"Российская газета", "Коммерсантъ", "РБК daily", "Ведомости", "Les Echos"

15.04.09 09:12

ФАС обещает, что за плохое отопление и мигающие лампочки платить не придется

Если у вас на даче или в сельском доме мигает лампочка, а в квартире батареи еле теплые, то поставщик услуг будет обязан выплатить компенсацию. Такая поправка уже внесена Федеральной антимонопольной службой в закон о естественных монополиях и направлена в правительство, рассказал заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин. Однако заработает поправка не ранее 2010 года, уточняет "Российская газета".
Но первый этап для продвижения изменений уже пройден. Антимонопольщикам удалось добиться введения поправок в законы, обязывающих субъекта естественных монополий раскрывать данные относительно объема, качества и надежности услуг. "Но в этом законе пока, к сожалению, не закреплены обязанности тарифного органа принимать решения с учетом этих параметров", - посетовал замглавы ФАС. Когда же все поправки будут утверждены правительством, речь может идти о достаточно значительных величинах компенсаций для потребителей. По мнению антимонопольного ведомства, главный принцип, на котором должен быть основан этот расчет, - потребитель должен платить за реально оказанную услугу. Он не может и не должен платить за воздух. Тем не менее Анатолий Голомолзин не стал уточнять, как конкретно его ведомство планирует вести учет и контроль за мигающими лампочками.
Зато сообщил, что проект правил о равном доступе российских нефтяных компаний к экспортной системе трубопроводов "Транснефти" тоже уже внесен на рассмотрение в правительство. Кроме этого, есть и второй документ, касающийся недискриминационного доступа к системе трубопроводов "Транснефти" внутри страны, который сейчас пока находится на согласовании с заинтересованными ведомствами. Голомолзин напомнил, что ранее планировалось принять обобщенные правила недискриминационного доступа к услугам естественных монополий, но в дальнейшем при разработке закона о конкуренции ФАС решила по каждой отрасли разрабатывать правила отдельно.
Что касается интересующего сейчас многих рынка газа, то зам главы ФАС расценивает ситуацию в стране как удовлетворительную. По конкуренции на внутреннем рынке газа в России обстановка даже более благоприятная, чем в некоторых странах Европы. По приведенным Голомолзиным данным следует, что за 10 лет доля независимых поставщиков газа на внутреннем рынке увеличилась с нуля до 15 процентов. Программа развития отрасли предполагает, что эта цифра увеличится еще до 30 процентов. "Все предпосылки для развития рынка газа в России имеются", - считает Анатолий Голомолзин. Правда, он не стал конкретизировать, каких именно цифр ждут в ФАС с учетом падения спроса на "голубое топливо" и колебания цен. Однако подчеркнул, что его ведомство активно работает по этому вопросу.
В частности, для развития конкуренции на внутреннем рынке необходимо выработать правила недискриминационного доступа, правила проведения торгов на электронной площадке, уточнить систему тарифообразования. Все эти предложения были также внесены в документы, предоставленные ведомством в профильные организации и в Минэнерго.
Кстати, в прошлом году, по данным ФАС, было зафиксировано 1640 случаев злоупотреблений хозяйствующими субъектами доминирующим положением на рынке в стране. На первом месте - электроэнергетика и теплоснабжение - 875 дел. Жилищно-коммунальное хозяйство на втором месте - 192 дела. На третьем месте нарушение в сфере газа - 157 дел. Четвертое и пятое места поделили железнодорожный транспорт и связь. При этом на долю естественных монополий в этих сферах приходится около 40 процентов нарушителей.


«Совет рынка» решил избавиться от спекулянтов и запретил необеспеченные энергетические контракты

Некоммерческое партнерство (НП) «Совет рынка» вчера провело совещание с членами своего наблюдательного совета. На нем, в частности, рассматривался вопрос об отмене необеспеченных физической поставкой договоров купли-продажи электроэнергии.
Этот инструмент эффективно функционировал в России еще до запуска в июле прошлого года оптового рынка электроэнергии и мощности (НОРЭМ). Но кризис внес коррективы — использование сложных схем расчетов привело к росту дебиторской задолженности субъектов рынка. Сами участники и эксперты считают меры, принимаемые «Советом рынка», краткосрочным решением проблемы неплатежей. Альтернативой, на их взгляд, станет финансовое обеспечение контрактов, пишет РБК daily.
Общая задолженность участников рынка по состоянию на 7 апреля составила около 25,9 млрд руб. По ценовым зонам наблюдается снижение задолженности на сумму более 1,5 млрд руб., а по неценовым зонам — рост порядка 0,3 млрд руб.
Согласно решению «Совета рынка», с 12 апреля продавцами по свободным договорам могут являться лишь генерирующие компании. То есть поставка электроэнергии должна быть подтверждена ее физическими объемами. Это исключает использование достаточно сложных финансовых схем, при помощи которых участники рынка хеджировали ценовые риски, связанные с изменениями рыночной конъюнктуры.
Введя временный мораторий на заключение необеспеченных физическими объемами двусторонних договоров, «Совет рынка» предложил ввести под них финансовое обеспечение. Некоторые участники рынка использовали свободные договоры с целью спекуляций, что отчасти привело к необоснованному росту общей дебиторской задолженности.


Угроза добыче

Из-за сокращения прибыли компании отказываются от участия в аукционах и конкурсах, констатируют Роснедра. За I квартал из-за отсутствия заявок состоялось не более 10% аукционов, говорится в протоколе заседания коллегии ведомства.
Чиновники опасаются, что за этим последует массовое невыполнение лицензионных соглашений — по срокам и объемам работ и по уровню добычи, пишет газета «Ведомости». Сокращение инвестиций «приведет к падению добычи нефти в ближайшие годы и нанесет огромный ущерб экономике и национальной безопасности страны», сказано в материалах Роснедр. Базовые месторождения российских компаний выработаны на 40% и больше, поэтому, если не принять срочных мер по активизации ГРР и приращению запасов, через два-три года ежегодное падение добычи может составить от 2% до 7%, согласен аналитик «Солида» Денис Борисов.
Расходы бюджета в 2009 г. на восполнение минерально-сырьевой базы правительство предлагает сократить с 22,4 млрд руб. до 18,9 млрд руб. Но представители «Роснефти», «Лукойла» и «Сургутнефтегаза» уверяют, что затраты на геологоразведку у них остаются на уровне 2008 г. (по данным Роснедр, все компании в прошлом году вложили 197 млрд руб., бюджет — еще 25,6 млрд). А в ТНК-ВР, по словам ее представителя, выделены приоритетные проекты, затраты на которые сокращаться не будут: это Самотлор, Уват, Верхнечонское и Каменное месторождения.
Чтобы стимулировать геологоразведку, Роснедра предлагают принять 26 мер. В частности, увеличить срок действия разведочных лицензий с 5 до 7 лет, разрешить компаниям ускоренную амортизацию затрат на геологоразведку, вычет расходов на ГРР из начисленного НДПИ. Предлагается и упростить оформление открытых месторождений, передавать их первооткрывателю для добычи на основе заявки, выдавать лицензии на прилегающие участки без конкурса и проч.


ЛУКОЙЛ продает 10% своих АЗС в США

ЛУКОЙЛ вернулся к идее продажи части АЗС в США — компания намерена расстаться со 160 станциями, рентабельность которых ее не устраивает. Это 10% розничной сети компании в США. Год назад ЛУКОЙЛ уже пытался избавиться от актива, но не смог этого сделать. Тогда компания рассчитывала выручить $140 млн, и у нее есть шанс выполнить задуманное, пишет "Коммерсантъ".
В Lukoil Americas (управляет сетью АЗС в США) отмечали, что маржа в розничной реализации "низкая и волатильная", поэтому крупные компании предпочитают работать в оптовом сегменте, а заправки продают с контрактом на поставку нефтепродуктов. В своем последнем отчете по международным стандартам ЛУКОЙЛ сообщил, что признал убыток от обесценения американских АЗС в сумме $58 млн, но природу этого убытка в компании не пояснили. В ЛУКОЙЛе лишь подчеркивают, что Lukoil Americas завершила прошлый год без убытка.
У ЛУКОЙЛа нет своих НПЗ в Америке — он покупает бензин на сторонних НПЗ. Еще несколько лет назад компания, купив заправки, пыталась выстроить вертикально интегрированную цепочку, собираясь добывать нефть в Венесуэле, а перерабатывать ее затем на НПЗ на Кубе. Но год назад от планов инвестировать в кубинский завод ЛУКОЙЛ отказался. "Сам по себе заправочный бизнес в Америке никогда не приносил высоких прибылей, он скорее мог быть интересен компании с точки зрения продвижения бренда",— говорит Мария Радина из UBS. Наценка в американской рознице составляет в среднем около 15% и почти не изменилась по сравнению с прошлым годом, отмечает аналитик ИК "Солид" Денис Борисов. Но с учетом затрат прибыль от некоторых АЗС зачастую ниже, чем альтернативная доходность. Эксперт добавляет, что ситуация с ликвидностью нормализовалась, поэтому у ЛУКОЙЛа еще есть шанс продать станции по цене, сопоставимой с прошлогодней.


Отказ от геологоразведки не принесет вреда «Газпрому»

За прошлый год «Газпром» существенно увеличил свои запасы углеводородов. Запасы нефтяного эквивалента монополии увеличились по сравнению с показателем в 2007 году на 10%, до 217,3 млрд барр., запасы газа выросли на 11%, до 33,12 трлн куб. м. Об этом говорится в меморандуме компании к выпуску еврооблигаций. По мнению экспертов, «Газпрому» хватит запасов на 55—70 лет и в ближайшие годы расходы на геологоразведку он может смело сокращать, пишет РБК daily.
При этом добыча монополии с начала года существенно падает. В первом квартале она снизилась на 18%. По прогнозам самой компании, из-за снижения спроса по итогам года производство голубого топлива уменьшится на 10% и это снижение сохранится в течение четырех-пяти лет. «Газпром» планирует разместить десятилетние еврооблигации объемом 2 млрд долл.
Увеличение запасов газа сразу на 11% можно признать весьма существенным, отмечает директор департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит — Деловые консультации» Александр Шток. Такой прирост способен увеличить интерес среди инвесторов к бумагам «Газпрома» в преддверии выпуска еврооблигаций. Другое дело — пока неясно, что это за запасы. Учитывая, что в последнее время холдинг активизировал свою деятельность на шельфе, запасы могут оказаться трудноизвлекаемыми и добыча может быть весьма дорогостоящей.
Судя по объемам, «Газпром» может не беспокоиться о запасах, считает гендиректор консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Стоить отметить, что, к примеру, ExxonMobil, ConocoPhillips, Chevron и другие крупные компании обеспечены запасами газа всего на 11—13 лет, так как с точки зрения финансового анализа не имеет смысла вкладывать деньги в поиски ресурсов, которые начнут приносить прибыль через 15 лет. Запасов нефти и газа хватало на 10—15 лет в течение всей истории нефтегазовой промышленности стран Запада. «Газпрому» запасов хватит на 55—70 лет (в зависимости от уровня добычи, который сейчас трудно предсказать). В ближайшие годы газовой монополии можно смело сокращать расходы на геологоразведку. 


Нефтяные качели

Стоимость нефти уже в ближайшие месяцы достигнет 65 долл./барр., считают аналитики Merrill Lynch. Но, взяв планку в 70—80 долл./барр., снова сорвется вниз, возможно, до 35 долл./барр.
Российские эксперты не ожидают столь резких скачков цен. По их мнению, к концу года баррель нефти относительно плавно подорожает до 60 долл., пишет РБК daily.
По мнению главного аналитика по американским рынкам Merrill Lynch, подразделения Bank of America, Мари-Энн Бартелс, нефть создала себе широкую позитивную базу за последние пару месяцев. «Наш целевой уровень находится между 70 и 80 долл./барр. В целом коррекция достаточно агрессивная», — цитирует г-жу Бартелс агентство Bloomberg. В ближайшие месяцы, по мнению эксперта, нефть должна подорожать примерно до 60—65 долл./барр. Однако в дальнейшем, после достижения 70—80 долл./барр., она может снова подешеветь и протестировать уровень в 35 долл./барр.
По прогнозу аналитика ИК «Велес Капитал» Дмитрия Лютягина, цены на нефть в конце года составят 65—70 долл./барр. Такой вывод можно сделать исходя из нескольких факторов. Во-первых, при накачивании мировой экономики ликвидностью в виде доллара стоимость нефти будет расти из-за обесценения валюты. Во-вторых, действия ОПЕК все-таки будут сказываться в среднесрочной перспективе. В-третьих, ближе к концу года станет понятно, насколько снизится добыча независимых производителей вследствие сокращения их инвестпрограмм, а снижение добычи положительно скажется на балансе спроса и предложения.
В последнее время нефть устойчиво держится в диапазоне 40—55 долл./барр., отмечает аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков. Можно сказать, что на этих уровнях рынок нашел определенное равновесие. Если цене на нефть удастся пройти уровень 55 долл./барр., то она может вырасти до 60 долл./барр., в противном случае ее стоимость останется в прежнем диапазоне.


Россия пока не воспользовалась уходом ОПЕК из США

Министерство энергетики США опубликовало отчет, в котором констатируется заметное перераспределение долей американского рынка нефти между игроками: импорт из стран ОПЕК в январе упал на 25 млн баррелей (-16% к уровню января 2008 года), до 155 млн баррелей в месяц, сообщает газета "Коммерсантъ".
В то же время импорт нефти из остальных государств—производителей нефти вырос на 20 млн баррелей (+13% к тому же периоду прошлого года), до 150 млн баррелей в месяц. При этом совокупный импорт нефти США сократился в январе на 148 тыс. баррелей в день (2%) на фоне увеличения производства собственной американской нефти на 153 тыс. баррелей в сутки.
"Члены ОПЕК сделали хорошую работу для поддержания цен выше $50, но для сохранения этой тенденции в дальнейшем необходимы существенные сокращения производства — возможно, большие, чем они могут себе позволить,— говорит Джон Килдофф из MF Global.— Скоро мы услышим призывы к скоординированному сокращению добычи, обращенные к странам вне ОПЕК". В то время как усредненный прогноз по опросу 32 аналитиков Bloomberg News обещает цену на нефть в Нью-Йорке в четвертом квартале на уровне $61 за баррель против $50 во втором квартале, трейдеры увеличивают ставки на падение нефтяных цен. Самые популярные опционы на NYMEX предполагают падение цены барреля до $40 уже к середине мая. Запасы, по недельным данным на 13 апреля, выросли на 1,65 млн баррелей — высший рост с июля 1993 года, они на 12% превышают пятилетнее среднее значение и достаточны для 25,4 дня потребления (против 22,1 дня год назад). Количество опционов на падение нефти до $40 за баррель выросло на 20%, до 24 503 контрактов за 5 торговых дней с 3 по 9 апреля, на 13% выросло число опционных сделок, предполагающих падение цен на нефть до уровня в $45.
При согласованном в прошлом году сокращении добычи ОПЕК и падении производства в марте 2009 года на 1,2% (по данным Bloomberg News, 11 членов ОПЕК в марте сократили производство на 25 млн баррелей) поставки из стран, не входящих в организацию, только в январе выросли на 670 тыс. баррелей в сутки. Бразильский экспорт увеличился более чем вдвое в феврале и марте, сообщил бразильский минторг. При этом бразильские поставки в США выросли за год в 2,5 раза — с 5,2 млн до 12,2 млн баррелей в месяц. Российский экспорт, по данным Минэнерго РФ, также вырос — на 6,3% в феврале и 2,2% в марте. Впрочем, Россия, в отличие от Бразилии, американским окном возможностей не воспользовалась: ее поставки на рынок США составляют 15 млн баррелей в месяц и за год не изменились.


Растет газовая напряженность между Россией и Туркменистаном

Инцидент, имевший место на прошлой неделе - взрыв на газопроводе в этой бывшей советской центральноазиатской республике – напомнил, до какой степени неустойчива ситуация с газом в России, и насколько сложны ее отношения с соседями, пишет французская газета Les Echos (перевод публикует ИноСМИ.Ru).
Россия, главный производитель газа в мире, парадоксальным образом нуждается в газе своего туркменского союзника, чтобы выполнять свои обширные экспортные обязательства (в частности, в отношении Европы, треть от общего объема газопотребления которой поставляется из России) в размере 200 миллиардов кубометров, и при этом не обделять внутренний рынок. И наоборот, Туркменистан, пятый в мире экспортер «голубого золота», может выйти на западные рынки только через российские газопроводы, потому что страна «заперта» между Афганистаном, Казахстаном, Ираном и Узбекистаном. Именно поэтому, кстати, Туркменистан на протяжении долгого времени продавал свой газ по низким ценам (100 долларов за тысячу кубометров, во втором полугодии прошлого года этот тариф возрос до 150 долларов).
Этот вынужденный союз между Москвой и Ашхабадом не мешает последнему прислушиваться к «сладкоголосым сиренам» из Европы - которые ратуют за строительство газопровода по дну Каспийского моря в обход России - или из США и Китая. Согласно прогнозам, Пекин через восемь лет обгонит США и станет самым крупным импортером углеводородов в мире. Возможно, именно с целью привлечения внимания своего российского клиента к этой новой ситуации, Туркменистан решил обвинить монополию «Газпром» в том, что авария на газопроводе произошла по ее халатности. По утверждению Министерства иностранных дел Туркмении «Газпром» в среду без предупреждения сократил на 90% объем отбираемого туркменского газа по причине того, что из-за рецессии объемы продаж на Украину резко сократились. Взрыв на газопроводе был вызван именно резким перепадом давления в газопроводе и техническими причинами, которые Ашхабад не уточняет. Туркменское министерство отметило, что подобное одностороннее сокращение является «нарушением» условий контракта. МИД Туркмении даже заявил, что Туркменистан может потребовать от России возмещения убытков - по этому поводу было выпущено коммюнике, весьма необычное для государства, которое хотя и занимает геостратегическое положение, не имеет настоящих союзников за исключением Москвы. И действительно эта пустынная страна, насчитывающая 5 миллионов жителей, одна из самых бедных в мире, с момента обретения ею независимости в 1991 году существовала практически в изоляции под строгим руководством Сапармурата Ниязова, без всякого сомнения, одного из самых гротескных диктаторов на планете.
Но можно также сделать вывод о том, что Москва готова вернуться за стол переговоров с Ашхабадом для обсуждения строительства газопровода через Каспийское море. Этот проект должен позволить экспортировать под контролем «Газпрома» 30 миллиардов кубометров туркменского газа. Общий объем экспорта страны в этом году по прогнозам Ашхабада должен составить 51 миллиард кубометров.

Читайте также: