«Антикризисное» госрегулирование в нефтегазовой отрасли
В своем выступлении на 7-м российском нефтегазовом конгрессе Агван Микаелян, генеральный директор ООО «ФинЭкспертиза», взглянул на отрасль извне и определил не только ее место в сегодняшней кризисной ситуации, но и стратегию ее развития.
Если посмотреть на динамику мировых цен на нефть «Urals», мы увидим, что на сегодняшний момент текущая цена в $55 за баррель соответствует цене 2005 года. По объему нефтегазовых доходов мы также откатились на уровень 2005 года. Между тем, в общем объеме доходов федерального бюджета доля нефтегазовых осталась на уровне 2008-го, что еще раз подтверждает колоссальную роль именно нефтегазовой отрасли в формировании доходной части федерального бюджета. Вся остальная экономика никаким образом нефтегазовому сектору не помогает, который был и остается единственной движущей силой российской экономики.
Оказалось, что нефтегазовая отрасль – одна из самых ликвидных: объемы производства не изменились, а все, что производится, тут же и продается, в отличие от того же машиностроения, где произошло не просто денежное, но и физическое сжатие отрасли. Стало очевидным, что нефтегазовая отрасль более развита, она является более зрелой. Все наше благополучие строится на ней.
Только ленивый не говорит о том, что необходимо слезать с нефтегазовой «иглы», нужно перестать быть сырьевым придатком – все это ерунда полная. Возникает вопрос: в случае падения этой отрасли где мы вообще окажемся? Необходимо трезво оценивать, за счет каких средств мы стабилизировали экономическую ситуацию в стране. Весь резервный фонд, весь фонд благополучия - это нефтегазовые доходы. И поэтому отрасль эту надо холить и лелеять. Все наше будущее связано только с ней.
Структура доходов и расходов федерального бюджета. Объем нефтегазовых доходов бюджета
Когда наша остальная промышленность встанет на ноги и будет хоть что-то собой представлять, нефтегазовый сектор вздохнет свободно. Сейчас же ему одному приходится отрабатывать за всех. Для того чтобы провести модернизацию экономики, без которой у нас нет будущего, нужны деньги. Для того чтобы были деньги, необходим достаточный объем нефтегазовых доходов, а это, в свою очередь, возможно лишь при условии достаточных объемов добычи ресурсов и приемлемых цен на мировом рынке.
Цена должна быть такой, чтобы отрасль могла обеспечить нормальный уровень инвестиций и не тормозила развитие всей мировой экономики. На сегодняшний момент эта цена видится на уровне $70-80 за баррель. Выше – уже тормозит развитие экономики, куда тянут нас спекулянты, ниже – отрасль лишается любых возможностей инвестировать в саму себя. Хочу подчеркнуть, что роль государства в формировании мировой цены в последнее время серьезно изменилась. Соответственно, стратегическая задача государства – это поддержание мировых цен на необходимом уровне любыми средствами: путем альянсов, давления, угроз, шантажа – чем угодно. Параллельно этому необходимо привязывать налоговые последствия для отрасли к результатам ее деятельности: не брать налог частично с оборота, частично за право пользования, что, по сути, глупо, - должны быть соответствующие налоговые льготы по отношению к инвестиционной деятельности. Если государство не пойдет на такой шаг, то оно само себя обяжет подготовиться к масштабным инвестициям в геологоразведочную деятельность. Если оставить сегодняшнюю топорную систему налогообложения, у компаний не хватит денег на внутренние инвестиции.
У отрасли также сохраняется другая задача – увеличение производительности труда. Среди других отраслей она самая высокая, но при этом значительно ниже мировых показателей. Это та поляна, которую сама отрасль должна обозначить для себя как проблемную, и заниматься решением именно этой задачи - не ценой нефти (этим займется государство), а именно производительностью труда.
Агван Микаелян, генеральный директор ООО «ФинЭкспертиза»
(доклад на 7-м Российском нефтегазовом конгрессе)
Ссылка по теме:
Антикризисное» государственное регулирование в контексте определяющей экономической роли российской нефтегазовой отрасли
