Запасов углеводородов на шельфе Ямала хватит на 60-80 лет

В южной части найдена нефть, а севернее – газ. Общие запасы углеводородов, которые располагаются в Арктике, составляют не менее 25% мировых запасов этих ресурсов.

В работе первого Международного арктического правового форума «Сохранение и устойчивое развитие Арктики: правовые аспекты» приняли участие более двухсот человек. В столицу Ямала прибыли представители Министерства иностранных дел и Министерства регионального развития РФ, Генеральной прокуратуры РФ, федеральных судов и иных федеральных органов государственной власти, органов госвласти субъектов России и органов местного самоуправления, представители российских и зарубежных научных и образовательных центров, общественных организаций.

На секциях форума были обсуждены новые подходы к развитию международного сотрудничества в арктическом регионе, правовые аспекты развития международного проекта «Электронная память Арктики», социально-экономического развития в Арктике и модернизации законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Кроме того, были проведены дискуссии по темам «Модернизация и повышение конкурентоспособности секторов экономики и социальной сферы северных и арктических регионов России», «Обсуждение статуса национального традиционного жилища коренных малочисленных народов Севера», «Обсуждение правового регулирования статуса вахтовых поселков».

По итогам мероприятия участники отметили, что существующая система международно-правового регулирования межгосударственных отношений в Арктике соответствует современным потребностям. К настоящему моменту сформулированы основные направления совершенствования законодательного обеспечения реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике. Однако требует решения ряд проблем организационного и правового характера, касающихся комплексного развития арктических регионов.

По мнению участников форума, в сфере развития международного сотрудничества в арктическом регионе необходимо сформировать систематизированную информационную базу международно-правовых актов на уровне федерального законодательства, организационные условия для участия органов местного самоуправления в международной и внешнеэкономической деятельности в части обеспечения устойчивого развития арктического региона. В целях сохранения биологического многообразия необходимо принять меры для закрепления в международном праве возможности создания арктических морских зон с особым режимом хозяйственного использования. Необходимым признано и создание правовых условий для регулярного международного социомониторинга на территории Арктики, в том числе содействие реализации национального проекта России по созданию интегральной Арктической социально-ориентированной системы наблюдений (ИАСОС).

По мнению участников форума, необходимо продолжить совершенствование правовых инвестиционных механизмов, включая государственно-частное партнерство, совершенствовать законодательство об энергетике и энергоресурсах и расширить в законодательстве правовые возможности общин коренных малочисленных народов Севера в сфере занятия малым и средним предпринимательством. В том числе, предлагается сформировать правовые условия для определения родовой общины как субъекта малого и (или) среднего предпринимательства.

В сфере природопользования и охраны окружающей среды в Арктическом регионе необходимо подготовить и принять Федеральный закон «Об особых режимах природопользования и охраны окружающей среды в Арктической зоне РФ». Требуется гармонизировать законодательство об особо охраняемых природных территориях и территориях традиционного природопользования, в частности, урегулировать вопрос двойственного статуса оленьих пастбищ, как природных объектов, с одной стороны, и территорий традиционного природопользования, с другой. Важно сформировать правовой механизм проведения этнологических экспертиз при разработке проектов освоения природных ресурсов и охраны окружающей среды в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.