Экспертное мнение

Что происходит в энергетической политике ЕС после украинского транзитного кризиса?
Мы пережили газовый кризис между Россией и Украиной – шесть стран-членов Евросоюза, многие граждане оставались без газа для обогрева своих домов в течение двух недель в суровых климатических условиях. Это абсолютно неприемлемая ситуация выдвинула вопрос о безопасности энергетических поставок еще выше в приоритетах, чем ранее. Мы отмечаем с большой озабоченностью, что проблемы с поставками газа из России в Европу через Украину вновь могут возникнуть. Мы очень внимательно отслеживаем ситуацию, и наше политическое руководство полностью отдает себе в этом отчет и интенсивно работает над поиском решения. Отмечу, что руководители наших государств и правительств обсуждали эту тему в ходе последней встречи Европейского совета. Состоялись мероприятия по координации поставок газа, на которых присутствовали представители Газпрома – они изложили свою точку зрения. Запланированы встречи с международными финансовыми институтами для того, чтобы попытаться найти пути выхода. К слову, представители Газпрома и правительства Российской Федерации всегда приглашаются на такие мероприятия.

Безопасность поставок – лишь один из аспектов общей энергетической безопасности?
Я согласна с тем, что понятие безопасности и надежности относится не только к поставкам, но и спросу. Следует говорить не только о зависимости Евросоюза от поставок газа. Все мы – потребляющие, производящие, транспортирующие страны становятся зависимы друг от друга, для всех важна безопасность поставок. Сейчас – век энергетической зависимости. И мы обращаемся в России и Украине в надежде, что они восстановят доверие потребителей, которое сильно пострадало во время последнего кризиса. Мы убеждены, что все стороны будут выполнять свои обязательства, взятые в рамках договора, поэтому перебои в транзитных поставках не повторятся. Мы должны обеспечить, чтобы существующая энергетическая инфраструктура дала нам надежный и безопасный транзит. Повторю: репутация имеет значение в Европе.



Каковы основные принципы энергетического сотрудничества Россия – ЕС?
Если обратиться к призыву России к концептуальному подходу в российско-европейском сотрудничестве, мы видим, что оно содержит много важных и полезных принципов, под которыми может подписаться Евросоюз. Многие из этих принципов уже реализуются, будучи охвачены другими документами. Евросоюз и его партнеры соблюдают эти принципы в рамках Евросоюза и ВТО. Мы не собираемся подрывать то, что уже построено. Очевидно, что обсуждение новой энергетической системы будет очень сложным, тем не менее мы, как всегда, готовы и имеем желание сотрудничать с российскими партнерами в любой системе координат, чтобы искать выход из ситуации. Что касается внутренних отношений, Евросоюз отдает себе отчет, что взаимозависимость и прозрачность со всех сторон имеет ключевое значение. Торговые ассоциации, партнерства, соглашения о сотрудничестве должны максимально поощрять инвестиции в российскую добычу и предлагать стабильные, четкие условия прозрачному и гибкому европейскому рынку. С учетом тех неопределенностей, с которыми сталкивается Евросоюз, его цель – развивать сотрудничество на основе взаимной выгоды. Необходимо формализовать принципы работы энергетического сектора в двухстороннем соглашении между ЕС и Россией, переговоры по которому ведутся. Энергетическое партнерство должно стать нашей целью. Я надеюсь, что будут созданы стабильные условия для продолжения торговли, инвестиций в энергетический сектор.
В новом соглашении должны быть отражены ключевые принципы: надежность и прогнозируемость взаимовыгодных поставок газа, бесперебойность транзита и поставок, положение об урегулировании споров. Необходимо разработать механизм, который предотвратил бы перебои с поставками газа в Европу, или минимизировал ущерб от них за счет взаимопомощи между странами ЕС. Это требует принятия политических обязательств сторон. Также ведется разговор о механизмах раннего оповещения, который решил бы вопрос о прерывании или прекращении поставок, этот вопрос затрагивался на последнем саммите ЕС- Россия. Мы рассчитываем на быстрое решение всех технических вопросов.

Почему Евросоюз активно продвигает «альтернативные» газовые проекты в ущерб российским?
ЕС работает над диверсификацией поставок газа, поскольку наши запросы возрастают. Мы продвигаем новые маршруты, вкладываем в создание новых мощностей для сжижения газа, точно так же как Россия стремится на новые рынки. Европе следует активнее использовать внутренние резервы, в том числе ядерную энергию и возобновляемые источники, чтобы снизить выбросы углекислоты. Глобальные климатические сдвиги стимулируют эти процессы.
ЕС доволен сотрудничеством с Россией в рамках энергетического диалога. Совет по энергетическому партнерству, который был проведен в Москве, а перед этим в Хабаровске, продемонстрировал очень хорошие результаты. Например, там был поддержан механизм раннего оповещения о проблемах с поставками газа. Надеюсь, российские компании будут более активно участвовать в диалоге, в особенности в работе подгруппы по инвестициям. Я веру в важность устойчивого и надежного энергетического сотрудничества между ЕС и Россией по многим вопросам, а не только в обеспечении энергетической безопасности. Россия остается нашим важнейшим партнером. Не сомневаюсь, что мы справимся с вызовами времени.


Марьета Ягер, Директор по общим вопросам и международным энергетическим связям Еврокомиссии
(по материалам VII Российского нефтегазового конгресса, Москва 2009)
Подготовил Олег Никитин, EnergyLand.info

Ссылки по теме:
Энергетическая политика ЕС: энергобезопасность на базе партнерства 
Новые центры сырьевого обеспечения экономического роста
Выбор и эксплуатация оборудования: кризис диктует свои условия