«РБК daily», «Ведомости», «Коммерсантъ»

07.05.08 09:13

«Зарубежнефть» оставили наедине с «Роснефтью»

«Сургутнефтегаз» выбыл из борьбы за месторождения в НАО, сообщает "РБК daily".
За разработку четырех нефтеносных блоков в Ненецком автономном округе (НАО) с совокупными запасами углеводородов в размере 78 млн. т поборются лишь «Зарубежнефть» и «Роснефть». Как рассказал "РБК daily" источник в Роснедрах, только эти две компании подошли к этапу вскрытия конвертов с конкурсными заявками, которое состоится сегодня в Санкт-Петербурге. Они внесли стартовый платеж за участие в конкурсе. Еще один потенциальный участник — «Сургутнефтегаз» — в последний момент отказался вносить средства и не будет участвовать в конкурсе. А остальные претенденты еще раньше выбыли из борьбы по собственной инициативе или ввиду неправильного оформления финансовой документации.
Четыре блока Центрально-Хорейверского поднятия включают в себя 13 месторождений с суммарными извлекаемыми запасами нефти по категории С1 78 млн. т. Стартовый платеж для участия в конкурсе составляет от 461 до 840 млн. руб., минимальная стоимость всех блоков в рамках проекта — около 3 млрд. руб. Помимо обязательств заплатить деньги в бюджет участники конкурса, согласно его условиям, обязуются сделать вклад в социально-экономическое развитие НАО и учесть интересы национальной безопасности.
В апреле свои предложения по участию в конкурсе внесли консорциум «Зарубежнефти» и вьетнамской компании Petrovietnam, консорциум входящей в группу «Синтез» компании «Негуснефть» и подконтрольной администрации НАО Ненецкой нефтяной компании, дочка ТНК-BP — компания «ТНК-Нягань», а также «Сургутнефтегаз». Как пояснил "РБК daily" источник в Роснедрах, «дочку» «Синтеза» сняли с торгов еще на этапе принятия документов: из-за несоответствующего их оформления. «ТНК-Нягань», по его словам, сама отозвала свою заявку. А «Сургутнефтегаз» буквально на днях принял решение не вносить залог за право участия в конкурсе.
Пресс-секретарь «Сургутнефтегаза» Раиса Ходченко сообщила "РБК daily", что компания не будет участвовать в этом конкурсе, отказавшись от комментариев о причине такого шага. Источник, близкий к компании, пояснил, что в условиях, когда политическое решение о победе «Зарубежнефти» и ее вьетнамских партнеров на этом конкурсе уже выглядит для участников рынка секретом Полишинеля, «Сургутнефтегаз» принял решение не тратить деньги на залоговый платеж, а лучше побороться за другие месторождения в регионе. Менеджер объяснил, что помимо стартового взноса компания должна была бы вложить немалые средства в подготовку проектной документации для освоения блоков, но у любых ее затрат такого рода обычно есть некоторая гарантия окупаемости. Ведь за вложения она несет ответственность перед своими акционерами.
Менеджеры «Зарубежнефти» в неофициальных беседах не скрывают, что итог торгов практически предрешен. По словам одного из них, конкурс был необходим для того, чтобы не возникло сомнений в законности прав компании на эти участки. Ведь альянс с вьетнамцами стратегически важен для России, чтобы сохранить возможность разработки месторождения «Белый тигр» на шельфе этой страны. Собеседник надеется, что средства на разработку участков в НАО будут найдены, как только победа на конкурсе будет одержана.


«Газпром» сильнее «Роснефти»

Алексей Миллер пролоббировал лицензию на блок «Сахалина-3», считает "РБК daily".
Усилия «Газпрома» по получению на бесконкурсной основе лицензий на стратегические месторождения на шельфе увенчались успехом. Как стало известно "РБК daily", на вчерашнем совещании у премьер-министра было решено в течение месяца подготовить документы по выдаче газовой монополии лицензии на Киринский блок проекта «Сахалин-3», за который она давно боролась с «Роснефтью».
Прогнозные ресурсы Киринского блока составляют 453 млн. т нефти и 930 млрд. куб. м газа. Ранее «Газпром», по данным источников "РБК daily", близких к Роснедрам и Минприроды, направлял ряд писем в эти органы власти с целью получить право пользования сразу тремя блоками шельфа «Сахалина-3»: Восточно-Одоптинским, Айяшским и Киринским. По данным одного из чиновников, последнее письмо такого рода, которое касалось Киринского блока, поступило в Минприроды от «Газпрома» во второй половине марта, а от «Роснефти» — в апреле.
При этом «Роснефть» мотивировала желание разрабатывать блок тем, что она уже ведет геологоразведку на Венинском блоке «Сахалина-3», а значит, у нее есть опыт, технологии и необходимая инфраструктура для разработки и соседнего участка. «Газпром» же ссылался на необходимость газификации Камчатки и Дальнего Востока, в рамках которой ему нужна ресурсная база для наполнения газопровода Соболево — Петропавловск-Камчатский, который должен быть достроен к 2010 году. В феврале на Красноярском экономическом форуме президент «Роснефти» Сергей Богданчиков заявил, что она была бы заинтересована совместно с «Газпромом» разрабатывать «Сахалин-3».
По данным нескольких чиновников в профильных ведомствах, вчера в Белом доме состоялось рабочее совещание у Виктора Зубкова, на котором присутствовали чиновники Минприроды, Минпромэнерго, МЭРТ, ФАС, представители руководства «Роснефти» и «Газпрома», а также аппарата правительства. На нем было принято решение передать без конкурса лицензию на разведку и разработку Киринского блока «Газпрому» на основании закона о газификации РФ. По данным собеседников "РБК daily", «Роснефть» согласилась с этим решением, а чиновникам профильных ведомств поручено в месячный срок подготовить соответствующие документы для выдачи этой лицензии «Газпрому».
Один из чиновников пояснил "РБК daily", что решить судьбу лицензии на этот блок стало возможно лишь по итогам подписания в понедельник Владимиром Путиным закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли, согласно которому шельф смогут разрабатывать лишь госкомпании. Причем решено, что преимущественно газовые ресурсы будет разведывать «Газпром», а нефтяные — «Роснефть».
Помощник Виктора Зубкова Юрий Корицкий не смог прокомментировать информацию о судьбе лицензии. Представитель «Роснефти» Николай Манвелов сообщил, что компания не располагает официальным решением правительства по вопросу. Заместитель руководителя департамента информационной политики «Газпрома» Игорь Волобуев сведения не комментирует.
Информацию о том, что лицензия достанется «Газпрому», подтвердил источник, близкий к газовой монополии. Менеджер считает, что такое решение правительства выглядит логичным с учетом того, что ресурсы Киринского преимущественно газовые. Он дал понять, что газовая монополия в состоянии начать сейсморазведочные работы на этом блоке «Сахалина-3» уже в этом году, с тем чтобы начать поставки газа с него уже в 2014 году. Причем разведать шельф, по его мнению, удастся силами собственных дочерних компаний и на заемные средства, без привлечения иностранцев.
Хотя лишние деньги и технологии на шельфе «Газпрому» бы вовсе не помешали. И желающих предоставить их среди иностранных компаний хоть отбавляй. В частности, о своем интересе к разработке Киринского блока на «Сахалине-3» ранее заявляли японские компании, индийская ONGC, корейские Kogas или KNOC, китайская Sinopec. Они готовы брать на себя геологические и финансовые риски.
Валерий Нестеров из ИК «Тройка Диалог» полагает, что шансы попасть в партнеры к «Газпрому» на «Сахалине-3» наиболее высоки у японцев и корейцев, затем идут индийцы и китайцы, далее — европейские компании, в частности BP и Shell. В аутсайдерах американские ExxonMobil и Chevron. Михаил Субботин, глава консалтинговой компании «СРП-Экспертиза», полагает, что «Газпром» мог бы создать консорциум по типу Штокмановского проекта, куда мог бы привлечь несколько участников, продав им долю акций в проектной компании.


Роснедра попали под следствие

Силовики ищут недочеты в работе ведомства, сообщает "РБК daily".
Генпрокуратура выявила многочисленные нарушения в деятельности Роснедр. В частности, это нарушение правил при переоформлении и регистрации лицензий, введение ограничений и не предусмотренных законом платежей для получения лицензий на разработку полезных ископаемых. В результате увеличиваются сроки освоения месторождений и расходы компаний. Надзорный орган поручил главам Минприроды и Роснедр привлечь к дисциплинарной ответственности ряд должностных лиц Роснедр. В пресс-службе Минприроды "РБК daily" сообщили, что министерство уже владеет информацией о недочетах в деятельности агентства, но сможет применить меры дисциплинарной ответственности к конкретным его чиновникам лишь по результатам предстоящей проверки. С пресс-службой Роснедр связаться не удалось.
Источник, близкий к руководству Роснедр, пояснил "РБК daily", что никого из высокопоставленных чиновников ведомства наказывать не планируется. По мнению собеседника, это делать просто «не за что». Чиновник сообщил, что плановая проверка Генпрокуратуры проходила в ведомстве в марте—апреле, а справка по ее итогам поступила только вчера. Никаких предписаний по наказанию конкретных чиновников в этой справке не фигурирует. Кроме несоблюдения сроков рассмотрения ведомством документации по выдаче лицензий, по его словам, каких-либо серьезных обвинений силовики не предъявляют.


ТГК-8 тасует акционеров

ЛУКОЙЛ дробит пакеты генкомпании для продажи, пишет "РБК daily".
ЛУКОЙЛ активно готовится к поглощению Южной генкомпании ТГК-8. Вчера в структуре акционерного капитала ТГК произошли изменения, которые свидетельствуют о том, что актив скоро станет подконтролен НК напрямую. Более 52% ее акций сейчас уже сосредоточены у дружественных ЛУКОЙЛу структур, и с учетом уже приобретенного НК пакета в 29,99% это даст ей около 82% ТГК. Стоимость грядущих сделок стороны не разглашают, но аналитики считают, что она не будет ниже цены покупки акций ТГК-8 у РАО «ЕЭС России».
Дружественные ЛУКОЙЛу ЗАО «Промрегион Холдинг» (ПРХ) и ЗАО «Энергостратегия» расстались со своими долями (всего 29,29%) в ТГК-8, сообщается в материалах генкомпании. Кроме того, среди акционеров появились два новых ЗАО — «Энергоактив» (с долей 10,52%) и «Энергохолдинг» (9,84%). По данным РБК daily, эти структуры созданы специально для реализации сделки по продаже и являются «дочками» ПРХ. Пакет размером 7,97% приобрел оффшор Viotina Limited (также связан с ПРХ). Напрямую во владении ПРХ остается пакет в сетевой компании МРСК юга (около 14%). В компании вчера отказались от комментариев.
По данным генкомпании, еще 23,9% приобрела Gatecraft Limited, которая в интересах ИФД «КапиталЪ» (принадлежит топ-менеджерам ЛУКОЙЛа) купила госдолю и допэмиссию ТГК-8. В сумме указанные доли с учетом 29,99% акций Южной генкомпании, которые ЛУКОЙЛ уже приобрел напрямую, составляют 82,22%.
В феврале совет директоров НК одобрил покупку 82,3% ТГК-8 за 67,5 млрд руб., которые должны быть оплачены 23,55 млн. обыкновенных акций ЛУКОЙЛа по цене 70,15 долл. и денежными средствами. По информации "РБК daily", недостающий пакет 0,08% находится на балансе другой, связанной с ЛУКОЙЛом структуры.
В ЛУКОЙЛе вчера не комментировали процесс покупки акций ТГК-8. Представитель компании отметил, что сделка сложно структурирована, а ее завершение запланировано к 1 июня. Источник, близкий к компании, отметил "РБК daily", что появление новых акционеров является частью проводимой сделки.
Отметим, что нефтяная компания на днях получила одобрение ФАС на покупку 70% акций ТГК-8 компанией ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» (100-процентная «дочка» НК). По закону, для увеличения доли более чем до 75% потребуется новое разрешение. В компании не сообщили, когда оно будет подано и произойдет ли это вообще. «Других ходатайств на покупку акций ТГК-8 в ФАС не поступало», — сообщили вчера в ведомстве.
Осведомленный источник "РБК daily" сообщил, что НК не заинтересована в приобретении всех пакетов дружественных структур и рассматривает вариант продажи доли стратегическому партнеру. ЛУКОЙЛу для контроля достаточно докупить долю Gatecraft Limited (23,9%), чтобы с учетом имеющихся у него 29,99% получить 53,89% ТГК-8. А партнеру могут быть предложены пакеты новых ЗАО и офшора, которые вместе составляют блокирующий пакет (28,33%). В НК отказались комментировать информацию неназванного источника. Ранее вице-президент ЛУКОЙЛа Леонид Федун не исключал создания СП со стратегическим партнером для управления электроэнергетикой ЛУКОЙЛа.
Эксперты полагают, что ЛУКОЙЛ действительно может рассматривать вариант перепродажи акций ТГК-8 партнеру. По словам старшего аналитика по электроэнергетике ИФК «Метрополь» Дмитрия Терехова, часто компании продают не часть своей доли, а специально созданные предприятия, владеющие пакетами, и текущие движения в акционерном капитале косвенно подтверждают такую практику. Среди потенциальных претендентов он называет ConocoPhillips и российские нефтегазовые компании, имеющие совместные проекты с ЛУКОЙЛом. По оценкам эксперта, стоимость продажи точно не будет ниже цены покупки актива у РАО «ЕЭС России» и может пройти с небольшой премией.


Лучше бензин — ниже налог

Чиновники хотят взимать акцизы на бензин в зависимости от его качества: чем выше класс топлива, тем меньше налог. Но совокупная налоговая нагрузка на заводы вырастет на треть, а бензин подорожает, считают «Ведомости».
Минфин подготовил предложения по дифференциации акцизов на бензин на 2009-2011 г.г. Суть предложений вчера передал «Интерфакс» и подтвердил сотрудник Минфина. Это предварительные предложения, которые разосланы на согласование в профильные ведомства, подчеркнул он.
Согласно предложениям ставки акциза на наиболее качественный бензин (4-й и 5-й классы) будут ниже, чем сейчас. А существенный рост ставки на бензин 3-го класса с 2010 г. связан с тем, что в соответствии с утвержденным техническим регламентом его производство должно быть прекращено к концу 2009 г. Зато акциз на низкокачественный бензин (с октановым числом 80 и 92) вырастет уже с 2009 г.
Минфин считает, что увеличение акциза на низкокачественный бензин не должно привести к сильному росту цен: бензин с октановым числом до 80 может подорожать примерно на 1 руб./л. Разница в ставках должна обеспечить производителям возмещение затрат на повышение качества бензина, говорит чиновник.
Нефтяники и сами не раз просили правительство дифференцировать налогообложение топливных производств, чтобы стимулировать модернизацию нефтепереработки.
По оценке аналитика ИФК «Солид» Дениса Борисова, для среднего российского НПЗ, если его не модернизировать, налоговая нагрузка в 2011 г. вырастет на 30%. Трудно судить, насколько предлагаемые меры простимулируют нефтяные компании к модернизации переработки, ведь у каждого завода своя специфика, своя экономика, рассуждает эксперт. С уверенностью можно лишь сказать, что идеи Минфина на руку компаниям, уже имеющим продвинутые НПЗ, — «Лукойлу» и ТНК-ВР, которые будут активно наращивать объемы переработки, полагает Борисов.
В среднем акцизы на бензин к 2011 г. вырастут на 48-52%, подсчитала Наталья Мильчакова из ФК «Открытие». Но это не ударит по доходам нефтяных компаний, так как рост налогов будет компенсирован подорожанием топлива, считает она. Оптовая цена на бензин увеличится за этот период на 55-60%, а розничная — на 60-70%, прогнозирует Мильчакова, отмечая, что дифференциация акцизов заставит нефтяников перейти на выпуск бензинов «Евро-4» и «Евро-5» и это внесет дополнительный вклад в рост цен на бензин, так как часть мощностей НПЗ придется закрыть на реконструкцию, что в краткосрочном аспекте сократит предложение нефтепродуктов в регионах. По мнению Мильчаковой, предложения Минфина могут встретить оппозицию в лице армии и сельхозпроизводителей, которые в больших количествах используют низкооктановый бензин. «Но топливное лобби сегодня заметно сильнее, так что эти предложения должны пройти», — заключает она.


Десятая попытка

Менеджмент «Интер РАО» может получить 4% ее акций в рамках опционной программы, пишут«Ведомости».
В результате реорганизации «Интер РАО ЕЭС» с присоединением к ней ряда активов «дочка» компании — «Интер РАО ЕЭС Балтия» получит около 4% ее акций. В начале апреля совет директоров РАО «ЕЭС России» поручил изучить целесообразность продажи этого пакета. Представители «Интер РАО» тогда заявляли, что он может быть продан для финансирования инвестпрограммы. Но у менеджмента есть и другие предложения — например, использовать его для опционной программы, рассказал вчера журналистам предправления «Интер РАО» Евгений Дод.

Предложение об опционной программе выносилось на совет директоров РАО ЕЭС девять раз, говорит Е. Дод. В конце концов в феврале прошлого года совет директоров РАО признал ее целесообразность, а в июне утвердил трехлетнюю опционную программу «Интер РАО», объем которой должен был составить 3% акций уже укрупненной компании.
Окончательное решение о судьбе пакета, находящегося на балансе «дочки» «Интер РАО», может быть принято в июне-июле, уточнил представитель компании Борис Зверев. Параметры опционной программы также еще должны быть утверждены советом директоров компании, говорит он. Деталей программы Дод вчера не раскрыл, отметив лишь, что принципы ее работы, скорее всего, будут схожи с опционной программой, действовавшей в РАО ЕЭС. Для мотивации примерно 350 сотрудников РАО еще в 2004 г. выкупило около 1% своих акций. До февраля 2008 г. участники программы могли выкупить бумаги по цене $0,292 за штуку. Вчера обыкновенная акция РАО стоила в РТС $1.
Исходя из коэффициентов конвертации, которые были утверждены для реорганизации «Интер РАО», стоимость казначейского пакета получилась примерно $90-95 млн., говорит Дод. Исходя из этого стоимость всей компании — $2,3-2,4 млрд. Но уже к 2015 г. за счет покупок и строительства новых объектов «Интер РАО» собирается достичь капитализации в $14 млрд., говорит Е. Дод. Аналитик «Уралсиба» Матвей Тайц текущую стоимость «Интер РАО» оценивает приблизительно в $3,2 млрд., называя планы компании «амбициозными», но достижимыми при активном участии государства.


«Транснефть» не пожадничала

«Транснефть» по итогам 2007 г. готова направить на дивиденды 1,15 млрд руб. Это на 40% больше прошлогодних выплат, пишут «Ведомости».
Такие рекомендации менеджмента «Транснефти» рассмотрел вчера ее совет директоров, рассказали два чиновника профильных ведомств. Утвердить их совет планирует 26 мая, когда будет готова правительственная директива, уточнил близкий к совету источник. А окончательное решение — за годовым собранием акционеров (традиционно оно заменяется распоряжением правительства, у которого 100% голосов). Владельцы привилегированных акций получат 10% чистой прибыли по РСБУ, передал «Интерфакс» со ссылкой на источник в компании. Представитель «Транснефти» от комментариев отказался.
Общая сумма дивидендов может на 40% превысить выплаты за 2006 г. (всего 823 млн. руб., из них 350,5 млн. руб. — по привилегированным акциям). Но тогда они были близки к историческому минимуму «Транснефти». А до рекордных выплат 2003 г. (4 млрд. руб.) пока далеко. Правда, в тот год чистая прибыль «Транснефти» по РСБУ составила 15,9 млрд. руб., а прибыль за 2007 г. — 4,02 млрд. руб.
На дивиденды «Транснефть» направит 28,6% неконсолидированной чистой прибыли, это больше, чем у остальных госкомпаний. «Газпром» готов потратить на эти цели 17,5% прибыли по РСБУ, «Алроса» — 15,6%, «Роснефть» — 10,5%. Значит, «Транснефть» пока единственная, кто укладывается в рекомендации Росимущества — направлять на дивиденды минимум 25% прибыли по РСБУ (из прибыли за 2006 г. «Транснефть» выделила на дивиденды 23,5%).

Сверхщедрости от «Транснефти» никто и не ждет, отмечает аналитик UniCredit Aton Павел Сорокин. В ближайшие три года у «Транснефти» не будет резкого роста прибыли из-за расходов по проекту «Восточная Сибирь — Тихий океан» (ВСТО, смета только первой очереди превышает 300 млрд руб.), отмечает аналитик. Прибыльность после 2011 г. будет зависеть от сметы второй очереди ВСТО, добавляет он.


"Интер РАО" готово торговаться

Компания выйдет на российские и западные биржи, пишет газета «Коммерсантъ».
Подконтрольное "Росатому" ОАО "Интер РАО ЕЭС" планирует в июле пройти листинг на российских биржах и запустить программу депозитарных расписок на ряде европейских площадок. Сейчас капитализация компании оценивается не более чем в $4,5 млрд., однако руководство "Интер РАО" рассчитывает, что к 2015 году она возрастет до $14 млрд.
Вчера председатель правления ОАО "Интер РАО ЕЭС" Евгений Дод рассказал о стратегии развития компании до 2015 года. По словам топ-менеджера, через семь лет "Интер РАО" должно увеличить свою установленную мощность с нынешних 8 тыс. до 30 тыс. МВт, а капитализация компании вырастет до $14 млрд. Точка отсчета для роста стоимости определится уже этим летом: в июле "Интер РАО" планирует провести листинг акций на РТС и ММВБ. Это даст возможность нынешним акционерам РАО "ЕЭС России", которые после ликвидации энергохолдинга 1 июля станут миноритарными акционерами "Интер РАО", торговать его бумагами на биржах. Господин Дод уточнил, что соответствующие документы уже направлены на РТС и ММВБ. Кроме того, есть договоренность с Bank of New York о запуске программы депозитарных расписок.
ОАО "Интер РАО ЕЭС" является российским монополистом по экспорту-импорту электроэнергии. В 2006 году выручка составила 28,7 млрд. руб., чистая прибыль — 1,74 млрд. руб. Компания также владеет и управляет энергоактивами в Армении, Грузии, Молдавии, Таджикистане, Турции, Казахстане и России.
По итогам реорганизации РАО ЕЭС более 60% акций "Интер РАО" получит госкорпорация "Росатом". После проведения допэмиссии в пользу ВЭБа банк получит 25% плюс одна акция "Интер РАО", а доля "Росатома" снизится до 56%. Допэмиссия пройдет через несколько месяцев после реорганизации РАО ЕЭС. Также компания получит 3,6% казначейских акций, которые могут быть проданы портфельному инвестору, стать опционом для менеджмента или инструментом для получения кредитов.
По словам руководителя блока стратегии и инвестиций "Интер РАО" Джорджа Рижинашвили, в рамках программы ADR/GDR будет обращаться около 7-12% акций компании. Они будут торговаться "на большинстве европейских площадок", в том числе, например, во Франкфурте и Амстердаме. В целом free-float компании до получения в ней ВЭБом блокпакета может составить до 40% — это доля миноритариев РАО ЕЭС. По мнению господина Рижинашвили, после выхода на биржи акции "Интер РАО" станут "некоей особенной бумагой для стратегических инвесторов, поскольку стратегия компании своей динамикой и агрессивностью похожа на стратегии крупнейших западных структур".
Но отраслевые аналитики относятся к планам "Интер РАО" скептически. Из-за того что до недавнего времени компания была ЗАО, о ее финансовых показателях известно слишком мало, чтобы достоверно оценить риски вложений. В результате, например, "Юникредит Атон" оценивает "Интер РАО" примерно в $1 млрд., тогда как Альфа-банк — в $4,5 млрд. "Значительный рост стоимости компании возможен, если деятельность "Интер РАО" будет более прозрачной для инвесторов,— говорит аналитик ИК "Совлинк" Екатерина Трипотень.— Пока мы не понимаем ни полного перечня контрактов, ни цен поставок, ни статей расходов компании".
Впрочем, госпожа Трипотень отмечает, что акции "Интер РАО" после выхода на биржи могут быть интересны инвесторам, которые уже вкладывают в энергетику "как способ диверсифицировать инвестиции". По мнению аналитика ИК "Велес капитал" Олега Зотикова, "Интер РАО" представляет интерес, поскольку владеет преимущественно зарубежными активами. В долгосрочной перспективе аналитик не исключает того, что компания может претендовать на статус новой "голубой фишки" в энергетике. Однако в первое время торгов акциями "Интер РАО" аналитики предсказывают осторожное отношение к ним инвесторов.  


Россия и США расщепили мирный атом

Российский уран будет ограничен на американском рынке до 2020 года, сообщает газета «Коммерсантъ».
После нескольких лет переговоров Россия и США наконец подписали соглашение о мирном атоме. Теперь американский рынок открывается для российского урана и атомного оборудования. Однако ограничения по поставкам ядерного топлива будут действовать до 2020 года, а российские машиностроители не считают рынок США для себя перспективным.
Гендиректор госкорпорации "Росатом" Сергей Кириенко и посол США в России Уильям Бернс вчера подписали соглашение о сотрудничестве в области мирного атома. Документ, обсуждение которого началось в 2006 году, станет юридической основой для экономических отношений стран в этой области и фактически откроет для российских компаний американский рынок атомной энергетики. До сих пор поставки российского ядерного топлива в США были ограничены, а поставки оборудования и материалов шли только по специальным контрактам. Так, например, Россия не могла до подписания соглашения ввозить из США природный уран. "Сегодня поставлена последняя точка, и соглашение открывает для нас огромное пространство возможностей. Выиграют от нее обе стороны за счет того, что открывается возможность легального сотрудничества",— заявил вчера Сергей Кириенко.
Российские производители оборудования для атомной отрасли отнеслись к новым перспективам скептически. В "Силовых машинах" (поставляют турбины для АЭС) и "Атомэнергопроме" (контролирует поставщика котельного оборудования) "Ъ" пояснили, что "всегда рады новым контрактам", однако подчеркнули, что возможных поставок оборудования на рынки США пока даже не обсуждали. Неофициально в обеих компаниях считают, что поставки российского оборудования на АЭС США маловероятны (хотя и не исключают сотрудничества с американскими компаниями в третьих странах), а важно новое соглашение в первую очередь для поставок ядерного топлива.
Однако именно в области поставок урана соглашение предусматривает целый ряд ограничений. В частности, Россия сможет самостоятельно выйти на рынок США со своим ядерным топливом только через три года и с весьма низкими объемами. В 2011 году можно поставить только 16,6 т урана (это меньше, чем одна загрузка для АЭС мощностью 1000 МВт), в 2013 году объемы возрастут до 485 т. В целом США потребляют около 20 тыс. т урана в год, то есть российские поставки составят всего порядка 2,5% рынка. С 2014 года Россия сможет покрывать до 20% потребностей американских АЭС (без учета новых реакторов), и только с 2020 года все ограничения снимаются.
По формальному признаку эти ограничения не улучшат, а ухудшат позиции России на американском рынке. Действительно, с 1994 года российское ядерное топливо поступает в США только в рамках соглашения ВОУ-НОУ — это переработанный уран из ядерного оружия. На нем, по официальным данным, работает более 44% американских АЭС. Но это не прямые поставки. Весь уран в рамках соглашения закупается посредником United States Enrichment Corporation (USEC) по фиксированной цене, которая существенно ниже рыночной. Прямые поставки были ограничены не только отсутствием соглашения о мирном атоме — с начала 1990-х в США действовали высокие антидемпинговые пошлины в отношении российского урана, которыми не облагалось только топливо в рамках ВОУ-НОУ. Однако прошлой осенью России удалось через суд оспорить меры, и начался процесс их отмены, который должен завершиться как раз в 2011 году. В 2013 году срок соглашения ВОУ-НОУ истечет.
В результате, хотя и с ограничением по объему рынка, Россия сможет уже с 2011 года поставлять в США топливо по более высоким ценам. Кроме того, это будет уран, не переработанный из ядерного оружия, а произведенный на обогатительных комбинатах "Атомэнергопрома" (входит в "Росатом"), что, по словам представителей "Росатома", также увеличивает доходность поставок. В то же время к моменту открытия американского рынка для России в США планируется запустить три новых завода по обогащению урана. USEC уже приступила к строительству производства, которое планируется вывести на полную мощность к 2012 году. Компания GLE определила площадку для строительства завода с лазерной технологией обогащения. Также французская Areva вчера заявила, что построит в американском штате Айдахо предприятие по обогащению урана стоимостью $2 млрд. Компания планирует ввести его в строй в 2014 году.
Отраслевые аналитики согласны, что вводимые в рамках соглашения о мирном атоме ограничения все равно позволят России увеличить доходы от работы на рынке США. Так, Михаил Стискин из "Тройки Диалог" отмечает, что существенный положительный эффект даст переход на рыночные цены. Существующая разница между ценами ВОУ-НОУ и рынком не раскрывается, но в 2006 году "Техснабэкспорт" оценивал недополученные из-за действия соглашения доходы в $1,1 млрд. Аналитик также считает, что несмотря на усиливающуюся конкуренцию на рынке США сырье из России "будет востребованным на рынке и проблем с реализацией не возникнет".