Второе дыхание угольной отрасли требует новых транспортных магистралей

Стратегия развития российских железных дорог вынуждена учитывать перспективы развития угледобывающих регионов, поскольку доля угля в общем грузопотоке составляет почти четверть от общего объема. На развитие Западно-Сибирской магистрали до 2010 г. предусмотрено 30 млрд. инвестиционных рублей.

Стратегия развития российских железных дорог вынуждена учитывать перспективы развития угледобывающих регионов, поскольку доля угля в общем грузопотоке составляет почти четверть от общего объема. На развитие Западно-Сибирской магистрали до 2010 г. предусмотрено 30 млрд. инвестиционных рублей, так как Кузбасс дает половину российского угля: в 2007 г. он выдаст «на гора» 175-177 млн. т, а уже к 2010 г. – уже 205-210 млн. т.

В 2007 г. в угольной отрасли наблюдаются следующие тенденции:

• угледобывающие компании становятся инвесторами РЖД;
• снижение потребления угля из-за перевода котельных на газ компенсируется за счет новых потребителей;
  
• восстановление отрасли сменилось ее развитием;
• угледобывающие компании становятся серьезными игроками на энергетическом рынке.
  

Для обеспечения растущих объемов углеперевозок необходима логистическая коррекция схемы развития подъездных путей, станций, а также строительства вторых путей, мостов и тоннелей.

Угольная отрасль сегодня в состоянии оперативно реагировать на растущие потребности экономики и обеспечить увеличение доли угля в энергогенерации страны, страхуя таким образом стабильность в работе промышленных предприятий и транспорта в условиях реформы, проводимой РАО «ЕЭС». Так, Сибирская угольная энергетическая компания (СУЭК) — крупнейший после РАО «ЕЭС России» акционер в энергосистемах восьми регионов Сибири и Дальнего Востока, общая установленная мощность которых составляет 15 тысяч мегаватт, по итогам 2006 г. подтвердила статус крупнейшей и самой динамично развивающейся угольной компании страны, обеспечив почти две трети годового прироста общероссийской добычи. Объемы добычи угля в Приморском крае в ближайшие 3 года возрастут на 1 млн. т и достигнут 5, 5 млн. т в год.

Увеличение добычи угля планируется производить преимущественно за счет увеличения производства до 1 млн. т угля в год в шахтоуправлении «Восточное» Сегодня это предприятие отгружает 700 тыс. т угля ежегодно. В ближайшей перспективе добыча в ШУ «Восточное» возрастет вдвое и достигнет отметки в 1, 5 миллиона тонн угля в год. Таким образом, уголь с Липовецкого месторождения сможет полностью обеспечить потребность Приморского края в каменном угле, которая на сегодняшний день составляет 1, 3 млн. тонн. 

Еще одно свидетельство, что отрасль встает на ноги – возрождение неосновных производств. С февраля 2007 года после почти двух лет простоя возобновил работу завод по добыче сланцев ОАО «Ленинградсланец» (Ленинградская область). С марта 2007 года он будет перерабатывать по 50 тыс. тонн горючих сланцев в месяц, постепенно наращивая объемы до 200 тыс. тонн. Восстановление производства идет под контролем группы компаний «Ренова». Продукты переработки, изготовленные по аналогичной технологии (сланцевое масло и прокаленный кокс для производства алюминия) пойдут в основном на зарубежные рынки.

Уголь растет в цене на 3% в год

В 2007 г. он продается в среднем по 3 тыс. руб. за 1 тонну. Тенденция снижения потребности в угле, наблюдаемая в некоторых регионах обманчива. Она может быть вызвана переводом работы котельных установок с угольного топлива на газ. Так, например, происходит в Ростовской области, где объемы потребляемого угля на 2007 и 2006 годы составили соответственно 146,00 тыс. т и 155,88 тыс. т. Наблюдаемое снижение - 5,9%. Однако в формировании лимитов потребления угля на 2007 год впервые принял участие департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области, в состав которого входят дополнительные объекты, потребляющие уголь. Кроме того, из муниципальных образований в Минздрав области окончательно переведены больницы, где также есть котельные, работающие на угле. Увеличилось количество «угольных» объектов по департаменту мировых судей. В результате потребности в угольном топливе на 2007 г. для муниципальных районов, городских округов, министерств и ведомств снизились всего на 9,9 тыс. т к уровню 2006 года. По результатам сформированного проекта лимитов на уголь, в 2007 году в бюджете области предусмотрены средства в размере 461,75 млн. руб.

Ежегодное заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с угледобывающими предприятиями свидетельствует о прочном положении «угольщиков» в регионах. В апреле 2007 г. между администрацией Кемеровской области и ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" подписано ежегодное соглашение о социально-экономическом сотрудничестве, согласно которому компания берет на себя обязательства развивать социальную сферу и вкладывать деньги в производство. Основываясь на положительном опыте сотрудничества "Кузбассразрезугля" с региональными властями, все крупные промышленные предприятия Кемеровской области подписывают подобные соглашения. В новом документе также отражена работа "Кузбассразрезугля" по социальным программам на 450 млн. руб. и зафиксированы инвестиции в производство в размере 6 млрд.руб.

В том числе инвестиции в развитие железнодорожного транспорта в объеме 2,2 млрд. руб. Из которых 200 млн. руб. пойдут на строительство железнодорожных объектов, а на 2 млрд. руб. будет приобретено в течении года 2 тысячи железнодорожных полувагонов. На финансирование приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения и жилищного строительства, реализуемых на территории Кемеровской области в 2007 году, «Кузбассразрезуголь» обязался потратить 2,8 млрд. руб., из которых 2,6 млрд. руб. пойдут на продолжение строительства микрорайона № 12 в Рудничном районе г. Кемерово.

90% запасов угля лежит в Восточной Сибири

Апрельское заседание Высшего горного совета России рассмотрело перспективы и проблемы развития территории Сибири и Дальнего Востока, где залегает до 90% разведанных запасов угля. Высший горный совет считает, что слишком мало средств направляется на реализацию новых проектов в новых районах; что значительная часть современных технических решений при освоении месторождений является адаптацией широко применяемых в мире подходов, достижения же отечественной науки используются довольно слабо; отстает развитие объектов инфраструктуры для освоения и вовлечения в хозяйственный оборот новых районов; слабо используется производственно-технический и научный потенциал «индустриального пояса» рассматриваемого региона; слаба экономическая заинтересованность в реализации новых проектов из-за отсутствия стимулирующего налогообложения, в результате горнодобывающие регионы Сибири и Дальнего Востока сталкиваются с разбалансированностью экономики и социальной сферы, серьезными инфраструктурными, экологическими, демографическими и другими проблемами и, в конечном счете, отстают в социально-экономическом развитии от центральных регионов страны. Обостряется положение с обеспечением минерально-сырьевого комплекса (особенно на Дальнем Востоке) трудовыми ресурсами, в том числе из-за усиливающегося оттока экономически активного населения.

Финансовое состояние сырьевых компаний все еще не позволяет обеспечить без активного участия государства должное инвестирование инфраструктурных и социальных проектов, соответствующих стратегическим целям развития восточных районов страны. Не создана стабильная, предсказуемая правовая среда для притока прямых зарубежных инвестиций в новые крупные проекты долгосрочного характера. Пересмотр в одностороннем порядке ранее заключенных соглашений также не способствует улучшению инвестиционного климата. Нужны более прагматичные формы государственно-частного партнерства при реализации новых и методы стимулирования реализации новых проектов – как экономического характера (предоставление налоговых каникул), так и государственного (формирование условий освоения недр на принципах кооперации усилий и использования местного производственного, научного и образовательного потенциалов).

Необходимо активное участие государства в развитии Кемеровской и других особых экономических зон, а также зоны  Байкало-Амурской магистрали с вовлечением в эксплуатацию прилегающих к ней запасов коксующегося угля. Содействие ускоренному вводу в эксплуатацию угольных шахт нового технического уровня, в том числе Обуховской № 1 и "Шерловской наклонной", реализации проектов по глубокой переработке угля и его отходов.

За последние годы не введено в эксплуатацию ни одного нового месторождения национального значения. Экономический рост угольного комплекса за последние несколько лет обеспечивается за счет интенсивного использования ранее освоенных месторождений. Преобладание вместо публичной (инвестиционные и пенсионные фонды, миноритарные частные лица) лично-олигархической структуры капитала компаний, консолидация пакетов акций в руках узкого круга лиц не способствуют разработке долговременной эффективной стратегии развития отрасли.

Необходимы государственные обязательства по социальной защите населения угледобывающих регионов, включая проблемы экологии, возникшие в результате ликвидации нерентабельных шахт в соответствии с программой реструктуризации угольной отрасли, например, шахт Ростовской области.

Ситникова Марина

Если вы знаете больше - напишите автору. 

Автор: Марина Ситникова