Госдума рассматривает законопроект об электро- и теплоснабжении

Законопроект дополняет изменения в законодательстве об электроэнергетике, определяющие формы государственного контроля и надзора в новых условиях.
Документ депутатам представили заместитель министра энергетики РФ Станислав Светлицкий и председатель Комитета ГД РФ по энергетике Юрий Липатов.
В законопроекте предлагается наделить правительство РФ или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти полномочиями по обеспечению надежного функционирования субъектов электроэнергетики в осенне-зимний период, установлению мер административной ответственности за нарушение нормативов технологических запасов топлива на тепловых электростанциях и за несоблюдение субъектами электроэнергетики правил вывода в ремонт соответствующих объектов электроэнергетики.
Как заявил Ю.Липатов, «концепция законопроекта является важной и актуальной: необходимо создать правовые механизмы, гарантирующие безопасное прохождение энергетикой Российской Федерации осенне-зимних периодов». В настоящее время обязанность создания технологических запасов топлива для владельцев тепловых электростанций накладывается "Правилами технической эксплуатации станций и сетей", утвержденных постановлением правительства. Эти запасы должны обеспечивать работу электростанции на 8-10-дневный период. Создание таких запасов обусловлено возможностью падения давления в газотранспортной системе. Законопроект предполагает заменить действие Правил законодательной нормой прямого действия. Это связано с тем, что в условиях завершения реформы электроэнергетики большинство объектов тепловой генерации электроэнергии в настоящее время приватизировано, а некоторые находятся в собственности иностранных юридических лиц, пояснил председатель Комитета по энергетике.
Основным содержанием законопроекта является поправка в 461 статью, декларирующая обязанность владельцев тепловых электростанций обеспечивать наличие указанных технологических запасов топлива в осенне-зимний период в соответствии с утвержденными правительством РФ нормативами. Для обеспечения этой нормы вносится изменение в статью 21 Федерального закона "Об электроэнергетике", дополняющее полномочия правительства Российской Федерации полномочиями по утверждению нормативов и порядка создания, и технологических запасов топлива на тепловых электростанциях в осенне-зимний период, а также утверждением положения об оценке готовности субъектов электроэнергетики в осенне-зимний период и утверждения порядка осуществления технического контроля и надзора в электроэнергетике.
Для обеспечения выполнения владельцами тепловых электростанций указанных требований законопроектом предлагается дополнить Кодекс об административных правонарушениях новой статьей, предполагающей за нарушением нормативов технологических запасов топлива административные меры воздействия в виде штрафов, налагаемых на должностных и юридических лиц или дисквалификацию должностных лиц на срок от 1,5 до 3 лет. Также предлагается установить меры административного воздействия в виде штрафов за нарушение правил вывода в ремонт объектов электроэнергетики, повлекшее ограничение потребления электрической или тепловой энергии.