холдинга» Михаил Слободин. Неэффективные станции не пройдут отбор, учитывая значительные объемы вводов новых мощностей в этом году (по данным Минэнерго, 5,7 ГВт против 1,7 ГВт в 2009 году), и окажутся «чемоданом без ручки».


Россия и Украина начали править газовый контракт

Киев, который не смог выбрать в первом квартале контрактные объемы газа, согласился на повышение объема закупок до конца года, пишет РБК daily. Вчера на очередном раунде российско-украинских переговоров стороны договорились об увеличении экспорта газа на Украину на 7,6%, до 36,5 млрд куб. м газа. Рост поставок был одним из условий «Газпрома» для снижения цены на топливо.
Вчера в Москве прошли переговоры главы «Газпрома» Алексея Миллера с министром топлива и энергетики Украины Юрием Бойко и председателем НАК «Нафтогаза Украины» Евгением Бакулиным. На встрече стороны договорились об увеличении Украиной в 2010 году объемов закупки российского газа с 33,7 млрд до 36,5 млрд куб. м. Еще в конце марта «Газпром» выражал озабоченность тем, что Украина не выбирает контрактные объемы газа. В первом квартале она закупила 6,5 млрд куб. м вместо 8,4 млрд куб. м. При этом монополия подчеркивала, что снижение цены на газ, которого добивается Киев, напрямую зависит от объемов его импорта.
По оценкам премьер-министра Украины Николая Азарова, по действующему с «Газпромом» контракту в этом году газ обойдется Украине на 3,5 млрд долл. дороже по сравнению с поставками по среднеевропейской цене. Во втором квартале цена газа для Украины поднимается с 305 долл. за 1 тыс. куб. м до 320—330 долл.
Как сообщили в Минтопэнерго Украины, после того как отопительный сезон закончится (15 апреля), будет подведен баланс газа в ПХГ и станет ясно, сколько газа необходимо закачать для бесперебойного транзита в Европу. То есть пока Киев не знает, сколько газа ему понадобится в этом году. Рост объема закупок должен компенсировать «Газпрому» снижение цены на топливо. Лучше закупить больше по более низкой цене, чем меньше по высокой, говорит член комитета Верховной рады по вопросам экономической политики Алексей Плотников. Киев выбрал меньшее из зол. Однако о снижении стоимости газа вчера ничего не сообщалось.
Это только одно из условий уменьшения цены на топливо, уверен директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев. Будет еще целый пакет уступок, касающийся и ГТС, и экономики, и геополитики. Заявленный объем газа Украине вряд ли понадобится, даже если рассчитывать на оживление экономики, считает эксперт. Возможно, будет сокращена соб­ственная добыча.


Россия соблазняет Польшу упрощенной схемой продажи нефти

Репортеры, приехавшие на встречу премьер-министра России Владимира Путина с его польским коллегой Дональдом Туском в среду, убедились в том, что Россия пересматривает свои отношения с иностранными нефтяными компаниями и пытается устранить разногласия с Польшей.
В заявлении российского правительства говорится, что, начиная с 2012 года,  российский государственный поставщик - компания "Роснефть" будет отправлять сырую нефть непосредственно польским переработчикам PKN Orlen в Плоцк и Grupa Lotos в Гданьск, исключив посредников.
Это - часть большого плана России по устранению некоторых посредников в газовой и нефтедобывающей промышленности, которые лишились поддержки Кремля, пишет "The Wall Street Journal".
Украинскую компанию RosUkrEnergo, которая была посредником между «Газпромом» и Украиной, в прошлом году вышибли из цепочки поставок газа. Путин также настоял в 2009 году на том, чтобы убрать относительно маленькую польскую компанию Bartimpex из структуры акционеров польского оператора Ямало-европейского газопровода, и на это предложение Польша согласилась. Российский премьер-министр утверждал, что по причине коррупции Bartimpex удалось захватить долю в польской части трубопровода в 1990-ых.
Похоже, России больше не нужны посредники в нефтяном секторе. Большинство нефтяных трейдеров на деле даже не притрагиваются к товару, который они продают. Между тем некоторые из них стали предметом крупных противоречий в Польше, их обвиняли в отмывании денег и связях с тайной полицией.
В 2007 году польская компания PKN Орлен подписала соглашение с Petraco о поставках сырой нефти по трубопроводу «Дружба» от российской «Роснефти». Соглашение истекает в конце 2011года. Если Россия и дальше будет придерживаться текущей политики по устранению посредников из схем поставок, Petraco и ее партнеры должны будут смириться с фактом, что их дни в Польше сочтены.