О механизмах господдержки энергоэффективных инвестиционных проектов

Федеральным законом №261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Государственной программой энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года предусмотрена значительная государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Эта поддержка заключается в стимулировании и содействии в разработке пилотных энергоэкономичных проектов для последующего тиражирования наиболее эффективных и их реализации, достижения лучших в отраслях экономики показателей энергоэффективности.
Осуществляется на основе:
- возмещения части расходов на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности (проектов) в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;
- предоставления инвестиционного налогового кредита, полученного для повышения энергоэффективности производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- предоставления права применения хозяйствующими субъектами повышающих коэффициентов к установленной норме амортизационных отчислений.
Исполнителям типовых инвестиционных проектов энергосбережения и повышения энергоэффективности государственными органами всех уровней в рамках предоставленной компетенции может быть также оказана помощь на основе действующего законодательства в виде:
- бюджетного софинансирования, субсидирования или льготного бюджетного кредитования;
- применения пониженной налоговой ставки;
- тарифного стимулирования;
- льготного порядка технологического присоединения;
- проведения инвестиционных конкурсов и аукционов;
- предоставления гарантий и консолидации ресурсов;
- оказания услуг государственными, автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями на безвозмездной или льготной основе;
- и т.д.
 Много говорится о тарифном регулировании. Да, самый большой стимул для энергосбережения – это повышение тарифов, и расход топливно-энергетических ресурсов в итоге обязательно снизится. Но делать это бесконтрольно нельзя, должен соблюдаться баланс интересов как производителей ТЭР, так и потребителей. Поэтому стоит задача создавать механизм поддержки, которая включает такие направления, как:
- адресная поддержка предприятий, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, временных творческих коллективов и индивидуальных предпринимателей по разработке и серийному выпуску видов импортозамещающего оборудования, приборов и материалов с повышенными показателями энергоэффективности или применяемых для энергосбережения;
- определение сфер и форм, создание механизмов государственно-частного партнерства в рамках реализации целевых соглашений и типовых инвестиционных проектов энергосбережения и повышения  энергоэффективности в энергоемких сферах (электроэнергетике, промышленности, транспорте  и др.) и программ в бюджетной, жилищной и коммунальной сфере;
- и т.д.

Говоря о государственно-частном партнерстве, добавлю, что есть определенные проблемы в реализации этого механизма. Думаю, нужно на уровне муниципальных образований принимать решения и развивать это направление – например, муниципально-частное партнерство.


Валерий Кашин, первый заместитель Председателя Региональной Энергетической Комиссии Удмуртской Республики
По материалам доклада на Всероссийской конференции «Энергетика и энергоэффективность – 21 век» (Ижевск)