«Ведомости», «Эксперт», «РБК Daily»

28.02.08 13:52

Лишние станции: ФАС согласует покупку СУЭК «Газпромом», но монополии придется продать Киришскую и Ставропольскую ГРЭС.

К 1 сентября «Газпром» собирается внести часть энергоактивов в уставный капитал СУЭК и получить контроль над компанией. СУЭК должна стать крупнейшим энергохолдингом страны с контрольными пакетами ОГК-2, ОГК-6, ТГК-12 и ТГК-13, а также крупнейшими в стране запасами энергетического угля. «Газпром» еще не обращался в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) за согласованием сделки, но она и так почти год изучалась ведомством. ФАС даст санкцию на сделку, подтвердил вчера глава службы Игорь Артемьев, но выдвинет поведенческие условия и попросит «Газпром» и СУЭК продать часть активов, требования могут коснуться не только электростанций, но и угольных и газовых активов.
Продавать, скорее всего, понадобится лишь часть энергоактивов, уточнил «Ведомостям» близкий к ФАС источник.
Главные «точки риска» — Северо-Запад, юг России, а также Сибирь, говорит руководитель профильного управления ФАС Александр Пироженко. Чиновники могут потребовать продажи Киришской ГРЭС (мощность 2100 МВт, входит в ОГК-6) и Ставропольской ГРЭС (2400 МВт, ОГК-2), сказали «Ведомостям» менеджер «Газпрома» и источник, близкий к ФАС. По закону об электроэнергетике, доминирующим признается положение у тех электростанций, на выработку которых приходится более 20% от общего производства в так называемой зоне свободного перетока (всего в России 17 таких зон). У Киришской ГРЭС эта планка выше с учетом ТГК-1, где у «Газпрома» близкий к контрольному пакет, у Ставропольской — с учетом Новочеркасской ГРЭС (ОГК-6), равнозначной по мощности, объясняет менеджер «Газпрома».
В «Газпроме» и СУЭК от комментариев отказались.
Схему сделки требования ФАС изменить не должны, они будут исполняться после ее закрытия, уверяет Пироженко. Но согласование может серьезно затянуться и вряд ли сделка закроется к 1 сентября, как хочет «Газпром», уверен аналитик ИГ «Капиталъ» Дмитрий Яковлев. Он оценивает Киришскую ГРЭС в $670-900 млн., Ставропольскую — в $680-800 млн.
У «Газпрома» масса аргументов, чтобы сохранить Киришскую станцию, рассуждает Яковлев: она работает по большей части как балансирующий поставщик, т. е. почти всегда подчиняется прямым указаниям диспетчера в лице «Системного оператора» и ограничена в возможности манипулировать ценами. Скорее «Газпром» может «разменяться» с ФАС на соседнюю Псковскую ГРЭС (ОГК-2), которая при расширении мощностей может быть серьезным игроком на конкурентном рынке Северо-Запада.
А вот по Ставропольской и Новочеркасской ГРЭС (у каждой — по 15% в зоне Северного Кавказа) больше аргументов может быть у ФАС, продолжает Яковлев, и «Газпром» с учетом масштабности сделки вполне может согласиться на продажу одной из них.


Третий кит

Поглотив Сибирскую угольную энергетическую компанию (СУЭК), «Газпром» станет лидером в российской тепловой электроэнергетике, контролируя больше половины тепловых оптово-генерирующих компаний (ОГК). При этом совокупная установленная мощность генерирующих предприятий обновленной СУЭК с учетом акционерного участия в энергосистеме Дальнего Востока составит около 30,5 ГВт, что больше, чем у каждого из двух других «китов» российского энергорынка – ГидроОГК (24 ГВт) и «Росэнергоатома» (23 ГВт).
 
Появление нового энергетического монстра затянулось на год – планы создания СП «Газпром» и СУЭК обнародовали в феврале прошлого года. Сложности возникли не только с оценкой активов, которые было намечено внести в новое предприятие, но и с неприятием самой этой идеи среди части высших чиновников. Против выступили и Анатолий Чубайс, положивший восемь лет на демонополизацию отрасли и получавший в результате еще более крупного монополиста, и тогдашний глава МЭРТ Герман Греф. Руководитель ФАС Игорь Артемьев тогда также такого мнения не скрывал.
Однако сейчас известие о поглощении СУЭК «Газпромом» (а речь идет именно о поглощении, так как, согласно обнародованным планам «дочки» газового монополиста, Газоэнергетическая компания и «Газэнергопром-инвест» получат 50%+1 акция в обновленном СУЭК) уже не вызвало аллергии у главы антимонопольного ведомства. «Мы очень много времени провели с представителями „Газпрома” и получили всю нужную нам информацию», – заявил в среду 27 февраля Игорь Артемьев и добавил, что в ходе ознакомления руководство антимонопольного органа пришло к выводу об определенном положительном значении слияния активов «Газпрома» и СУЭК. При этом стоит обратить внимание на изменение тональности его выступления: «Мы, конечно же, выдвинем поведенческие требования и попросим „Газпром” и СУЭК продать часть активов в регионах, чтобы обеспечить сбалансированность по конкуренции».
Нет сомнения, что более покладистым главу ФАС сделали высказывания о намеченной сделке Дмитрия Медведева. Во вторник первый вице-премьер и главный претендент на пост будущего президента страны говорил о ней как о деле уже решенном: «В конечном счете получится еще одна крупная компания с выходом на IPO… Это выгодно и для государства, и для акционеров „Газпрома”, и для СУЭК». При этом Медведев не скрывал, что газовый монополист заинтересован в получении дополнительных возможностей в угольной энергетике. «„Газпром” не только газовая компания, но и энергетическая», – многозначительно добавил первый вице-премьер.
По подсчетам аналитиков, после реализации сделки «Газпром» будет контролировать около 15% в общей установленной мощности электроэнергетики России, а также добычу угля с месторождений общим объемом около 5,8 млрд. тонн. «Если совместное предприятие будет развиваться как запланировано, то мы можем стать свидетелями появления еще одного национального чемпиона в энергетике, который объединит в себе генерирующие мощности и значительные топливные и перерабатывающие ресурсы», – отмечают аналитики компании «Атон брокер». По их мнению, подобная консолидация позволит извлечь выгоду из синергии между поставками топлива и генерацией электроэнергии – дать экономию масштаба и оптимизацию системы управления поставками топлива на генерирующие мощности нового СУЭК.
Однако появление «третьего кита», на котором будет стоять российская энергетика, у многих вызывает серьезные опасения. Дмитрий Терехов, аналитик «Антанты-Пиоглобал», считает, что для отрасли в целом последствия поглощения могут оказаться крайне негативными, поскольку они точно приведут в той или иной форме к монополизации. Что бы ни заявляли сейчас «Газпром» и СУЭК, какие бы условия ни выдвинула им ФАС, де-факто новый СУЭК станет новой электроэнергетической монополией. При этом, отмечают аналитики Собинбанка, появляются риски возникновения монопольного положения не только за счет консолидации высокой доли на энергорынке, но и за счет контроля над газовым и угольным рынками. Они не исключают, что генерирующие компании, входящие в состав СУЭК, в последующем могут получать более выгодные условия поставок по сравнению с прочими потребителями. Кроме того, высказывается мнение, что это слияние не станет преградой на пути использования трансфертного ценообразования, как это сейчас практикует СУЭК, и даже может в будущем привести к скоординированным попыткам повысить цены на электричество.


Козьмино начнут строить в марте, смета ВСТО официально вырастет на 41 млрд. рублей

Строительство конечной точки нефтепровода «Восточная Сибирь — Тихий океан» (ВСТО) спецморнефтепорта Козьмино будет форсировано. На вчерашнем совещании во Владивостоке президент «Транснефти» Николай Токарев сообщил, что сооружение планируется начать уже в марте. В то же время по результатам объявленного в январе тендера компании по выбору подрядчиков на возведение объекта старт работ был намечен на апрель. По словам топ-менеджера, которые цитирует агентство «Росфинком», проект обойдется компании в 41 млрд. руб., что подтверждает ранее приведенные "РБК Daily" данные о плановом росте сметы проекта. Эксперты полагают, что Главгосэкспертиза утвердит финансирование в этом объеме, а издержки могут быть включены в тариф для нефтяников уже в будущем году.
Из презентации проекта спецморпорта Козьмино следует, что компания намерена построить два стационарных причала для приема танкеров дедвейтом около 100 тыс. т. Предполагается, что порт сможет принимать до 500 танкеров в год. В рамках первой очереди из 30 млн. т нефти в год в Козьмино пойдет 15 млн. т, которые будут доставляться сначала по железной дороге. На втором этапе прокачка вырастет до 80 млн. т нефти, 50 из которых пойдет в Козьмино. По словам Николая Токарева, уже завершена подготовка ТЭО строительства терминала и проведена его госэкспертиза. Ранее сообщалось, что в августе прошлого года Главгосэкспертиза утвердила расчетную стоимость проекта строительства первой очереди ВСТО в размере 337,12 млрд. руб. Согласно акту проверки спецкомиссией «Транс.нефти» объемов выполненных работ по строительству объектов первой очереди ВСТО от 4 ноября 2007 года, общая стоимость строительства объекта с учетом спецморпорта Козьмино оценивалась в 344,5 млрд. руб. (41,2 млрд. руб. на конечную точку).
Источник в «Транснефти» сообщил "РБК Daily", что компания недавно подала заявку в Главгосэкспертизу на увеличение сметы проекта на стоимость строительства порта Козьмино. Как рассказала "РБК Daily" заместитель начальника сметного отдела Главгосэкспертизы Жанна Прищепина, в ведомстве получили этот документ и намерены представить свои замечания по нему к середине марта. После этого, по ее словам, у компании будет десять дней на то, чтобы выполнить рекомендации экспертов.
Нефтяники спокойно реагируют на сроки переноса запуска трубы. «Сургутнефтегаз», согласно информации компании, готов уже с осени 2008 года начать заполнение нефтепровода ВСТО нефтью с Талаканского месторождения в реверсном режиме. По прогнозам компании, в 2009 году она добудет на Талакане 1—1,5 млн. т нефти. В течение трех лет в разработку месторождения было вложено 65 млрд. руб. В трубу «Транснефти» уже в этом году поставлять нефть с Ванкора готова и «Роснефть», предполагая экспортировать ее до запуска ВСТО в западном направлении.
Валерий Нестеров из ИК «Тройка Диалог» ожидает, что Главгосэкспертиза утвердит финансирование для «Транснефти» в полном объеме, ведь государство заинтересовано в скорейшей достройке стратегического объекта. Бремя дополнительных расходов затем может лечь на нефтяников в виде возможного роста тарифов «Транснефти» в будущем году.
Наталья Мильчакова из ФК «Открытие» полагает, что небольшой объем нефти, который может обеспечить Талакан в 2008—2009 годы, «Транснефти» будет невыгодно прокачивать, так как компании придется повысить внутренние тарифы для нефтяников. Кроме того, неясно, сможет ли нефть с Талакана заполнить трубопровод, так как планы самой «Транснефти» предусматривают прокачку в обратном направлении нефти не только с Талакана, но и с Верхнечонского месторождения.


Премьерская хворь: Юлию Тимошенко сразила «газовая» болезнь

Как сообщил первый вице-премьер правительства Украины Александр Турчанинов, причиной для госпитализации г-жи Тимошенко послужило ухудшение ее самочувствия из-за обострения гриппа. По словам г-на Турчанинова, глава кабинета министров испытывала недомогание уже несколько дней, однако вчера состояние обострилось до такой степени, что ей пришлось обратиться к помощи врачей. Наблюдатели, однако, полагают, что истинная причина неожиданного недуга г-жи Тимошенко кроется в разногласиях с президентом страны Виктором Ющенко и запутанной ситуации вокруг выплаты украинского долга за газ российской компании «Газпром».
Сложившаяся ныне ситуация позволяет утверждать: Юлия Тимошенко просто отказывается выполнять указания г-на Ющенко, касающиеся газового долга Украины. Благодаря госпитализации премьер сумела избежать визита к президенту, которому ей пришлось бы объяснять, почему деньги так и не были переведены в Москву. Вместо нее к главе государства отправился незаменимый Александр Турчанинов, не имеющий прямого отношения к газовой интриге, а значит, и не несущий, в отличие от г-жи Тимошенко, непосредственной ответственности за скандальную ситуацию.
Напомним, что, блокируя выплату украинского долга за уже поставленный газ, Юлия Тимошенко не только ставит под угрозу поставки «голубого топлива» в страны Евросоюза, но и рискует оставить без него и самих украинцев. Компания «Газпром» уже выдвинула официальному Киеву ультиматум, по которому в случае, если до 10 часов утра 3 марта долги за поставленный до этого момента газ не будут выплачены, поставки на Украину сократятся на четверть. Разрешить ситуацию не помог даже разговор, состоявшийся по этому вопросу между президентами России и Украины, после которого г-н Ющенко потребовал от своего правительства в кратчайшие сроки решить проблему. Несмотря на поступившие после этого данные из кабмина Украины о том, что долги выплачены, представители компании «УкрГазЭнерго» эту информацию опровергли – деньги так и не были получены в полном объеме. Одновременно с этим Украина продолжает потреблять российский газ, отказываясь, однако, признавать это официально.
Украинские эксперты уверены, что вина за очередное обострение отношений между Киевом и Москвой лежит на посредниках, занимающихся поставками газа на Украину и осознавших, что их влиянию приходит конец. «Кабинет министров нашел деньги в полном объеме, однако теперь весь вопрос – в технической проводке этих средств. Для этого посредники должны представить соответствующие документы», – рассказал РБК-Украина директор энергетических программ Украинского центра экономических и политических исследований имени Разумкова Владимир Сапрыкин.
Российская сторона в свою очередь считает, что проблема заключается в попытках Юлии Тимошенко взять поставки и транзит российского газа под свой личный контроль. «Г-жа Тимошенко пытается перекроить посредническую схему под себя, чтобы, расставив на ключевых позициях своих людей, иметь доступ к финансовым средствам, проходящим по газовым контрактам. Таким образом, она хочет получить дополнительный источник финансирования своей будущей избирательной кампании на пост президента», – считает собеседник "РБК Daily" близкий к менеджменту «Газпрома».
Очевидно, что неожиданная хворь украинского премьера, признаков которой не было все эти дни, является обострением давней «газовой болезни» «оранжевого» руководства этой республики бывшего СССР. Юлия Тимошенко, известная своим неравнодушным отношением к российскому газу, ради собственных политических и финансовых амбиций готова поставить под угрозу не только экономические интересы государств-партнеров, но и нормальную жизнь десятков миллионов людей, как в самой Украине, так и в странах Западной и Восточной Европы.

Энергетика мира, проблемы современной энергетики