Экспертное мнение

По-моему мнению, Алексей Миллер промахнулся с заявлением о возможности поставки газа для населения Украины по внутрироссийским ценам. Снижение цены на российский газ будет возможно только в обмен на политические уступки Украины, которые ограничат государственный суверенитет.
Ввиду последовавшего комментария российского премьера Владимира Путина о том, что Российская Федерация уже и так предоставила Украине достаточную скидку на природный газ, недавнее заявление председателя Правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера о возможности поставки газа для населения Украины по внутрироссийским ценам выглядит как необдуманная и наказуемая инициатива.
Министр по делам РАО «Газпром» (наверное, так можно определить должность Миллера исходя из того, что с ним для переговоров встречается не руководитель НАК «Нафтогаз Украины», а министр топлива и энергетики Юрий Бойко) очевидно рассчитывал на последующее одобрение своего заявления премьером, но просчитался.
Во-первых, Алексей Миллер не уловил, что политическая ситуация в отношениях РФ с Украиной с апреля-мая изменилась, и перспектива их развития уже не такая тёплая, как ожидалось пару месяцев назад. Киев осуществляет к скрытому неудовольствию Москвы достаточно самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику. Во-вторых, подобные заявления находятся в компетенции непосредственно Владимира Путина, что он однозначно и дал понять Алексею Миллеру.
Кроме того, идея слияния РАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины» на паритетных началах может вызвать только улыбку из-за разных весовых категорий. Скорее российская сторона может предложить поглощение НАКа со всеми его активами и пассивами, то есть значительными долговыми обязательствами внешними инвесторами. По крайней мере, ранее РАО «Газпром» через связанные структуры активно занимался скупкой долгов НАКа.
Также вопрос определения цен на природный газ для населения Украины никак прямо не связан с потенциальной возможностью поставки части газа Москвой по сниженной цене.
Розничные цены на природный газ для населения Украины устанавливаются Национальной комиссией регулирования электроэнергетики в соответствии с постановлением КМ Украины № 1548. Последним постановлением по данному вопросу от 13.07.2010 г. № 812 НКРЭ уже повысила с 1 августа цены на газ для населения на 50%. И это не последнее повышение, поскольку дальнейшее повышение предусмотрено соглашениями Украины с МВФ.
Более 20 млрд. м3 природного газа добывается ежегодно в Украине, из которых более 19 млрд. – государственными «Укргаздобыча», «Укрнафта» и «Черноморнефтегаз». Для удовлетворения непосредственно потребностей населения (без учёта потребностей предприятий теплокоммунэнерго) необходимо всего лишь 17 млрд.
Постановление КМ Украины № 1729, которое определяет в настоящее время порядок снабжения потребителей Украины газом, обязывает весь объём внутренней добычи направлять на удовлетворение в первую очередь потребностей населения.
Некоторые политики предполагают, что если поставлять населению дешёвый российский газ, то высвободившийся объём можно было бы продать промышленности. Только продажа газа в Украине всегда осуществлялась по коммерческой цене. Так что, трудно предположить, что Москва захочет поставлять часть газа Украине по сниженной цене «для населения» для того, чтобы российский дешёвый газ, «растворившись» в общем газовом балансе Украине, был реализован фактически промышленным потребителям Украины по высокой цене, а маржа осела в карманах НАК «Нефтегаз Украины» и отдельных хозяйствующих субъектов.
Так что не стоит даже строить планов относительно того, что  «Газпром» будет когда-либо поставлять газ для населения Украины по внутрироссийским ценам. Руководство Украины может только вести переговоры о пересмотре существующих контрактов и пытаться снизить цену. Однако, никакого экономического смысла для Москвы менять договорённости не существует.

Поэтому Российскую Федерацию могут интересовать только внешнеполитические цели. Вот только, где и в каких сферах Москва потребует уступок, и не будет ли это означать утрату части суверенитета для Украины, остаётся вопросом.


А кто, по Вашему мнению,  проиграл в войне НАК «Нафтогаз Украины» и ЗАО «Укргаз-Энерго»?

Считаю, Любые споры между НАК «Нафтогаз Украины» и ЗАО «Укргаз-Энерго», в которой НАКу принадлежит 50%, имеют политические, а не экономические причины. Появление в начале 2006 года данной структуры на рынке поставки газа промышленным потребителям Украины и последовавшая монополизация рынка были лишь результатом политических договорённостей, переплетённых с экономическими интересами отдельных лиц.
Лишение НАК «Нафтогаз Украины» по сути единого высокорентабельного вида деятельности по поставке природного газа промышленности окончательно тогда подкосило финансовое состояние государственного холдинга.
Пришедший к власти в результате досрочных парламентских выборов Кабинет Министров Юлии Тимошенко поставил цель по уничтожению ЗАО «Укргаз-Энерго», но не сразу. Еще 9 января 2008 года КМ Украины своим распоряжением включил ЗАО «Укргаз-Энерго» в баланс поставки газа, а уже 2 февраля этого же года исключил. Наличие соглашений, лицензии у ЗАО «Укргаз-Энерго», взаимных обязательств с НАК «Нафтогаз Украины» было проигнорировано правительством по принципу «цель оправдывает средства».
Вымученное Хозяйственным судом Киева решение о «ликвидации» ЗАО «Укргаз-Энерго» не могло быть в принципе исполнено, поскольку обязывало учредителей НАК «Нафтогаз Украины» и швейцарскую компанию «Росукрэнерго» (по 50%) принять решение о ликвидации неугодного субъекта хозяйственной деятельности. Юристам понятно, что такое решение выходило за пределы компетенции суда и противоречило разъяснениям Верховного Суда Украины по корпоративным спорам. Кроме того, недосягаемую для украинского принудительного аппарата швейцарскую компанию никак невозможно заставить проголосовать.
Как только политическая обстановка изменилась с президентскими выборами 2010 года, суд «нашёл» нововыявленные обстоятельства для изменения своего предыдущего решения. Наверно такое было бы невозможно при рассмотрении не связанных с политикой дел.
Теперь настала очередь «Росукрэнерго» и «Укргаз-Энерго» использовать политическую ситуацию для восстановления утраченных позиций. Именно НАК «Нафтогаз Украины» в своё время был использован Кабинетом Министров Юлии Тимошенко как орудие в борьбе с этими структурами. Соответственно к НАКу были и будут направлены имущественные претензии ЗАО «Укргаз-Энерго».
Последовало решение Стокгольмского суда и обвинения НАК «Нафтогаз Украины» в сдаче государственных интересов по делу.
Поскольку место сидения определяет образ мышления, то пришедший на смену Дубине и Диденко менеджмент вынужден усиленно искать способы показать, что он защищает государственные интересы. Увеличение суммы имущественных претензий в деле по иску НАК «Нафтогаз Украины» видится одним из показательных моментов. Скорее всего, взаимные претензии НАКа и ЗАО по штрафным санкциям свернут путём зачёта. Останутся, правда, обязательства вернуть отобранный газ ЗАО «Укргаз-Энерго».
Реальными пострадавшими в этой войне миров являются только сотни крупных украинских промышленных потребителей газа, которые осуществили предоплату ЗАО «Укргаз-Энерго» за газ и его транспортировку в начале 2008 года. Газ так и не получили по причине его изъятия украинским правительством и потребители были вынуждены «повторно» покупать газ у дочерней компании «Газ Украины» НАК «Нафтогаз Украины».



ДЛЯ СПРАВКИ:
ЗАО «УКРГАЗ-ЭНЕРГО»  создано в феврале 2006 года во исполнение соглашения между Кабинетом Министров Украины, НАК «Нафтогаз Украины», ОАО «Газпром» (РФ) и компанией РОСУКРЭНЕРГО АГ (Швейцария), гарантирующего взаимное согласование интересов в сферах поставок природного газа в Украину из Центральной Азии, транзита природного газа с территории России в Европу, потребления газа в Украине.  Акционерами ЗАО «УКРГАЗ-ЭНЕРГО» являются Национальная акционерная компания «Нафтогаз Украины» и компания РОСУКРЭНЕРГО АГ (Швейцария), каждая из которых контролирует 50% акций Общества.

“Нафтогаз Украины”  - национальная акционерная компания является ведущим предприятием топливно-энергетического комплекса, одной из крупнейших компаний Украины.
Компания “Нафтогаз Украины” вырабатывает восьмую часть валового внутреннего продукта Украины и обеспечивает десятую часть поступлений в Государственный бюджет. Общее количество работающих на предприятиях Компании составляет 175 тысяч человек, что составляет около 1% трудоспособного населения страны.
Компания “Нафтогаз Украины” является вертикально интегрированной нефтегазовой компанией, которая осуществляет полный цикл операций по разведке и разработке месторождений, эксплуатационному и разведывательному бурению, транспортировке и хранению нефти и газа, снабжению природным и сжиженным газом потребителей. Свыше 90% нефти и газа в Украине добывается предприятиями Компании.
“Нафтогаз Украины” осуществляет переработку газа, нефти и конденсата на пяти газоперерабатывающих заводах (ГПЗ), входящих в состав Компании, вырабатывая на них сжиженный газ, моторные топлива и другие виды нефтепродуктов. Компания имеет фирменную сеть автозаправочных станций.
Кроме сугубо коммерческой деятельности, Компания обеспечивает население, бюджетные учреждения и коммунальных потребителей природным газом по ценам, которые устанавливаются государством.
Стратегическими целями Компании остаются усиление вертикальной интеграции с выходом на розничный рынок нефтепродуктов и в нефтехимическую промышленность; закрепление позиций главного транзитера российского газа в европейские страны, создание диверсифицированой ресурсной базы за пределами Украины.