Новости - Отрасли ТЭК

Электроэнергетике повезло, что кризис начался уже после начала реформ

30.12.08 10:11

«Если бы все, что случилось на мировых фондовых рынках осенью, произошло на полгода раньше, мы бы не завершили реформу электроэнергетики», — признался экс-глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс.

Реформа электроэнергетики еще идет, но уже без Чубайса, пишет сегодня газета «Ведомости». 1 июля 2008 г. РАО ЕЭС ликвидировано, его активы — у новых хозяев. Большая часть тепловой генерации и сбыт — у частных инвесторов (если, конечно, считать таковым «Газпром», который получил самый большой кусок РАО); гидрогенерация, сети, диспетчеризация — под контролем государства. Энергетика привлекла 945 млрд руб. частных инвестиций, чтобы выполнить грандиозную инвестпрограмму, которую еще в 2006 г. сверстал Чубайс со своей командой (с корректировкой на 2008-2012 гг. — 4,4 трлн руб., из них для ОГК и ТГК — 1,8 трлн руб.).
Сейчас, в условиях кризиса, многие, наверное, «с удовольствием развернули бы приватизацию вспять», вернув деньги: в среднем энергокомпании подешевели почти втрое. Рекордсмены — «дочки» «Газпрома», ОГК-2 и ОГК-6, на акции которых он потратил 37 млрд руб. (с зимы подешевели в 12 и 15 раз соответственно). Даже сам Чубайс, у которого было 0,06032% акций РАО ($32,3 млн на начало года), успел продать лишь меньшую часть полученных на этот пакет бумаг, остальное зависло, как у всех, признался он недавно в интервью «Ведомостям».
Зато с реорганизацией РАО «просто повезло», доволен он.
Правда, успешную распродажу активов немного подпортили недавние отказы от оферт сразу трех покупателей ТГК: это «Синтез» сенатора Леонида Лебедева (ТГК-2, миноритарии которой хотели продать бумаги на 15 млрд руб.), «Онэксим» Михаила Прохорова (ТГК-4, 21 млрд руб.), РЖД и группа ЕСН Григория Березкина (ТГК-14, 5 млрд руб.). Официальные причины самые разные: от закона о стратегических инвестициях до проблем с банковской гарантией. Но миноритарии подозревают худшее: инвесторы хотят сэкономить деньги. К «Онэксиму» и «Синтезу» предъявлены иски, процессы будут продолжаться уже в 2009 г.
Сейчас главные проблемы энергетиков — падение спроса, неплатежи, а на фоне всего этого — жесткие обязательства по выполнению той самой грандиозной инвестпрограммы. Большая часть покупателей ОГК и ТГК обязалась тратить вложенные в них деньги (через допэмиссию) только на инвестпроекты. Если новые мощности не вводятся — штраф размером до 25% от всей инвестпрограммы. При этом еще в 2006 г. план Чубайса по новым стройкам называли слишком амбициозным: до 10 ГВт в год при рекорде в 8,9 ГВт, поставленном СССР в 1985 г. Теперь все опасения тем более актуальны. До 2010 г. Чубайс прогнозировал 5%-ный рост энергопотребления каждый год (а энергетика не должна быть «тормозом экономики»). Кризис все изменил: спад производства до конца не понятен, официальный прогноз по энергопотреблению в 2009 г. — от минус 1% до плюс 2%. Но будет скорее минус 3-5%, считает директор фонда энергетического развития Сергей Пикин, невостребованными могут оказаться более 10% мощностей (если будут строиться новые, а старые при этом не будут выводиться).
Собственники ОГК и ТГК захотели скорректировать инвестпланы (самые значительные изменения по срокам ввода у «Газпрома» — 26% всей мощности, предполагаемой к строительству в 2006-2015 гг.). Энергетики перестали заключать договоры с подрядчиками по уже проведенным конкурсам. А вместе с тем не забыли попросить помощи у государства в виде льготных кредитов на сумму до $50 млрд. Чиновники на пересмотр прежних планов РАО пока не идут («из желудка достану» — одна из крылатых фраз премьера Владимира Путина, когда он напоминал об ответственности инвесторов). Единственное, чем могут воспользоваться генкомпании, — немного скорректировать сроки, но «обосновав» это, заметил недавно Шматко.