Трубопровод Китай – Средняя Азия: влияние на энергетическую безопасность Китая

25.12.08 16:07

Постепенное увеличение доли потребления природного газа и снижение зависимости от угля в структуре первичных энергоресурсов – две важные меры, целью которых является снижение экологической деградации Китая.

Помимо увеличения добычи газа внутри страны, рост импорта природного газа по трубопроводам и в виде СПГ является императивом для наращивания объема потребления природного газа в Китае. В последние несколько лет китайские нефтегазовые компании совершили стратегические изменения и увеличили инвестиции в добычу природного газа и создание инфраструктуры для импорта СПГ. Внутри страны, запуск газопровода Запад-Восток доказал свою коммерческую успешность, значительно повысив темпы роста потребления природного газа в Китае. Строительство второй ветки трубопровода Запад-Восток было начато в феврале 2008 года. За пределами территории Китая, строительство узбекской и казахской секций газопровода Китай-Средняя Азия (Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) было начато 30 июня и 9 июля 2008 года, соответственно.



Вместе взятые, эти проекты помогут оптимизировать структуру потребления энергии в Китае и обеспечить энергетическую безопасность Китая и соседних с ним стран. В статье рассматривается настоящая и потенциальная важность энергии из Средней Азии для будущего мировой энергетики. Рассматриваются также предпосылки и текущее состояние газопроводного проекта Китай – Средняя Азия. В завершение дается оценка геополитических и стратегических последствий проекта.

I. Природный газ региона Средней Азии играет важную роль в мировой энергетической ситуации

Активизация разведки и добычи нефти и газа в Средней Азии в последние годы сделала регион важным игроком на международном рынке энергии и привлекла внимание промышленно развитых стран мира. В следующие 30-50 лет ресурсы газа Средней Азии останутся в центре внимания мирового энергетического рынка. Это будет усиливаться укреплением геостратегических позиций Евразии и растущим спросом Китая и Индии. «Ресурсная экономика» становится критическим компонентом стратегии развития каждой среднеазиатской страны. Это включает в себя привлечение иностранных инвестиций, ускорение строительства инфраструктуры и развитие переработки энергетических ресурсов.

Средняя Азия расположена на перекрестке Ближнего и Среднего Востока, Европы и Азии. Это растущий энергетический рынок и стратегически важный регион. Углеводородные запасы Каспийского региона значительны. Диапазон оценок доказанных запасов нефти колеблется от 14,7 до 31,3 миллиардов баррелей (2-4 млрд. т). Остаточные доказанные запасы природного газа вокруг и внутри Каспийского региона составляют около 8 трлн. куб. м, оценка прогнозных запасов составляет 20,3 трлн. куб. м. Так как запасы нефти и газа составляют 8 и 5 процентов мировый доказанных запасов, соответственно, этот регион называют «энергетической базой XXI столетия».

В Средней Азии только три страны, как считается, обладают важными запасами углеводородов – Азербайджан, Казахстан и Туркменистан. Из этих трёх, только Казахстан может располагать нефтяными месторождениями саудовского калибра по миллиарду баррелей и выше. Запасы нефти и газа в этих трёх странах в конце 2007 года показаны в таблице 1.



С начала XXI века, по мере мирового спроса на энергию, страны Средней Азии использовали свои возможности и интенсифицировали усилия по разработке ресурсов нефти и газа. В результате темпы прироста ресурсов нефти и газа удвоились в каждой из этих стран. Тем не менее, из-за нетвердого состояния экономики и недоинвестированной инфраструктуры возможности Казахстана, Туркменистана и Узбекистана в этой области ограничены и у них не остаётся другого выбора как предоставить права на разведку и разработку иностранным компаниям. Ежегодная добыча природного газа в трёх странах показана на рис.1. В 2007 году добыча газа в Туркменистане составила 67,4 млрд.куб.м или 2,3 процента мировой добычи. В Узбекистане этот показатель достиг 58,5 млрд.куб.м или 2,0 процентов мировой добычи. В Казахстане добыча газа равнялась 27,3 млрд.куб.м или 0,9 процента общемировой. Хотя запасы и добыча нефти и газа представляют небольшую долю от общемировых показателей, их будущий потенциал заслуживает внимания, см.табл.2.



Для этого существуют три причины. Во-первых, за пределами Ближнего и Среднего Востока Средняя Азия стала важным регионом роста производства энергии в виде обычной нефти и газа, предоставляя возможность достижения глобальной диверсификации поставок энергии. Во вторых, Средняя Азия соприкасается и с Европой и с Азией, отсюда вытекают таким образом важные геостратегические последствия. Наконец, нынешнее состояние изученности Средней Азии еще очень ограниченно, что предоставляет блестящие перспективы для новых открытий.

II. Проект Китай - Средняя Азия

В июле 2007 года Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) подписала соглашение с Туркменистаном об импорте 30 миллиардов кубометров газа в год через перспективный газопровод Китай – Средняя Азия. Этот газопровод берёт начало в Гедайму на границе Туркменистана и Узбекистана, проходит через Узбекистан и Казахстан и затем вливается в планируемую вторую ветку китайского газопровода Запад-Восток в северо-западной провинции Китая Хинъян.

Проект состоит из трёх компонент. Первая – это газопровод за пределами территории Китая. Общие инвестиции в эту часть длиной 1818 км, из которых 525 км проходит по территории Узбекистана, а остающиеся 1293 км – по территории Казахстана, оцениваются в 7,31 млрд.долл. США. Вторая часть – это соглашение о разделе добычи, которое удовлетворит часть потребностей в перекачке за счёт месторождений, расположенных на правом берегу Аму Дарьи в Туркменистане. Третья – это вторая нитка газопровода Запад-Восток в Китае. Рассмотри эти три компоненты подробнее.

2.1. Центральноазиатская секция газопроводного проекта Китай - Средняя Азия

Еще в 1992 году CNPC вместе с Exxon и Mitsubishi начали предпроектные проработки по предложенному газопроводному маршруту Туркменистан – Китай – Япония, известному как Энергетический Шёлковый путь. Предложение было затем отвергнуто, так как ТЭО показало, что дальность маршрута слишком велика, чтобы обеспечить его экономическую приемлемость.

В июне 2003 года Китай и Казахстан подписали совместную декларацию, отметив, что обе стороны будут укреплять кооперацию в развитии ресурсов и облегчать выполнение существующих совместных проектов и провели предпроектное обоснование строительства газопровода Казахстан – Китай. В августе 2003 года CNODC, филиал CNPC, подписала меморандум о взаимопонимании по поводу ускорения строительства китайско-казахстанского нефтепровода, тем самым активизировав подготовку ТЭО его казахстанской секции. В августе 2005 законченное ТЭО показало, что природного газа из Казахстана недостаточно для удовлетворения потребностей Китая. Это заставило правительство Китая и CNPC искать возможности поставок из других стран Средней Азии, в особенности из Туркменистана.

В апреле 2006 года правительства Китая и Туркменистана подписали генеральное соглашение о строительстве туркменского газопровода и экспорте газа из Туркменистана в Китай. Согласно этому соглашению Туркменистан пообещал экспортировать в Китай 30 млрд.кубометров природного газа ежегодно в течение 30-летнего периода начиная с 2009 года. Строительство стокилометрового газопровода было начато в июне 2008 года.

17 июля 2007 года Президент Китая Ху Цзиньтао и Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов подписали совместное совместное заявление о дальнейшей кооперации в области энергетики во время визита последнего в Пекин. Туркменистан не имеет общей границы с Китаем, поэтому в апреле 2007 года Китай подписал межправительственное соглашение с Узбекистаном о принципах строительства и эксплуатации 530-километрового газопровода мощностью 30 млрд.кубометров для транзита туркменского газа. 8 ноября 2007 года, в Астане был подписан другой документ высокого уровня о принципах строительства и эксплуатации газопровода Казахстан – Китай. Подписание этих документов дало возможность начать строительство амбициозного объекта. Как уже говорилось выше, в 2008 году было начато строительство казахстанской и узбекской секций газопровода.

2.2 Проекты разведки и добычи газа на правом берегу Аму Дарьи, восточный Туркменистан

Чтобы обеспечить наличие газа в достаточных количествах, чтобы наполнить будущий газопровод, Китай обеспечил получение газа из двух источников в Туркменистане – приобретением 17 млрд.куб.м природного газа в год из действующих месторождений и ещё 13 млрд.куб.м в год должно добываться на нефтегазовых месторождениях на правом берегу Аму Дарьи в восточном Туркменистане по соглашению о разделе продукции. Всё это содержится в двустороннем пакете соглашений о кооперации в области энергетики, подписанном в июле 2007 года, включая: i) соглашение о разделе добычи на разведку и разработку; ii) соглашение о параметрах строительства трубопровода, где определены условия ТЭО трубопроводного проекта; и iii) соглашение купли-продажи газа, где ценообразование осуществляется на основе «сопоставимых международных рыночных цен», а платежи осуществляются исключительно в долларах США.

 Это был первый для правительства Туркменистана случай выдачи иностранной энергетической компании лицензии на разведку и разработку нефти. Ожидается, что производственная мощность достигнет 5 млрд.куб.м в 2010 году, а целевая добыча в 13 млрд.куб.м будет достигнута к 2012 году.

2.3. Вторая ветка газопровода Запад-Восток

После строительства трансграничного газопровода и обеспечения требуемых объемов поставок остается задача присоединения газопровода Китай – Средняя Азия к внутренней газопроводной сети. Чтобы обеспечить поступление среднеазиатского газа в развитые регионы Китая, CNPC в феврале 2008 года начала строительство второй ветки газопровода Запад-Восток. Основным источником газа для этого проекта будут поставки из Туркменистана. Газопровод начинается в Хоргосе, Хиньян и пересечёт страну с северо-запада на юго-восток. Основными целевыми рынками явятся дельта реки Яндзы и центральный район юга Китая. Газопровод пересечет 14 провинций и автономных регионов, включая города, магистральные и субмагистральные трубопроводы. Общая протяжённость проекта составит 9102 км, а общие инвестиции достигнут 20 млрд. долл.США. Протяжённость основной магистрали составит 4843 км диаметром 1219 мм. Для изготовления труб используется трубопроводная сталь класса X80, выдерживающая давление 12 МПа. Мощность прокачки составит 30 млрд.куб.м в год. Западный сегмент Хоргос - Жонгвэй и субмагистраль Жонгвэй - Жиньбьян будут введены в эксплуатацию к концу 2009 года, в то время как восточный сегмент Жонгвэй - Гуаньджоу и субмагистраль Вэнгьян – Шэньчжэнь войдут в строй в июне 2011 г. Ожидается, что проект будет закончен к концу 2011 года.

III. Геополитика и стратегическое значение трубопроводных проектов Китай – Средняя Азия

Строительство газопровода Китай – Средняя Азия жизненно важно для достижения общих интересов экспортеров и потребителей нефти и газа. Китай рассматривает своих среднеазиатских соседей как стратегических партнеров в обеспечении надежных поставок нефти и газа для своей бурно развивающейся экономики, в то время как они рассматривают второй в мире по величине рынок энергии как необходимый ресурс для диверсификации в сторону от зависимости от потребителей в России и Европе. Этот трубопровод может интегрировать существующую систему трубопроводов в регионе Средней Азии вместе с китайско-казахстанским нефтепроводом для выхода к ресурсам Ближнего и Среднего Востока и региона Каспия.

3.1. Оптимизация структуры потребления энергии в Китае и диверсификация источников поставок газа

В прошлом газ занимал очень небольшую часть структуры потребления энергии в Китае. К 1990-м годам природный газ использовался в основном для нужд сельского хозяйства как сырьё для производства удобрений. После ввода в прибыльную эксплуатацию газопровода Шянси – Пекин выросло понимание преимуществ использования природного газа для генерации электроэнергии и систем отопления в городах. Нефтяные компании стали уделять больше внимания разработке и добыче газа. Когда CNPC решила сформировать совместное предприятие для строительства газопровода Запад-Восток, крупные международные нефтяные компании всё еще сомневались в наличии потенциальных рынков и в конце концов прекратили своё участие в проекте. В результате CNPC пришлось самой финансировать и коммерциализировать этот проект. С тех пор была доказана успешность проекта на фоне быстро растущего с 2004 года спроса. Во многом благодаря этим газопроводам ежегодное потребление газа в Китае в период 1999-2007 гг. росло на 15,5 процентов в год по сравнению с 2,16 процентов в предшествующее десятилетие.

В настоящее время потребление природного газа в Китае полностью обеспечивается собственной добычей на месторождениях, запасы которых составляют всего 2,4 процента мировых. Согласно официальным китайским прогнозам потребление и производство газа достигнут к 2010 году 107 и 91.9 миллиардов кубометров, соответственно. Нетто-импорт составит всего 15,6 млрд.куб.м. Ожидается, что пуск газопровода Средняя Азия – Китай в коммерческую эксплуатацию увеличит долю газа в структуре потребления энергии в Китае на два процентных пункта. Трубопровод поможет снизить эмиссию двуокиси углерода на 130 млн.т, двуокиси серы на 1,44 млн.т, million tons, пылевых частиц на 660 000 т и окислов азота на 360 000 т.

3.2. Укрепление китайско-среднеазиатской энергокооперации

Китай совершил свои первые инвестиции в Средней Азии в июне 1997 года, когда CNPC согласилась приобрести 60 процентов Актюбинской нефтяной компании в Казахстане за 4,3 млрд.долл. CNPC также владеет 85,42 процентами корпорации Актюбемунайгаз (ныне CNPC Актюбе), 100 процентами блока лицензий на разведку и добычу Барс, которым ранее владела Nimir Petroleum Bars Holding BV (Великобритания) и 50 процентами нефтегазового месторождения Северный Бузачи на северо-западе Казахстана, также ранее принадлежавшим Nimir и Chevron Texaco.

В октябре 2005 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев объявил, что CNPC выиграла тендер на покупку второго по величине совместного предприятия ПетроКазахстан. Это крупнейший нефтяной актив, приобретенный Китаем в последние годы. Доля CNPC в компании ПетроКазахстан поможет укрепить её позиции в Казахстане, так как ПетроКазахстан – один из крупнейших операторов в стране. Компания действует уже десять лет и имеет запасы около 70 миллионов тонн.

Несмотря на то, что добыча углеводородов в Средней Азии обходится Китаю достаточно дорого, она даёт два преимущества: во-первых, Пекин рассматривает её как надёжные долгосрочные инвестиции, во-вторых, Казахстан и его соседи рассматриваются как региональные политические союзники, способные к координации интересов между ними.

Осуществление газопроводного проекта Китай-Средняя Азия усилит экономическую кооперацию между Китаем и центральноазиатскими соседями. Это также усилит партнерские отношения с членами ШОС. Китай достиг заметного прогресса в энергетической кооперации со странами Средней Азии и в особенности с Казахстаном. CNPC сделал значительные инвестиции в транспорт, добычу и переработку нефти в Казахстане, которые идут на пользу и Китаю и местному населению. Успешный нефтяной бизнес помогает развитию двусторонней торговле и инвестициям в других отраслях. Китайские фирмы вложили в пяти странах Средней Азии более 10 млрд.долларов. Двусторонняя торговля также быстро развивалась в последние пять лет. Пуск газопровода ещё более увеличит объемы торговли.

3.3. Диверсификация экспортных маршрутов Средней Азии и вклад в долгосрочные политическую стабильность и экономическое процветание региона

Средняя Азия расположена далеко от важнейших мировых рынков природного газа. По историческим причинам, за исключением небольшого газопровода, идущего в Иран, единственный маршрут экспорта – на европейский рынок через Россию. В результате большая часть регионального газового экспорта контролируется Россией, а её газовая монополия Газпром является основным покупателем среднеазиатского газа. В отсутствие других возможностей экспорта, страны Средней Азии имели слабые переговорные позиции и не могли формулировать свою собственную политику цен на энергоресурсы. Недавняя ценовая волатильность на мировых рынках энергии подтолкнула их к поискам альтернатив для status quo. Отсутствие независимых путей доставки газа на внешний рынок заставило страны Средней Азии понять, что, будучи экспортёрами ресурсов, они могут усилить свой потенциал диверсификацией экспортных маршрутов. Это может снизить политический и коммерческий риск и повысить экономическую привлекательность экспорта энергии.

Окруженные монополистической Россией, политическим игроком Ираном, поражённым войной Афганистаном и восходящей державой Китаем, не удивительно, что Казахстан и Туркменистан выбирают именно Китай в качестве партнера. Газопровод Китай – Средняя Азия – это первое независимое звено, связывающее бывший советский регион с восточными рынками в обход России и создаёт потенциал для Китая воспользоваться ресурсами вглубь Средней Азии в Каспийском регионе, который многие уже называют «вторым Ближним Востоком». Эта труба может фундаментально изменить экспортные потоки, улучшить способность адаптации региона к волатильной международной политической и экономической ситуации и помочь региональному экономическому развитию. Действительно, чтобы сохранить своё влияние над потоками среднеазиатского газа, Газпром недавно согласился платить более высокую цену за газ, начиная с 2009 года. До сего времени Россия получает преимущества от ценового арбитража, покупая дешевый газ в странах Средней Азии и затем перепродавая его в Европу по значительно более высокой цене. Строительство трубопровода принесёт прямые экономические выгоды странам, участвующим в добыче и транзите газа:

•  увеличится доход от добычи и транзита благодаря вовлечению огромных китайских валютных резервов;
• будут привлечены инвестиции в разведку и добычу нефти и газа;
• увеличится доход и будет модернизирована инфраструктура в населённых зонах вдоль маршрута трубы;
• будут созданы рабочие места и возникнут деловые возможности для субподрядчиков по поставкам местных материалов и оборудования;
• произойдёт передача в регион китайской высокоразвитой технологии транспорта и хранения газа.
  

Выводы:

Газопровод Китай – Средняя Азия играет центральную роль в обеспечении энергобезопасности Китая, так как вносит вклад в диверсификацию источников поставок энергии. Кооперация со странами Средней Азии в разведке на нефть и газ это интегральная часть энергетической политики Китая, направленная на поиски надёжных внешних стратегических ресурсов. Если цена на газ останется стабильной, среднеазиатский газ по крайней мере частично удовлетворит потребности Китая в газе на долгое время. С точки зрения экономических взаимоотношений, китайские инвестиции в проект улучшат кооперацию китайских национальных нефтяных компаний с государственными компаниями в странах Средней Азии, укрепляя тем самым позиции китайского бизнеса в регионе. Более тесные экономические связи и взаимозависимость помогут укрепить политические отношения. Все эти факторы вместе взятые помогут Китаю и Средней Азии сформировать кооперационное партнерство в области энергетического спроса и предложения. 

Ванг Зен, Университет Нефти и Газа, Пекин

http://www.eriras.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=80&Itemid=1

Читайте также: