Новости

Около месяца назад к активной работе приступил Координационный штаб по запуску рынка системных услуг. В состав штаба вошли руководители и специалисты Системного оператора и генерирующих компаний. Результатом их работы должен стать запуск рынка системных услуг в начале 2011 года. Важнейшим же этапом подготовительных работ станет проведение отбора и заключение договоров с поставщиками системных услуг на российском энергорынке. Правила отбора утверждены постановлением правительства РФ №117 от 03.03.2010. В ходе Московского международного энергетического форума «ТЭК России в XXI веке» первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Валентин Межевич заметил, что это постановление будет стимулировать привлечение инвестиций в энергетику.

Системные услуги – это поддержание надежного энергоснабжения потребителей и соблюдение заданных параметров энергосистемы. Если очень упрощенно, то все это обеспечивается изменением объема генерирующих мощностей, поставляющих электроэнергию в сеть. То есть, при необходимости либо подключаются резервные мощности, либо часть действующих уводится в резерв. Этим обеспечивается баланс генерации и потребления. Однако на деле обеспечение надежности состоит из гораздо большего числа процессов и услуг. О чем ниже.
А пока рассмотрим механизм превращения сугубо технологических процессов в товар.
В наследство от монопольной советской электроэнергетики современный рынок получил централизованное управление параметрами энергосистемы. В то же время, по логике энергореформы, услуги по обеспечению стабильности системы должны стать товаром. То есть системные услуги следует вывести из монопольного сектора в рыночный. По сложности структуры рынок системных услуг сопоставим с рынком мощности, а по технологической уникальности и числу проблем электроснабжения намного превосходит его и требует серьезной подготовки и нетрадиционных подходов.
Организатором рынка системных услуг с правами заказчика является Системный оператор, а участниками станут генерирующие компании, потребители электроэнергии и сетевые компании. У всех них есть свои механизмы для обеспечения заданных параметров функционирования энергосистемы. Упрощенно модель рынка выглядит следующим образом. Генерирующие компании/потребители, имеющие возможность гибко управлять своей генерацией/потреблением, подают заявки на участие в рынке системных услуг. Системный оператор по конкурсу выбирает необходимое число участников. После чего автоматизированная система преобразует ситуацию на рынке (недостаток/излишек электроэнергии в узлах поставки и иные показатели) в прямые сигналы для конкретных электростанций-участников рынка системных услуг. Генерирующая компания/потребитель, поставляющая подобные услуги, должна получать плату, компенсирующую затраты по установке (или перевооружению), эксплуатации и изменению режима соответствующего оборудования, а также компенсацию за простои своих мощностей (если из-за избыточности электроэнергии на рынке они будут не загружены какое-то время).

Рис.1 Еще в 2007 году пилотный проект по внедрению системы управления блоками станций в режиме системных услуг был реализован на Киришской (см. фото) и Ставропольской ГРЭС

Выступая на международном энергетическом форуме «ТЭК России в XXI веке» председатель правления ОАО «СО ЕЭС» Борис Аюев подчеркнул, что с начала 2011 года в России запланирована 100-процентная либерализация рынка электроэнергии и мощности. Но в условиях либерализованного рынка необходимы дополнительные механизмы стимулирования деятельности, направленной на поддержание необходимого уровня надежности и качества функционирования ЕЭС России. И именно запуск рынка системных услуг позволит экономически стимулировать владельцев энергообъектов и потребителей к обеспечению необходимых для стабильного функционирования ЕЭС России свойств, параметров генерирующего и сетевого оборудования и энергопринимающих устройств.

Для обеспечения этого вышло постановление правительства РФ №117 в котором утверждены правила отбора поставщиков системных услуг и правила оказания услуг по обеспечению системной надежности. А так же утверждены возможные виды услуг по обеспечению надежной работы энергосистемы. Вот их перечень:
•    услуга по нормированному первичному регулированию частоты с использованием генерирующего оборудования электростанций;
•    услуга по автоматическому вторичному регулированию частоты и перетоков активной мощности с использованием генерирующего оборудования электростанций (за исключением гидроэлектростанций установленной мощностью более 100 МВт);
•    услуга по регулированию реактивной мощности с использованием генерирующего оборудования электростанций, на котором в течение периода оказания соответствующих услуг не производится электрическая энергия;
•    услуга по развитию систем противоаварийного управления (включая установку (модернизацию) соответствующих устройств) в Единой энергетической системе России.
Как подчеркнул Борис Аюев, упомянутое постановление позволяет сложные технологические механизмы напитать деньгами и стимулирующими механизмами и через это обеспечить получение функции, которая востребована для того чтобы потребители получали электроэнергию с надлежащим качеством, а генераторы и сети работали в условиях, соответствующих тем, для которых оборудование спроектировано.



Рис.2 Система договоров и общая схема расчетов на рынке системных услуг

Рынок системных услуг представлен системой договоров и общей системой расчетов, которые видны на рис. 2. Важно, что по принятой схеме оплата системных услуг будет производиться именно покупателем оптового рынка по установленным федеральной службой тарифам. Тогда как до запуска рынка расчеты системного оператора с рыночным сообществом проводились (и проводятся) в виде оплаты генератором за услуги по обеспечения функционирования единой энергосистемы.
Установленные для потребителей тарифы будут обеспечивать поступление средств, предназначенных для целевого использования в рамках рынка системных услуг а так же механизма гарантирования инвестиций. Из рис. 2 видно, что системный оператор будет получать средства через центр финансовых расчетов.

Рис.3 Распределение средств на развитых рынках, с функционирующим рынком мощности:
Две большие доли – рынок электроэнергии и рынок мощности. Меньшая доля (2-5%) – рынок системных услуг.

На развитых рынках, где функционирует рынок мощности, распределение денег между всеми видами рынков показано на рис. 2. Развитые рынки характеризуются сбалансированным развитием разных сегментов. И рынок системных услуг является элементом, который позволяет генерации получить средства, необходимые для модернизации оборудования и содержания его в надлежащем состоянии (аналогичные инвестиции потребуются и для участвующих в рынке системных услуг, потребителей, но это произойдет позже). Пока же речь сугубо о генерации. Все понимают, что оборудование генерирующих компаний, участвующее в оказании системных услуг терпит повышенный износ. Это происходит при быстром вводе и выводе мощностей, при глубинном изменении мощности и пр. Плюс компании несут коммерческие потери, когда, например не вырабатывают энергию, которую могли бы вырабатывать. Ну и не стоит забывать, что для участия энергомощностей в рынке, необходимы инвестиции в модернизацию, которые обеспечат необходимые свойства оборудования, его готовность к работе в особых режимах, которые напрямую не связаны с выработкой электроэнергии.
Средства, привлеченные с рынка системных услуг должны, во-первых, стать источником необходимых инвестиций, во-вторых, компенсировать повышенный износ и другие потери, в-третьих, могут позволить компаниям-участникам рынка получать прибыль. Отбор на рынок происходит по конкурсу. Что работает на экономическую эффективность этого рынка. С одной стороны обеспечивается достаточность средств для генераторов, с другой – их минимизация.
Как заметил Борис Аюев, рынок системных услуг создаст условия для улучшения технического состояния, повышения уровня модернизации оборудования. И очень важно, что, несмотря на относительно небольшую долю, рынок позволит организовать адресное финансирование проектов, которые обеспечивают получение необходимых функций.

Этапы запуска рынка системных услуг

1-й этап – Подготовка (до августа 2010г.)
Разработка нормативной документации и организация деловых процессов, обеспечение технической готовности Системного оператора и субъектов электроэнергетики к запуску РСУ, обоснование тарифов. Этап завершается проведением имитационного отбора исполнителей системных услуг в августе 2010 года. Данный этап оказался достаточно сложным как для субъектов рынка, так и для Системного оператора. Ведь фактически речь идет об изменении методов (и даже идеологии) работы такой крупной организации. Плюс технические проблемы. Например, Системный оператор набирал специалистов для работы в соответствующих структурных подразделениях по длительному и сложному конкурсу.
2-й этап – Отбор исполнителей (до конца 2010г.)
По итогам отбора с исполнителем системных услуг будет заключаться договор, согласно которому Системный оператор обязуется покупать услугу и оплачивать ее, а исполнитель обязуется оказать услугу в определенном объеме и с заданными характеристиками. Эти характеристики как раз разрабатываются сейчас, на этапе разработки нормативной документации
3-й этап – Фактическое оказание услуг (с начала 2011г.)
Оплата системных услуг будет проводиться только на основании подтвержденного факта их оказания. В связи с высокой технологической сложностью услуг Системный оператор будет осуществлять контроль с использованием специализированных технических средств контроля за тем, с каким качеством и в каком объеме они были оказаны. Так же в ходе этого этапа будут разработаны специальные технические средства. Их установка будет обязательным условием для допуска субъекта к участию в рынке системных услуг. В первую очередь речь идет о средствах контроля и учета. Ведь без адекватных технических средств невозможно проконтролировать поставку услуг тем или иным субъектом, равно как невозможно гарантировать адекватную оплату за их поставку.
Специалисты замечают, что 3-й этап – отнюдь не последний. Собственно, за ним как раз последует период появления и развития реальной конкуренции. Когда рынок действительно станет рынком. Борис Аюев уверен, что многие генерирующие компании примут в нем участие и это станет для них дополнительным источником инвестиционных средств и катализатором модернизационных процессов.


Андрей ГУБАНОВ, Energyland.info

При подготовке статьи использованы материалы доклада председателя правления ОАО «СО ЕЭС» Бориса Аюева на Московском международном энергетическом форуме «ТЭК России в XXI веке»

Ссылки по теме:
ГАЭС на рынке мощности и системных услуг
Системный оператор провел совещание по запуску рынка системных услуг
ОАО «СО ЕЭС» объявляет конкурс на замещение вакантных должностей в Департаменте рынка системных услуг

15:25, 29 Января 26 В Озерске изготовили ректификационную колонну для переработки отработавшего ядерного топлива дальше..		15:15, 29 Января 26 На стройплощадке АЭС «Эль-Дабаа» Египте армируют фундамент хранилища ядерного топлива дальше..
14:03, 29 Января 26 Казахстан и Китай реализуют три проекта ВИЭ на 2,2 млрд долларов дальше..		14:02, 29 Января 26 Более половины выпускников научных школ «Росатома» 2025 года получили повышение дальше..
14:00, 29 Января 26 Главы энергетических ведомств России и Китая обсудили перспективы взаимодействия во всех отраслях ТЭК дальше..		13:54, 29 Января 26 В 2025 году «Росатом» реализовал более 100 проектов по развитию «атомных» городов дальше..
13:42, 29 Января 26 Проект на Среднеуральской ГРЭС получил статус климатического дальше..		13:36, 29 Января 26 «Россети Тюмень» пресекли хищения электроэнергии почти на 15 млн рублей в Тюменской области дальше..
13:33, 29 Января 26 «Транснефть – Верхняя Волга» обследовала 269 км нефтепроводов в январе 2026 года дальше..		12:53, 29 Января 26 «Башнефть» оснастила три городские больницы в Уфе современным оборудованием дальше..
12:23, 29 Января 26 «Россети» обеспечили дополнительной мощностью полимерный завод на Ставрополье дальше..		12:19, 29 Января 26 Эксперты РЭА Минэнерго России провели валидацию климатического проекта «РуссНефти» дальше..
12:15, 29 Января 26 На ПГУ Могилевской ТЭЦ-3 выполнен капитальный ремонт компрессорной станции топливного газа дальше..		12:12, 29 Января 26 Дизель-солнечная электростанция обеспечит энергоснабжение поселка Сангар в Якутии дальше..
11:58, 29 Января 26 «Восточный Порт» помогает следить за здоровьем тюленей и белух дальше..		11:41, 29 Января 26 «Якутскэнерго» подключило к электросетям около 6 тысяч новых объектов в 2025 году дальше..
11:38, 29 Января 26 РусГидро выплатило 217,35 млн рублей купонного дохода по биржевым облигациям дальше..		11:19, 29 Января 26 В ТПУ разработали задания по автоматизации систем и электростанциям для студенческой олимпиады «Газпрома» дальше..
11:18, 29 Января 26 «Росатом» представил на AMTEXPO-2026 примеры кооперации по выпуску деталей для атомной промышленности дальше..		10:56, 29 Января 26 «Мособлэнерго» модернизировало подстанцию в Сергиевом Посаде дальше..
10:50, 29 Января 26 В Ленинградской области заемщик ФРП запустил производство криогенного емкостного оборудования для СПГ дальше..		10:10, 29 Января 26 «Росатом» и МИФИ договорились о создании образовательной информационной системы поддержки аспирантов дальше..
10:08, 29 Января 26 «Россети Юг» электрифицировали два новых ФАПа в Волгоградской области дальше..		09:56, 29 Января 26 Парк спецтехники «Пермэнерго» пополнен новыми мобильными дизельными электростанциями дальше..
09:18, 29 Января 26 «Транснефть – Дружба» в 2025 году увеличила выпуск энергоэффективных котельных на 55%. дальше..		09:07, 29 Января 26 В Свердловской области построена сеть газораспределения в посёлке Троицкий дальше..
09:03, 29 Января 26 ТехноКамчатка: применение трехмерной сейсморазведки дальше..		09:01, 29 Января 26 Ученые ТПУ объяснили особенности микровзрыва композиционных капель при микроволновом нагреве дальше..
08:55, 29 Января 26 «Газпромнефть-СМ» представила мультимедийный справочник по уходу за автомобилем дальше..		08:36, 29 Января 26 РУСАЛ применяет технологию инертных анодов при электролизе алюминия дальше..
08:28, 29 Января 26 «Швабе» в 2025 году нарастил поставки дифракционных решеток более чем в 1,5 раза дальше..		08:24, 29 Января 26 «Газпром добыча Ноябрьск» проверил газобаллонное оборудование дальше..
08:15, 29 Января 26 Пропускная способность подстанции 110 кВ «Адыл-Су» в Кабардино-Балкарии вырастет до 25 МВА дальше..		08:10, 29 Января 26 Ростех поставил третью серийную турбину ГТД-110М для крупнейшей электростанции Юга России дальше..
08:06, 29 Января 26 Барнаульская ТЭЦ-3 модернизирует циркуляционную насосную дальше..		08:04, 29 Января 26 «КазМунайГаз» наращивает долю местного содержания в нефтегазовых проектах дальше..
07:57, 29 Января 26 Инвестиции Сибирской генерирующей компании в ТЭЦ Новосибирска достигнут в 2026 году 12 млрд рублей дальше..		07:54, 29 Января 26 На западе Москвы прокладывают газопровод высокого давления в районе Раменки дальше..
07:48, 29 Января 26 «Мосэнерго» снизило производство электроэнергии на 2% дальше..		07:45, 29 Января 26 «Астраханьэнерго» в 2025 году предоставило 151 МВт мощности новым объектам дальше..
07:35, 29 Января 26 «Россети Северный Кавказ» направят более 262 млн рублей на ремонт и техобслуживание энергообъектов в Ингушетии дальше..		07:29, 29 Января 26 Компьютеры для энергетики: от советских ГРЭС до современных АЭС дальше..
06:57, 29 Января 26 «Росатом» сформировал полный цикл аддитивных технологий дальше..		06:51, 29 Января 26 ОЭК помогает Москве ликвидировать последствия сильного снегопада дальше..
06:49, 29 Января 26 НИЯУ МИФИ запускает программу профессиональной переподготовки «Медицинская физика» дальше..		06:14, 29 Января 26 «Норникель» снизил производство всех металлов, кроме платины дальше..
05:56, 29 Января 26 «Гидропрессу» — 80 лет дальше..		05:51, 29 Января 26 В Краснодарском крае газифицирован православный храм в Курганинске дальше..
05:47, 29 Января 26 Поставки природного газа на терминалы сжижения в США существенно сократились дальше..		05:33, 29 Января 26 МЭС Сибири оснастили цифровым информационным комплексом главный питающий центр Бийска и города-курорта Белокурихи дальше..