Год работы рынка мощности переходного периода, по мнению экспертов НП «Совет рынка», прошел успешно

Постановление правительства о запуске рынка мощности утверждено 30 июня и вступило в силу 1 июля 2008 года. Доля либерализации рынка мощности увеличилась сразу на 25% и выровнялась с долей либерализации рынка электроэнергии.

С 21 по 24 июля ОАО «СО ЕЭС» провело прием заявок на первый конкурентный отбор мощности КОМ на II полугодие 2008 года. Общее количество заявок, поданных генераторами составило 339 штук – все они прошли конкурентный отбор. Заявка на новую мощность была подана ОАО «Мосэнерго».
Суммарная максимальная располагаемая мощность, заявленная участниками рынка и прошедшая КОМ, составила около 173 тыс. МВт. В целом по энергосистеме РФ средняя суммарная ежемесячная располагаемая мощность, заявленная участниками рынка в КОМ до конца года 2008 года, составила 171,075 тыс. МВт.
Предварительная средняя цена мощности на II полугодие 2008 года после конкурентного отбора для европейской части РФ и Урала (первая ценовая зона) составила 108,13 тыс. руб. за МВт, для Сибири (вторая ценовая зона) – 110,3 тыс. руб. за МВт.

Предварительные средневзвешенные цены на мощность по месяцам обеих ценовых зонах, в тыс. руб. за МВт.

	I ценовая зона	II ценовая зона
Июль	90, 401	85,071
Август	93, 756	90,393
Сентябрь	102,438	104,818
Октябрь	114,882	116,651
Ноябрь	121,655	129,369
Декабрь	125,650	135,431

С 1 по 5 декабря 2008 года «Системный оператор» провел прием заявок на КОМ-2009. Общее количество заявок, поданных генераторами и прошедших отбор, составило 352 штуки.
Новые мощности на КОМ-2009 предоставили ОАО «Мосэнерго», ОАО «ТГК-1», ОАО «ТГК-4», ОАО «ТГК-13», ОАО «ТГК-14», ОАО «Кузбассэнерго», ОАО «Мобильные ГТС», ОАО «ГТ-ТЭЦ ЭНЕРГО», ООО «Ноябрьская ПГЭ», а также ОАО «Генерирующая компания» (Республика Татарстан) и ОАО «Красноярская ГЭС». В целом по энергосистеме РФ средняя суммарная ежемесячная располагаемая мощность до конца 2009 года составила около 173,5 тыс. МВт.
Среднегодовая цена мощности на 2009 год для европейской части РФ и Урала составила 116,579 тыс. руб. за МВт, а для Сибири – 118,277 тыс. руб. за МВт.

Средневзвешенные цены на мощность по результатам КОМ по месяцам в обеих ценовых зонах, в тыс. руб. за МВт.

	I ценовая зона	II ценовая зона
Январь	133,08	141,549
Февраль	132,118	140,639
Март	124,07	129,710
Апрель	110,399	117,558
Май	104,467	106,201
Июнь	99,368	92,826
Июль	99,427	91,240
Август	102,530	95,740
Сентябрь	109,911	110,715
Октябрь	121,509	122,931
Ноябрь	128,829	134,808
Декабрь	133,377	136,142

Первые биржевые торги мощностью – с поставкой в январе 2009 года – состоялись на площадке энергоюиржи ОАО «Арена» 22-23 декабря. Всего за два дня было подано более 1000 заявок, заключено 108 сделок и продано более 3 тыс. МВт мощности, что составило 6% от всего объема сводной мощности в РФ.
В процессе функционирования действующей модели торговли мощностью на оптовом рынке экспертами Партнерства были выявлены, как ее положительные, так и отрицательные стороны.
Основными плюсами действующей модели являются: введение механизмов торговли мощностью по свободным ценам; введение механизма свободных договоров, по которым продается мощность – рыночного механизма, обеспечивающего возможность определения цен и иных условий договора по соглашению сторон; развитие механизмов биржевой торговли в электроэнергетике; отработка технологии конкурентного отбора мощности, а также появление новых генерирующих объектов, продажа электроэнергии и мощности которых в полном объеме осуществляется по свободным ценам.
Проблемы же действующей модели связаны, в первую очередь, с тем, что переходной моделью торговли мощностью предполагается оплата всей существующей в энергосистеме мощности, что в условиях снижения потребления и ввода новых генерирующих объектов приводит к необходимости оплаты потребителями избыточной мощности. Это, в свою очередь, приводит к неоправданному увеличению стоимости электроэнергии для конечных потребителей. В настоящее время рассматриваются различные предложения, направленные на уход от оплаты всей функционирующей в системе мощности.
Также к недостаткам действующей модели можно отнести отсутствие долгосрочных отношений между участниками рынка и региональных ценовых сигналов для развития, как потребления, так и генерации.
Как системное решение всех перечисленных проблем действующей модели рынка мощности рассматривается запуск долгосрочной модели рынка мощности.