Экспертное мнение

12.01.2009

«По результатам встречи между премьер-министром РФ господином Путиным и премьер-министром Чехии, страны, которая в настоящее время является председателем в Европейском Союзе, господином Тополанеком, подписаны документы, которые обеспечивают создание механизма независимого контроля для транзита российского газа через территорию Украины», - сказал он.   - Этот документ был подготовлен Комиссией Европейских сообществ, в него были внесены некоторые дополнения непринципиального характера. Он подписан российской стороной. С российской стороны поставлены подписи Министерства энергетики Российской Федерации и «Газпрома». Документ парафирован чешской делегацией, и будет подписан Комиссией Европейских сообществ, подпись поставит комиссар по энергетике господин Пиебалгс.
В условиях, когда сложилась сложнейшая ситуация с поставками российского газа для потребителей в Европе, в условиях, когда Украина блокирует транзит российского газа через свою территорию, подписание данного документа и создание независимого механизма – это очень своевременный шаг. Наша позиция заключается в том, что данный механизм должен заработать как можно быстрее. Российская сторона и Комиссия Европейских сообществ в течение всех последних дней очень слаженно и оперативно работали для того, чтобы были назначены и определены эксперты со стороны Европейской Комиссии, со стороны компаний-потребителей, с российской стороны, для того, чтобы как можно быстрее начать работу. И сегодня все вместе мы можем сказать, что мы с вами готовы к этой работе. Осталась малость, но очень важная – Украина должна поставить подпись под этим документом.
Премьер-министр Республики Чехия господин Тополанек вылетел в Киев. Будем надеяться, что Украина подпишет этот документ, и комиссия начнет свою работу.
«Газпром» со своей стороны уже подготовил все для того, чтобы комиссия начала работать как можно быстрее. У нас есть самолеты, которые, что называется, стоят под парами, для того, чтобы эксперты оперативно вылетели в места контроля».
То, что касается документа, который уже подписан – это документ, который определяет основные задачи для обеспечения независимого контроля для транзита российского газа через территорию Украины. Но главная задача этого документа, и главная задача нас с вами – обеспечить реальный механизм, обеспечить реальный контроль транзита. Наша с вами задача заключается в том, чтобы 100% газа, который подается на границу России и Украины, также на 100% выходил с западной границы Украины в сопредельные страны. Мы подготовили копии этого документа для всех экспертов, которые сегодня присутствуют на встрече, и как только украинская сторона поставит свою подпись под этим документом, мы незамедлительно должны с вами приступить к работе.
Нам будет необходимо еще раз собраться и обсудить чисто технические аспекты коммуникаций. В подписанном документе определено то, что вся информация оперативно, в режиме реального времени будет поступать в Брюссель, Москву и Киев. Но мы все-таки с вами должны обсудить уже непосредственно конкретных людей, конкретные структуры, куда эта информация будет стекаться.
Накануне на встрече премьер-министра Российской Федерации и премьер-министра Чехии прозвучало предложение, которое мы будем обеспечивать, о том, что представители средств массовой информации будут иметь возможность абсолютно свободно освещать работу экспертов. Наша с вами задача давать абсолютно объективную информацию о транзите российского газа в СМИ, чтобы общественность имела реальную картину. Еще раз подчеркну – задача заключается в том, чтобы обеспечить 100-процентный контроль за транзитом российского газа и обеспечить реальный и эффективный контроль.
Со стороны «Газпрома» в состав экспертной комиссии войдет заместитель Председателя Правления Александр Медведев. С нашей стороны также будут и другие эксперты, что предусмотрено подписанным документом. Вы знаете, что в «Газпроме» с 1 января действует оперативный штаб по сложившейся ситуации. И через господина Медведева будет осуществляться коммуникация работы независимого комитета с нашим оперативным штабом.
Что касается вопросов оценки результатов транзита за сутки. После того, как будет возобновлен транзит российского газа через территорию Украины, подход будет следующий. Если мы с вами будем видеть, что Украина несанкционированно отбирает российский газ, и мы на выходе на газоизмерительных станциях – на сопредельных с Украиной ГИС в Европе увидим, что Украина газ ворует, мы будем сокращать поставку газа на границу России и Украины на украденный объем.
В качестве первого шага мы поставим минимально необходимый объем, в частности, для потребителей в балканском направлении. Мы должны с вами убедиться, что воровства российского газа на территории Украины больше нет, и после этого быстрыми темпами увеличивать объемы поставки. Мы готовы в части  предоставления всей необходимой информации по нашим газоизмерительным станциям.
Еще раз подчеркну, задача работы комиссии, конечно же, заключается также и в том, чтобы обеспечить максимально открытое, объективное освещение работы комиссии и ее результатов. Еще раз подчеркну, осталось совсем немного, малость, можно сказать, – чтобы Украина поставила свою подпись. Как я уже сказал, подготовлены копии подписанного документа. Всем участникам сейчас раздадут эти копии, и я попрошу всех, что называется, включиться в работу как можно быстрее. Поставки российского газа в Европу через территорию Украины должны начаться в самые короткие сроки, но все сейчас зависит только от Киева!» - подытожил свое выступление председатель правления
ОАО «Газпром» Алексей Миллер.


Из официальных заявлений ОАО "Газпром"  по "украинскому" вопросу:
9 января  2009 г. Алексей Миллер отметил, что удивлен решением Украины возобновить переговоры по газу лишь 8 января, что "Газпром" готов возобновить переговоры в любую минуту.  «НАК «Нафтогаз Украины» занимает безответственную позицию по отношению к украинским потребителям", - сказал он.
"До сих пор не заключен контракт на поставку газа на Украину на 2009 год. НАК «Нафтогаз Украины» отказался от льготного предложения «Газпрома» о поставке российского газа по цене
250 долл. за тыс. куб. м и в одностороннем порядке вышел из переговорного процесса. Не вернуло за стол переговоров наших украинских коллег и предложение о поставке среднеазиатского газа по цене 370 долл., а также и предложение о поставке газа по среднеевропейской цене 418 долл.
Будем надеяться, что предложение о поставке газа на Украину в январе по цене 450 долл. за тыс. куб. м, которое определяется как цена на газ в странах Восточной Европы, сопредельных с Украиной, минус транзитные затраты через территорию Украины, в самое ближайшее время вернет НАК «Нафтогаз Украины» за стол переговоров», – заявил он журналистам.

«Газпром» всегда обладал и обладает всеми необходимыми полномочиями для ведения переговоров с Украиной, как, кстати, и с десятками других государств – покупателями российского газа.Более того, позиция «Газпром» на таких переговорах всегда едина с позицией Президента России и Правительства нашей страны. В частности, она заключается в том, что Россия и Украина должны перейти на рыночные отношения в газовой сфере. Если цена на газ, который «Газпром» поставляет в соседние с Украиной государства Восточной Европы, в I квартале 2009 года составляет примерно 470 долл. за тыс. куб. м, то и Украина должна платить рыночную цену за газ», – заявил в этот же день официальный представитель ОАО «Газпром» Сергей Куприянов.

9 января 2009 г. Официальное заявление Управление информации ОАО «Газпром»:
Заявления украинской стороны о том, что Украина осознает ответственность за обеспечение бесперебойного транзита газа по своей территории –  к сожалению, всего лишь очередные громкие слова, .
С начала 2009 года Украина в нарушение международного права  несанкционированно отбирала предназначенный для европейских потребителей газ, а затем полностью прекратила его транзит в Европу. Очевидно, что такой «ответственный» подход вряд ли направлен на выполнение обязательств по транзиту и обеспечение энергетической безопасности Европы.
    Очередной шаг Украины, направленный на эскалацию сложившейся кризисной ситуации с транзитом российского газа в Европу, – срыв подписания протокола о создании многосторонней комиссии по мониторингу транзита газа через территорию Украины. Таким образом, по вине Украины механизм независимого мониторинга и контроля не создан.
    Мы убеждены, что в данных условиях только многосторонний контроль, с участием всех заинтересованных сторон, позволит обеспечить надежную транспортировку газа европейским потребителям по территории Украины, которая, несмотря ни на действующий контракт, ни на Энергетическую Хартию, грубейшим образом нарушила свои транзитные обязательства. Однако украинская сторона отказалась от создания многостороннего комитета наблюдателей с участием «Газпрома», Министерства энергетики России, специализированных аудиторских компаний и компаний-покупателей российского газа, ограничив участие в организации мониторинга только украинской стороной и Европейской Комиссией. То есть транзит нашего газа нашим потребителям в Европе предлагается отслеживать вообще без нашего участия.
    Учитывая это, считаем необходимым немедленно создать многостороннюю комиссию по мониторингу для скорейшего возобновления транзита газа через территорию Украины в Европу. В этих целях уже в ближайшее время руководители крупнейших компаний-потребителей газа подпишут подготовленный «Газпромом» протокол о создании многосторонней комиссии по мониторингу транзита газа через территорию Украины.

       Украина бесцеремонно попрала международное право и не взирая на действующий транзитный контракт, сначала просто незаконно отбирала российский газ, а потом полностью перекрыла его поставки по своей территории в Европу.

В таких беспрецедентных условиях, когда наши потребители в Европе все равно не получают российский газ, мы вынуждены прекратить его подачу на вход в газотранспортную систему Украины до тех пор, пора Украина не предоставит гарантий его транзита в полном объеме.

Одновременно «Газпром» предпринимает все возможные меры для выполнения своих экспортных обязательств. Для этого увеличены поставки газа через территорию Белоруссии, газопровод «Голубой поток», отбор газа из подземных хранилищ в Европе, проводятся операции на спотовом рынке.

«Газпром» не прекращал подачу газа европейским потребителям в направлении Украины. За последние сутки Украина несанкционированно отобрала еще 21 млн. куб. м российского газа, предназначенного для поставки в Европу. В результате с начала года Украина только у «Газпрома» украла более 86 млн. куб. м газа. Кроме этого, компания «РосУкрЭнерго» ежедневно не получает по 25 млн. куб. м их ПХГ Украины. «Газпром» призывает украинскую сторону незамедлительно компенсировать европейским потребителям эти объемы.

Официальное заявление Алексея Миллера от    9 января 2009 года о подаче иска в Стокгольмский арбитражный суд:
«Газпром» принял решение подать в международный арбитражный суд Стокгольма иск обязать НАК «Нафтогаз Украины» обеспечить беспрепятственный транзит российского газа в Европу по территории Украины.

Иск будет подан в соответствии с Контрактом об объемах и условиях транзита российского природного газа по территории Украины европейским потребителям в 2003-2013 годах от 21.06.2002 года.
В рамках данного иска «Газпром» просит суд принять в максимально короткие сроки обеспечительные меры, запрещающее «Нафтогазу Украины» принимать любые действия, направленные на сокращение транзита российского газа в Европу.
Я доложил о готовящемся иске Президенту России Дмитрию Медведеву, и он одобрил это решение.
Все необходимые документы будут подготовлены и направлены в Стокгольм в ближайшее время», - заявил журналистам председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер.

Официальное заявление управления информации ОАО "Газпром" от    8 января 2009 года
Об итогах визита делегации  ОАО «Газпром» в Брюссель.
В ходе визита были проведены встречи Алексея Миллера с Председателем Комиссии Европейских сообществ Жозе Мануэлем Баррозу, Членом Комиссии Европейских сообществ по вопросам энергетики Андрисом Пиебалгсом,  Председателем Европейского парламента Хансом-Гертом Петтерингом.

Алексей Миллер проинформировал руководство Европейского союза и Европейской комиссии о сложившейся кризисной ситуации с транзитом российского газа по территории Украины в Европу и причинах, вызвавших кризис.
Основным вопросом, обсуждавшимся на встречах, стал комплекс мер для возобновления транспортировки российского газа по территории Украины в кратчайшие сроки. Была достигнута принципиальная договоренность о создании многостороннего комитета независимых наблюдателей для работы на газоизмерительных узлах ГТС Украины.
«Как только международные наблюдатели появятся на объектах украинской газотранспортной системы, Украина должна незамедлительно возобновить транзит российского газа в Европу», – заявил Алексей Миллер.
Председатель Правления ОАО «Газпром» подчеркнул, что привлечение независимых наблюдателей позволит в полном объеме обеспечить поставки газа в Европу.    
    «Мы обратились к компаниям, которые потребляют российский газ, с предложением об их участии в работе международного комитета независимых наблюдателей. Получено подтверждение от десяти компаний. Предлагается участие в комитете министерств энергетики России и Украины, и представителей Европейской комиссии. Соответствующий протокол, уже подписанный с нашей стороны, мы передали руководству Европейской комиссии», – сказал                       Алексей Миллер.
    Украинская сторона отказалась от создания многостороннего комитета наблюдателей с участием «Газпрома», Министерства энергетики России, специализированных аудиторских компаний и компаний-покупателей российского газа, настаивая на участии в организации мониторинга только украинской стороны и Европейской Комиссии. Мы призываем всех участников процесса, согласовать позиции в кратчайшие сроки и принять все меры для восстановления поставок газа в Европу», – сказал Алексей Миллер. 

Официальное заявление управления информации ОАО "Газпром" от    5 января 2009 года:

В ОАО «Газпром» поступило письмо Федеральной таможенной службы России о результатах работы по контролю за таможенным оформлением экспортных поставок природного газа европейским потребителям. В письме отмечается, что оседание газа на территории Украины может привести к сокращению выручки ОАО «Газпром» от экспортных поставок и нарушению валютного законодательства РФ. ФТС России предписала ОАО «Газпром» незамедлительно принять меры по оптимизации режимов и направлений подачи газа для европейских потребителей,
а также иные меры, необходимые для соблюдения требований таможенного и валютного законодательства РФ.

В связи с этим в ОАО «Газпром» принято решение о сокращении объемов подачи газа в газотранспортную систему Украины на 65,3 млн. куб. м газа, то есть на объем, осевший на территории Украины с 1 по 4 января 2009 года. Соответствующая телеграмма была направлена в адрес НАК «Нафтогаз Украины». В телеграмме
«Газпром» призывает «Нафтогаз Украины» компенсировать эквивалентный объем газа путем его подачи на западную границу Украины до 10.00 6 января 2009 года за счет собственных ресурсов. «Газпром» также требует от «Нафтогаза Украины» принять незамедлительные меры по обеспечению бесперебойного транзита природного газа по территории Украины в соответствии с условиями действующего контракта об объемах и условиях транзита российского природного газа с 2003 по 2013 гг.
Ответственность за возможные изменения режима транзита газа и, как следствие, сокращение его подачи для европейских потребителей, лежит на НАК «Нафтогаз Украины».

Официальное заявление Алексея Миллера 31 декабря 2008 г.:
«Переговоры с Украиной ни к какому конкретному результату не привели. Украина занимает неконструктивную позицию в переговорах с Российской Федерацией о поставках газа на 2009 год. «Газпром» на свой счет не получил никаких денег от Украины в счет оплаты за поставки российского газа. И мы видим сейчас в ходе переговоров, что вопрос по газу перестал быть экономическим, а является на Украине разменной политической монетой.
Будем надеяться, что в оставшиеся до Нового года часы нам удастся все-таки достигнуть договоренностей, и с 1 января поставки газа на территорию Украины будут осуществляться. Но «Газпром» еще раз повторяет, что если договоренности до 0 часов 1 января не будут достигнуты, то в 10 часов утра
1 января у компании «Газпром» не будет никаких юридических оснований поставлять газ за пределы таможенной территории Российской Федерации на Украину», – заявил журналистам накануне нового 2009 года председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер.