Энергоэффективный Кавказ

Принятый в ноябре 2009 г. Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» нацелен на прямое решение поставленной проблемы. О том, как проходит исполнение данного закона, и какие перспективы ждут наш регион рассказывает исполнительный директор Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация Энергосбережения и Энергоэффективности Северо-Кавказского федерального округа» (далее НП «СРО ЭЭ СКФО») Андрей Стефанович Хлопонин.

- Как Вы можете прокомментировать ситуацию, связанную с исполнением законодательства об энергосбережении на Северном Кавказе?

- Прошло почти два года с момента принятия Федерального закона «Об энергосбережении...» – долго вынашиваемого и прошедшего огромное количество согласований. Закон ставит, в принципе, реальные задачи, позволяющие российской экономике нормально жить и целенаправленно развиваться. Главное, что за положительный эффект от использования энергетических ресурсов теперь спросится с каждого начальника бюджетного учреждения, директора предприятия, руководителя жилищной организации и даже с собственников жилья. Закон, таким образом, заставляет всех нас заняться повышением эффективности энергозатрат и всего, что расходует энергию.

Настораживает другое: совершенная нереальность сроков и способов реализации многих поставленных в законе задач. Государственные и муниципальные структуры, оказавшись не готовыми к введению закона в действие, вынуждены во многом формально подходить к исполнению его требований. Это усугубляется тем, что основная масса предусмотренных подзаконных актов вышла с опозданием от утвержденного графика на 6-9 месяцев, а некоторые не разработаны до сих пор.

- Возможно, причина подобного бездействия кроется в непонимании требований закона? Не секрет, что для многих организаций энергетическое обследование – это что-то новое и необъяснимое. Расскажите, пожалуйста, нашим читателям, что нужно делать, когда возникает необходимость в проведении энергоаудита.

- Как показала практика, региональные органы власти оказались не готовы к выполнению поставленных задач. И дело здесь не в непонимании важности закона. Понимание есть, однако в рамках существующих административных структур со стороны региональных органов власти некому заниматься этой работой. Не было таких задач, не достаточно специалистов, способных решать их квалифицированно.

Кроме того, в Северо-Кавказском федеральном округе исполнение требований закона об энергосбережении реализуется медленными темпами ввиду отсутствия четкого финансового механизма его реализации. Госпрограмма, предусматривающая государственное софинансирование мероприятий по энергоэффективности и обещанные законом фискальные стимулы для компаний и регионов, так и не увидели свет. В результате, во многих муниципальных образованиях Северного Кавказа были приняты бюджеты на год с минимальными, а то и нулевыми затратами на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. И это при полном понимании властей необходимости приоритетного выделения финансирования на проведение энергетических обследований и разработку муниципальных программ энергосбережения.

Чуть лучше дело обстоит с организациями и предприятиями федерального подчинения. Здесь есть четкие предписания, которые руководители на местах вынуждены исполнять. И исполняют незамедлительно, располагая целевыми средствами.

- Какие перспективы ждут Северо-Кавказский федеральный округ по итогам проведения программы по энергосбережению и энергоэффективности?

- Сложно делать какие-либо прогнозы, но, тем не менее, мы ожидаем определённых результатов. Так, например, к 2014 г. будет снижен уровень потребления топливно-энергетических ресурсов за счёт внедрения новых энергосберегающих технологий («солнечные батареи», накопители энергии, энергосберегающие светильники, компактные люминесцентные лампы и т.д.). Ожидается увеличение доли объёмов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием современных «интеллектуальных» приборов учета, увеличение доли энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и вторичных энергетических ресурсов.

- Андрей Стефанович, НП «СРО ЭЭ СКФО» ведет работу по отбору и мониторингу пилотных энергоэффективных проектов в муниципальных образованиях и регионах Северного Кавказа и Юга России. Есть ли какие-то интересные проекты?

- Да, это действительно так, мы с большим интересом рассматриваем всевозможные проекты. Считаю, что вступление в НП «СРО ЭЭ СКФО» откроет для компаний новые перспективы развития, в условиях Российской рыночной экономики. Ведь энергоаудит – это ещё и своего рода бизнес. И, немного приоткрою планы на будущее, НП «СРО ЭЭ СКФО» планирует реализовать очень интересный благотворительный проект. Сроки и детали пока оговариваются, но проект будет реализован уже в ближайшем будущем.

Юлия Говорова