"Холдинг МРСК" просит у государства 1 трлн руб.

За счет системы RAB-тарифов, позволяющих учитывать возврат привлеченных средств, холдинг сможет профинансировать лишь около 1,8 трлн руб. Включение всех инвестиций в тариф, на который приходится до 30% стоимости электроэнергии, привело бы к его резкому росту, пишет "Коммерсантъ".
Государственный "Холдинг МРСК" (объединяет межрегиональные распределительно-сетевые компании в электроэнергетике) ожидает, что в 2011-2020 годах федеральный бюджет предоставит ему около 1 трлн руб. на масштабную программу реновации, заявил гендиректор компании Николай Швец. Бюджету предложено покрыть 38% от 2,85 трлн руб., которые планируется вложить на обновление сетей. Остальную сумму холдинг надеется собрать сам. 11% (около 314 млрд руб.) будет получено за счет перехода регионов на RAB-тарифы, 20% (577 млрд руб.) — за счет экономии в результате реновации, 31% (882 млрд руб.) — из заемных источников. Ранее холдинг рассматривал инвестпрограмму до 2020 года на 1,2 трлн руб., она учтена в стратегии развития электроэнергетики до 2020 года.
Необходимость столь масштабных затрат на модернизацию сетей в холдинге объясняют их значительным износом. Сейчас, по словам господина Швеца, износ составляет 69%, а потери при передаче электроэнергии — 8,7%. За 2,85 трлн руб. холдинг обещает уменьшить износ до 50%, а уровень потерь — до 6%. Инвестпрограмма направлена Минэнерго, Минфину, Минэкономики и Минпромторгу, правительство должно рассмотреть ее уже в мае.
Необходимость вложения госсредств противоречит исходной идеологии RAB-тарифов, на которые все региональные филиалы МРСК должны перейти к 2011 году. RAB предполагает учет в тарифах возврата инвестируемых средств, и сетевые компании могут, в частности, привлекать займы для реализации инвестпрограмм. Например, план управляющей магистральными сетями ФСК, перешедшей на RAB с 2010 года, учитывает лишь 13,7 млрд руб. госвложений в 2010-2011 годах, притом что объем заемных средств увеличивается с 18,8 млрд руб. в 2010 году до 89,2 млрд руб. в 2011 году и 55,5 млрд руб. в 2012 году.
В "Холдинге МРСК" пояснили, что при включении всех затрат на реновацию его тарифы оказались бы слишком высокими. Вклад распределительных сетей в цену электроэнергии для конечного потребителя обычно оценивается примерно в 30% (у той же ФСК — около 5%). По словам Николая Швеца, средства бюджета будут вкладываться через допэмиссии холдинга, а затем передаваться отдельным МРСК. Но даже при господдержке холдингу придется и значительно увеличить долговую нагрузку. Сейчас его консолидированный долг составляет 132 млрд руб., в большинстве МРСК соотношение долга к показателю EBITDA не превышает двух. По расчетам старшего аналитика ФК "Открытие" Павла Попикова, в целом по холдингу оно составляет около 2,4, что является хорошим показателем.
После разделения РАО "ЕЭС России" сектор генерации перестал покрывать издержки распределительных сетевых компаний, которым требуются значительные инвестиции для модернизации, отмечает глава департамента исследований ТЭК Института программ естественных монополий Наталья Порохова. Эти издержки должны покрывать либо потребители в рамках RAB, либо государство. По мнению госпожи Пороховой, это является одним из ярких примеров неэффективности реформы энергетики, поскольку "генерация получает сверхприбыли, ее рентабельность в 2009 году достигла 21,4%, а рентабельность распределительного комплекса составила всего лишь 1,9%"