Союз владельцев независимых АЗС требует перемен на рынке моторного топлива Дальнего Востока

15.10.20 19:58

15 октября 2020 года на общем собрании Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», объединяющей законодательные (представительные) органы государственной власти 11 субъектов Российской Федерации на Дальнем Востоке, было принято решение обратиться к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрию Трутневу с просьбой поддержать предложения о принятии мер по стабилизации рынка нефтепродуктов. 

 

В основе предложения Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» лежат меры, разработанные Независимым топливным союзом для регионов Дальневосточного федерального округа. Спецификой рынка нефтепродуктов в регионах ДФО является значимая доля независимых АЗС в структуре розничных игроков рынка, что приводит к высокому уровню ценовой конкуренции. Однако в оптовом сегменте топливного рынка конкуренция отсутствует и наблюдается системная нехватка объемов. Непосредственно на Дальнем Востоке в настоящее время работают всего два НПЗ — Комсомольский (входит в «Роснефть») и Хабаровский (ХНПЗ, принадлежит «Независимой нефтегазовой компании» (ННК) Эдуарда Худайнатова), которые обеспечивают только половину потребностей региона. Доставка же в ДФО нефтепродуктов из других регионов ведет к существенному росту их стоимости из-за огромного логистического плеча.  

 

Независимый топливный союз предлагает меры, способные повлиять на сложившуюся ситуацию как в краткосрочной, так и долгосрочной перспективе. 

 

Оперативные меры: 

 

Снизить в регионах ДФО ставку НДС на автомобильный бензин и дизельное топливо 5 экологического класса на 10 процентных пунктов. Реализация данной меры окажет ощутимое влияние на розничные цены на топливо в регионах ДФО и позволит выровнять их относительно остальных субъектов Российской Федерации. По оценкам Союза снижение НДС на 10 п.п. приведет к снижению цен на топливо в среднем на 1,5 - 2 руб./литр. 

 

Поддержать инициативу НК «Роснефть» по совершенствованию демпфирующего механизма в части возвращения нижней границы обнуления значений демпфера, а также привязки механизма к внутренним биржевым, а не условным расчетным ценам. Это снизит текущий уровень налоговой нагрузки на нефтеперерабатывающие заводы, а также создаст условия для снижения крупнооптовых цен. По оценкам Союза данная мера способна снизить цены на региональных нефтебазах на 4 000 руб./тонна в моменте, а в дальнейшем будут способствовать большей стабильности в оптовом сегменте рынка. 

 

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации № 02/07/03-20/00100184, предусматривающего предоставление субсидий для обеспечения льготных тарифов на перевозки моторного топлива в ДФО. Данная мера направлена непосредственно на повышение привлекательности поставок нефтепродуктов в регионы ДФО и создание предпосылок для усиления конкуренции в оптовом сегменте рынка, что, в свою очередь, снизит закупочные цены для розничных игроков и корпоративных потребителей. Планируется установить субсидию ЖД тарифов на перевозку автомобильных бензинов и дизельного топлива в размере 4 000 рублей/тонна с целью создания сопоставимых для поставок с альтернативных базисов транспортных издержек относительно поставок с текущих базисов. 

 

 

Стратегические меры: 

 

Инициировать в регионах ДФО пилотный запуск проекта «Реформа топливного рынка», который включал бы в себя приостановление действия демпфирующего механизма, перенос уплаты акцизов с НПЗ на АЗС, передачу в ведение субъектов РФ полномочий по установлению региональных ставок по акцизам на автомобильный бензин и дизельное топливо 5-го экологического класса, в диапазоне от 100 до 50 процентов соответствующих ставок по акцизам, принятым на федеральном уровне и зафиксированным в части 2 Налогового кодекса, передачу собранных на территории субъекта России акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо 5-го экологического класса в части разницы от установленной регионом ставки до половины федеральной ставки непосредственно в региональные дорожные фонды и либерализацию розничных цен на топливо. 

 

Разработать и реализовать «Программу форсированного развития рынка газомоторного топлива в ДФО», которая бы стимулировала развитие рынка природного газа как моторного топлива и строительство заправочной инфраструктуры. 

 

«Мы считаем очень важным, что представители законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья поддержали наши предложения. Мы убеждены, что реализация наших мер способна системно и комплексно решить топливную проблему на Дальнем Востоке. Эти меры разработаны в интересах потребителей и участников рынка, они отражают национальные интересы нашей страны. Надеюсь, что и органы исполнительной власти вслед за парламентариями обеспечат нашим предложениям должное внимание и поддержку», - заявляет Президент Независимого топливного союза Павел Баженов. 

 

Напомним, два года назад  "Независимая нефтегазовая компания" (ННК) Эдуарда Худайнатова отправляла письмо главе Федеральной антимонопольной службы (ФАС) с просьбой проанализировать действия независимых АЗС и их ценовую политику. ННК отмечала в том письме, что в последнее время испытывает давление со стороны органов региональных властей, ФАС и других надзорных органов, которое вызвано, как цитировал Интерфакс, "провокационными действиями некоторых владельцев частных АЗС, ищущих оправдание завышению цен на своих АЗС". В том письме ННК опровергала заявления представителей независимых АЗС об их доле на рынке нефтепродуктообеспечения в объеме 50%. ННК утверждала, что 75% объема проливов нефтепродуктов на АЗС Дальневосточного федерального округа обеспечиваются вертикально интегрированными нефтяными компаниями (ВИНКами). 

 

 

Справка: Независимый топливный союз – это объединение владельцев независимых АЗС. 

 

Читайте также: