Эксперты о ситуации вокруг долга Белоруссии перед «Интер РАО»

Банк готов кредитовать погашение задолженности за электроэнергию при наличии гарантий со стороны Национального банка Белоруссии. В то же время Национальный банк отказался предоставить такие гарантии и аргументировал свою позицию тем, что в правительстве страны есть свои валютные средства.

Юрий Липатов, председатель комитета Государственной думы РФ по энергетике: «Интер РАО ЕЭС» – коммерческая структура, ее задача – продавать продукт. Из-за долгов Белоруссии падают финансовые обороты компании, любое непоступление средств осложняет работу. Не думаю, что требования получить средства «Интер РАО» имеют политическую подоплеку. Предупреждение «Интер РАО» - «последнее китайское предупреждение». Этот процесс (откладывание сроков уплаты долга) не может тянуться до бесконечности, такого не бывает».

Анатолий Локоть, депутат Государственной думы РФ (КПРФ): «Это (угроза прекратить поставки) делается в дни, не самые благоприятные для экономики Белоруссии, в дни, когда все мы отмечаем 70-летие траурной даты – начало Великой отечественной войны. Белоруссия тогда, прикрыв всю державу, отдала каждого третьего своего сына. Тем самым, мы присоединяемся к ряду тех государств, которые ведут сегодня политический и экономический шантаж Белоруссии – к единой Европе, к политике США. «Интер РАО» угрожает отключить электроэнергию: это и наши стратегические военные объекты. Мы требуем сегодня поставить в повестку дня вопрос об отношениях с Белоруссией, о судьбах союзного государства, мы заявляем, что мы единый народ и хотим жить в едином государстве».

Сергей Кондратьев, старший эксперт Фонда «Институт энергетики и финансов»: «Тут можно говорить о том, что это нормальная рыночная практика, поскольку не состоялась оплата. Это один из тех случаев, когда и белорусская сторона признает все претензии российской стороны в лице компании «Интер РАО». Соответственно, конфликта ни по сумме, ни по объему оказанных услуг не возникает. Есть только вопрос – может ли белорусская сторона сейчас оплатить этот долг или не может.

Белоруссия действительно может прибегнуть к энергоснабжению за счет других источников, например, увеличить импорт из стран Прибалтики. Но тут опять встает вопрос оплаты – стоимость электроэнергии в Прибалтике выше, чем стоимость поставок из России. Поэтому эту операцию нельзя назвать коммерчески более выгодной. Поставки из Украины нарастить достаточно сложно, поскольку за них необходимо, во-первых, платить, во-вторых, невозможно увеличить импорт из-за уже имеющихся нагрузок.

Поэтому возможно увеличение собственной выработки – текущие возможности в Белоруссии позволяют полностью покрыть все потребности потребителей, не прибегая к импорту. Но тут весь вопрос в экономической эффективности такого рода решений. Можно увеличить выработку на газовых электростанциях, можно подключить и другие мощности. Но угольные мощности не очень большие и находятся в не очень хорошем состоянии. Необходимо же еще закупить уголь у России или Украины опять же за валюту либо нарастить потребление газа, что еще менее оптимально, чем покупка электроэнергии напрямую.

Можно, конечно, говорить о том, что у Белоруссии есть возможность увеличить потребление мазута, который сейчас поставляется белорусскими НПЗ на европейский рынок. Это позволит краткосрочно закрыть проблему. Однако опять альтернативные издержки окажутся выше, чем путь погашения задолженности и продолжения поставок, предлагаемый «Интер РАО».

Белоруссия к такого рода решениям прибегать не будет. В крайнем случае, воздействуя на своих собственных потребителей, она может ввести для своих потребителей какие-то небольшие ограничения. В целом белорусская система сейчас без российской электроэнергии может обойтись достаточно спокойно. Какие-то предприятия промышленности, возможно, ограничат объемы своего потребления. Но учитывая не очень простую обстановку в реальном секторе в Белоруссии в последнее время, можно говорить о том, что уже сейчас можно наблюдать тренд на снижение энергопотребления. Поэтому ограничения будут проходить достаточно безболезненно для белорусских потребителей.

Что касается сроков оплаты долга, то тут есть определенная сложность при том, как стороны трактуют эту проблему. «Белэнерго» говорит о том, что в принципе у компании действительно возникли проблемы с приобретением валюты на белорусском рынке в ходе текущего валютного кризиса. Но надо сказать, что 1,5 млрд. руб. – это сумма небольшая даже в масштабах Белоруссии и учитывая государственный статус компании «Белэнерго» и то, что она могла бы обратиться к госорганам с просьбой выделить такую сумму.

В принципе, тут можно говорить об определенном лукавстве. Потому что такие деньги Белоруссия может найти достаточно просто, не превращая ситуацию в какой-то сериал. Главное сейчас то, что Белоруссия может обойтись без этих поставок. И поэтому может развивать эту ситуацию достаточно долго.

Политического подтекста со стороны «Интер РАО» быть не может, так как компания просто хочет получить оплату долга. А вот со стороны Белоруссии его нет, так как есть нам всем понятное желание – просто не платить, так как она сейчас может себе это позволить из-за некритичности поставок от «Интер РАО», которое пока не сообщало о своих намерениях в судебном порядке взыскивать эти деньги, а надеется на полюбовное урегулирование спора. Белоруссия может пока потянуть эту ситуацию, и не урегулировать ее здесь и сейчас. Если бы эта ситуация действительно представляла какую-то угрозу реальному функционированию экономики Белоруссии, то она бы была решена намного быстрее.

Накала страстей мы еще в этом вопросе не достигли, и мне кажется, мы его и не достигнем – долг будет погашен, но происходить это будет долго путем тяжелых переговоров, что для нас на первый взгляд очень странно. Ведь сумма долга, в сравнении с другими нашими проблемами в сфере стоимости цены на газ или вопросов таможенного урегулирования рынка нефти, намного менее значительна. В силу своей незначительности этот конфликт может быть достаточно долгим.

Покупкой части акций «Белтрансгаза» «Газпромом» проблему будет сложно решить. Тут ведь разные собственники – «Газпром» и «Интер РАО», и прямой зачет навряд ли возможен. Он не очень выгоден Белоруссии. При этом на государственном уровне какие-то подобные решения возможны. Все-таки эти деньги «Интер РАО» нужны, и выход из ситуации может быть разным, начиная от предложения Белоруссией своих передающих мощностей «Интер РАО», например, из России на рынки стран Прибалтики, из Польши в белорусскую энергосистему и обратно.

В принципе тут вариантов очень много, в том числе и таких, которые не включают денежные отношения, что для Белоруссии сейчас очень критично. И в этом случае можно избежать изъятия валюты с внутреннего рынка. Мне кажется, что главная проблема в том, что это небольшой конфликт, то соответственно внимание к нему первых лиц государства пока что полномасштабно не привлечено. Поэтому решить его непросто – полномочия непосредственно «Белэнерго» находятся формально за рамками этого конфликта. Они действительно не могут приобрести валюту просто на рынке, а лишь с разрешения Совета министров или непосредственно президента. А они на данный момент не обращают достаточно внимания на этот вопрос. Получается такой замкнутый круг. И тем не менее белорусский премьер-министр Михаил Мясникович выражает уверенность, что все будет хорошо».

К слову, «Интерны» более интересны, чем этот политико-экономический сериал с «Интер РАО» и Белоруссией в главных ролях.