«Der Spiegel», «Ведомости», «РБК daily», «Коммерсантъ»

10.02.09 08:20

Создание «газовой ОПЕК» в планы России не входит

Немецкий журнал Der Spiegel опубликовал интервью с российским министром энергетики Сергеем Шматко, в котором затронуты вопросы сотрудничества с компанией Siemens, надежности поставок энергоносителей Западу и создания газовой ОПЕК.
В настоящее время в мире наблюдается возрождение атомной энергетики. В сотрудничестве с концерном Siemens Россия рассчитывает занять место в лидирующей группе крупнейших продавцов ядерной энергии. В последние годы она утвердилась на мировом ядерном рынке, строя АЭС в Китае, Индии, Иране и Болгарии. В самой России сейчас строится семь реакторов - больше, чем в любой другой стране. Имея технологии, которыми располагает Siemens, Россия, по словам Шматко, разработает такой проект, который удовлетворит даже самых взыскательных противников атомной энергетики.
Первым серьезным совместным проектом может стать реактор под Калининградом, рассказывает российский министр. Ведь после планируемой консервации литовской АЭС городу угрожает энергетический голод. Также он рассчитывает на заказы из Болгарии, Чехии, Словакии и других стран. Однако продолжение строительства АЭС в Иране, которая будет введена в эксплуатацию уже в текущем году, будет осуществлять без участия Siemens.
Казалось бы, Россия с ее огромными запасами энергоносителей не особо заинтересована в новых эффективных технологиях. Но Шматко опровергает подобное утверждение: «Мы не можем продолжать растрачивать ценное сырье в подобных гигантских масштабах. Из 650 млрд кубометров газа, добываемых нами ежегодно, мы расходуем 400 млрд. Если до 2020 года нам удастся сэкономить из этого 100 млрд кубометров, мы сможем продать этот газ и тем самым сэкономить на крайне дорогостоящем освоении новых месторождений в Сибири».
Что же касается недавнего газового конфликта с Украиной, то никакого политического подтекста Шматко в нем не видит. «Речь шла о том, - сказал он, - чтобы Украина платила за наш газ подобающую цену и исполняла свои обязательства по обеспечению беспрерывного транзита газа на Запад, как это предусмотрено, в частности, Энергетической хартией». Именно Украина, а не Россия нарушила Энергетическую хартию, и ЕС должен прямо указать на это Украине, считает российский министр. Однако вне зависимости от того, кто прав, а кто виноват, он пообещал сделать все возможное, чтобы в будущем ничего подобного не повторилось.
Шматко приветствует появление на Украине международных наблюдателей и категорически настаивает на продолжении их миссии, несмотря на возражения Киева. В этом случае он гарантирует, что даже если Украина, например, вследствие экономического кризиса, не сможет производить платежи за газ, то европейские потребители без газа не останутся.
У газовой отрасли России много планов: это строительство газопроводов «Северный поток» и «Южный поток», терминалов по сжижению природного газа, но создание «газовой ОПЕК» в них не входит, утверждает Шматко. По его словам, Россия к этому вовсе не стремится. Другое дело, говорит он, что Россия хочет диалога со странами-потребителями о том, как отразить высокую стоимость освоения новых месторождений в цене на газ. «Вместо сговора нефте- и газодобывающих стран нам нужен новый механизм ценообразования, который будет основываться не только на спросе и предложении, но и учитывать долгосрочные потребности в инвестициях», - заявил Шматко.


«Газпром нефть» останется на подряде

«Газпром» передумал делиться со своей «дочкой» «Газпром нефтью» нефтяными лицензиями. На последней встрече с инвесторами монополия сообщила, что ее нефтяная «дочка», скорее всего, выступит лишь в качестве оператора проектов, пишет сегодня РБК daily. По мнению экспертов, не получив лицензий, «Газпром нефть» скорее всего не сможет учитывать запасы месторождений в своей добыче, и в результате этот показатель к 2020 году будет меньше запланированного примерно на 20%.
Ранее предполагалось, что «Газпром» переведет на баланс «Газпром нефти» 11 лицензий на нефтяные месторождения. Напомним, в середине прошлого года предправления газовой монополии Алексей Миллер говорил, что лицензии холдинга на нефтяные месторождения могут быть переданы его «дочке» после реализации опциона на выкуп 20% «Газпром нефти» у итальянской Eni (опцион заканчивается в апреле этого года). В конце прошлого года в интервью корпоративному журналу «Газпром нефти» ее глава Александр Дюков говорил, что уже заканчивается согласование плана мероприятий по передаче этих лицензий.
Заместитель гендиректора нефтяной компании Борис Зильберминц в декабре 2008 года говорил, что нефтяные лицензии «Газпрома» будут переоформлены на его «дочку» в 2009—2010 годах. Он отмечал, что в настоящее время «Газпром нефть» уже работает на некоторых нефтяных месторождениях материнской компании на основе операторских соглашений. Однако, по словам г-на Зильберминца, эти соглашения неэффективны, так как с их помощью «Газпром нефть» не может поставить на свой баланс запасы этих месторождений и учитывать их в своей добыче.
По мнению старшего аналитика ФК «Открытие» Натальи Мильчаковой, «Газпром» не захотел передавать свои нефтяные лицензии «дочке», так как это планировалось сделать небезвозмездно. Сейчас «Газпром нефть» не собирается наращивать инвестиционную программу. Напомним, у «Газпрома» и его «дочки» разные инвестиционные программы и разные источники финансирования инвестиций. По оценкам эксперта, «Газпром нефть» в ближайшие три года будет ежегодно инвестировать в среднем по 3—3,5 млрд долл., что предполагает масштабные инвестиции лишь в собственную добычу и переработку, особенно с учетом приобретенной в этом году NIS. И денег на покупку новых лицензий нет.


Ненужные баррели

На ближайшем заседании 18—19 марта в Вене страны — члены ОПЕК могут принять решение об очередном сокращении объемов добычи нефти, заявил вчера генеральный секретарь картеля Абдулла аль-Бадр. Он также сообщил, что из-за падения цен на нефть участникам картеля пришлось отложить 23% (35 из 150) своих нефтегазовых проектов, а по итогам текущего года их суммарная выручка будет ниже на 50%, чем в прошлом году. Аналитики полагают, что, если через месяц спрос на нефть в мире будет по-прежнему низким, а цены на нее не вырастут, организация примет решение о снижении производства «черного золота» на 1—2 млн барр. в сутки, пишет сегодня РБК daily.
В настоящее время картель на 80% выполнил ранее одобренные соглашения, предусматривающие снижение нефтедобычи в общей сложности на 4,2 млн барр. в сутки.
Напомним, на рекордное сокращение квот на добычу ОПЕК пошла в декабре. Тогда было принято решение с 1 января 2009 года снизить производство на 2,2 млн барр. в сутки. До этого в октябре организация также сократила объем добычи — на 1,5 млн барр. в сутки. В сентябре все страны картеля добывали 29,04 млн барр. в сутки, таким образом, с нового года их добыча должна была составить в среднем 24,8 млн барр. в день.
Однако все меры ОПЕК до сих пор не принесли ощутимого результата и стоимость нефти продолжала снижаться. Виной тому сокращение спроса на топливо в мире из-за экономического спада, а также увеличение запасов нефти в хранилищах, говорят эксперты.


Hyundai просится в ВСТО

Трубопроводная монополия «Транснефть» может привлечь к строительству второй очереди нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО) южнокорейскую компанию Hyundai Corporation, сообщила вчера пресс-служба «Транснефти». Представители компаний провели переговоры, где речь шла о возможности поставок продукции Hyundai для строительства трубы, а также обсуждались финансовые вопросы реализации этого проекта. При этом руководство «Транснефти» не исключает возможности строительства в будущем еще одной ветки ВСТО через Северную Корею в Южную Корею, пишет сегодня РБК daily.
ВСТО (общая мощность — 80 млн т нефти в год) строится в два этапа: первый — от Тайшета (Иркутская область) до Сковородино (Амурская область), дата ввода — конец 2009 года, второй — от Сковородино до спецморпорта Козьмино (Приморский край). Кроме того, 15 млн т нефти ежегодно будет поставляться в Китай по ответвлению от ВСТО в эту страну. Проект строительства этой ветки уже одобрен Главгосэкспертизой. Одним из условий поставок нефти стал кредит для «Роснефти» и «Транснефти» от китайской стороны на сумму 25 млрд долл. Однако условия договора пока не согласованы, ожидается, что это произойдет до 1 марта.
Идея о том, что южнокорейские компании могут принять участие в финансировании строительства нефтепровода, была озвучена еще в июле прошлого года. Осенью стало известно, что Корейская национальная нефтяная компания (KNOC) ведет переговоры с «Транснефтью» по вопросу строительства и финансирования еще одной ветки от нефтепровода ВСТО из Приморья через Северную Корею в Южную Корею, а также о поставках нефти по этой трубе. Взамен на частичное финансирование российских проектов Южная Корея может рассчитывать не только на гарантии по поставкам, но и, например, на непосредственное участие южнокорейских компаний в строительстве трубопроводов.


Удар по котлам

Минэкономразвития предлагает сократить долю неэффективной тепловой генерации, сообщает сегодня РБК daily.
Минэкономразвития разработало свои предложения, которые будут использованы в концепции развития теплоснабжения в России. Согласно поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова, данному по итогам совещания в октябре прошлого года, документ должен быть представлен в апреле. Акцент в концепции будет сделан на энергосбережении и повышении эффективности потребления тепла, установлении прозрачных долгосрочных правил регулирования в его передаче и стимулировании наиболее эффективных производителей. Предполагается, что не отвечающие этим требованиям действующие мощности могут быть закрыты.
Реформу тепла планируется осуществлять в плотной связи с законом об энергоэффективности. Минэкономразвития предлагает по-разному осуществлять регулирование производства и передачи тепла. Поскольку передача тепла является более капиталоемким бизнесом, представляющим собой классическую естественную монополию, тарифообразование на услуги по передаче тепловой энергии будет осуществляться по методу доходности на вложенный капитал.
Что касается генерации тепла, то, по мнению ведомства, в настоящее время по ней имеются избыточные мощности, что в условиях падения потребления со стороны промышленности приводит к тому, что на первый план выходит вопрос об энергоэффективности. В связи с этим рассматривается вопрос о сокращении используемых мощностей с постепенным переходом к наиболее эффективному производству тепла в режиме когенерации (совместная выработка тепла и электроэнергии). Применение когенерации позволяет повысить коэффициент использования топлива до 80—90%, в то время как самые совершенные ПГУ ТЭС имеют в лучшем случае 58—59%.
Решить проблему неэффективной генерации в какой-то мере поможет введение двухставочного тарифа на тепло, в случае если мощность, покупаемая по двухставочному тарифу, будет не размазываться ровным слоем на всех генераторов, а продаваться только в том объеме, в котором ее готов покупать потребитель. Это так или иначе приведет к тому, что неэффективные мощности окажутся невостребованными. С другой стороны, эффективность выработки тепла зависит от дальности его передачи. Соответственно, часть неэффективной генерации в стране в любом случае придется сохранить. После ликвидации перекрестного субсидирования в тепле можно будет выходить на прямые нерегулируемые договоры между производителями и потребителями, полагают в Минэкономразвития.
Но ликвидировать «перекрестку» будет непросто из-за того, что тепло занимает большую долю в счетах потребителям. По сути, речь идет о том, чтобы снижать потребление тепла, оставляя платеж потребителя тем же самым. За счет этого можно будет постепенно снижать перекрестное субсидирование. Снижение потребления скажется на планах территориального развития и приведет к необходимости корректировки генсхемы — эту работу сейчас активно ведет Минэнерго.


Лучше переплатить

Дешевые деньги не всегда хорошо, решило руководство «Мечела». Компания не стала пользоваться услугами ВЭБа и заняла $1 млрд в Газпромбанке. Ставка по кредиту в 2,5 раза выше, зато «Мечелу» придется заложить лишь блокирующие пакеты акций двух «дочек», сообщает сегодня газета «Ведомости».
Займы — трехлетние, их привлекли «Якутуголь» и «Южный Кузбасс», ставка составляет 15% годовых. В залог по кредиту банк взял до 25% акций «Якутугля» и «Южного Кузбасса».
«Кредитные линии позволят «Мечелу» урегулировать самые острые вопросы, касающиеся рефинансирования текущей краткосрочной задолженности», — приводятся в пресс-релизе «Мечела» слова вице-президента по финансам Станислава Площенко. Общий долг «Мечела» на конец сентября составлял около $5 млрд. Из них краткосрочный — $2,7 млрд, в том числе $1,5 млрд — бридж-кредит в западных банках на покупку британской Oriel Resources (владеет Тихвинским ферросплавным заводом и месторождениями хрома и никеля в Казахстане). «Мечел» должен вернуть эти деньги в марте.
Изначально «Мечел» планировал рефинансировать долг, взятый на покупку Oriel Resources в ВЭБе. Заявка на $1,5 млрд была подана осенью, а в декабре наблюдательный совет госкорпорации ее одобрил. Сделка с Газпромбанком — альтернатива этому займу. Правда, новый кредит существенно дороже. ВЭБ выдавал деньги под LIBOR + 5%. Значит, в госкорпорации «Мечел» мог занять всего под 6%, отмечает аналитик МДМ-банка Михаил Галкин. Только в следующем году на разнице в ставках компания потеряет около $60 млн, говорит аналитик «Тройки диалог» Сергей Донской. «Мечелу» непросто будет обслуживать долги. Только на выплаты процентов в 2009 г. компании потребуется $620 млн, при том что EBITDA компании в этом году будет на уровне $1 млрд, добавляет Донской.


И Россию можно взять за вентиль

Отечественных должников могут начать ограничивать в поставках газа, пишет сегодня «Коммерсантъ». Российские потребители, в частности - производители электроэнергии, впервые за много лет могут быть ограничены в поставках газа. В последний раз массовые отключения за долги были после кризиса 1998 года. С 15 февраля сократить его поставки для ОАО ТГК-9 до 50% может НГК «Итера», которой энергокомпания уже должна около 1,4 млрд руб. за топливо. Вместе с «Итерой» ограничения вводят и другие трейдеры — они уже коснулись некоторых потребителей в регионах.
Задолженность предприятий Свердловской области за газ на начало февраля составляет 4,862 млрд руб. ($134,6 млн). При этом один только крупнейший потребитель газа области — ТГК-9 — не оплатил ЗАО «Уралсевергаз» (70% принадлежит «Итере», 30% — администрации Свердловской области) газ за декабрь—январь на сумму 1,508 млрд руб. ($41,5 млн по курсу 36,12 руб./$). Поскольку ТГК-9 отказывается оплачивать потребленный природный газ, «Уралсевергаз» вынужден в установленном порядке с 15.02.09 начать введение ограничений на поставку газа. Ограничение будет вводиться постепенно до 50% в зависимости от оплаты потребленного газа энергетиками в ответ на вынужденные ограничения.
В ЗАО «Комплексные энергетические системы» (КЭС), контролирующем ТГК-9, подтвердили факт задолженности. Руководитель пресс-службы КЭС Надежда Рукина объяснила, что проблема платежей за газ связана с ростом долгов потребителей электроэнергии перед ТГК-9, которые на 1 февраля превысили 3 млрд руб., но при этом она отметила, что «большая часть задолженности перед «Уралсевергазом» уже погашена». Однако в «Итере» уточнили, что на 9 февраля ТГК-9 возвратила лишь 116 млн руб., при этом «в первом квартале 2009 года промышленным потребителям газ будет поставляться на 10,8% дешевле, чем в прошедшем году, и на 3,4% дешевле, чем планировалось до кризиса,— при условии предварительной его оплаты и оплаты в течение месяца». При этом 40% от всего объема реализации газа в области на нужды ЖКХ поставляется по тарифам ФСТ.
Проблема с неплатежами за газ носит системный характер в связи с накопленными долгами энергетиков из-за неплатежей за электроэнергию. Валерий Нестеров из «Тройки Диалог» добавляет, что помимо неплатежей есть еще и проблема снижения самого энергопотребления, «которое упало в январе на 4,5%». «А поскольку энергокомпании потребляют 40% от внутреннего рынка газа России (300-340 млрд кубометров в год), то я уже слышал об отключении отдельных котельных в европейской части России. Проблема зарождается и имеет высокие шансы на развитие»,— рассуждает эксперт. По его мнению, в условиях ограниченных финансовых ресурсов газовые трейдеры вынуждены действовать особенно жестко: не получив деньги за свою продукцию, они не смогут закупать сырье.


Нефтяные компании осмотрят на месте

11 февраля в городе Кириши (здесь находится один из крупнейших НПЗ «Киришинефтеоргсинтез» «Сургутнефтегаза») премьер-министр Владимир Путин откроет двухдневное совещание правительства по проблемам нефтяной отрасли. Подготовленный Минэнерго проект решения содержит предложение о фактическом пересмотре госполитики в нефтяной отрасли — от пересмотра формул расчета нефтяных пошлин и НДПИ до субсидирования процентных ставок по кредитам «нефтянки» и начале активной игры на рынке предложения нефти в мире. Министерства поддерживать новации Минэнерго не спешат, пишет сегодня «Коммерсантъ». На состоявшемся вчера совещании у вице-премьера Игоря Сечина проект Минэнерго был существенно урезан — отрасли стоит рассчитывать лишь на точечные льготы.
Ведомствам предлагается разработать и представить к заседанию правительства 14 мая 2009 года предложения по изменению формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин «исходя из макроэкономической ситуации в первом квартале 2009 года». Также с учетом цен на нефть, курса рубля, инфляции и прочего предлагается ввести механизм ежегодного изменения ставки НДПИ, направленный на снижение налоговой нагрузки на отрасль. Помимо этого, ведомствам предлагается подумать над обнулением экспортной пошлины для месторождений Восточной Сибири, над учетом сезонных колебаний спроса при расчете экспортных пошлин на нефтепродукты и над выравниванием ставок пошлин на светлое и темное топливо (последнюю проблему предложено решить к 2012 году). Также среди мер оперативного реагирования — выделение 10 млрд руб. на субсидирование процентных ставок по кредитам нефтяной отрасли и их рефинансирование, в том числе за счет средств ВЭБа.
Кроме срочных налоговых мер Минэнерго предложило поручить ведомствам до 1 июня 2009 разработать концепцию новой модели налогообложения нефтяной отрасли. По сути, речь идет о масштабном отступлении от модели налогообложения, сложившейся в 2002-2005 годах, во многом по итогам атаки на ЮКОС. Новыми принципами должны стать взимание платежей с результатов деятельности нефтяных компаний, «адаптивность» к макроэкономическим условиям и стимулирование рационального недропользования.
Наконец, ведомство предлагает обсудить создание государственного резерва нефти и нефтепродуктов как «механизма оперативного влияния на изменение внутреннего спроса и конъюнктуру внешних рынков». Предложения Минэнерго предусматривают госзакупки 1,7 млн тонн нефти в 2009 году методом государственного бронирования. В довершение чиновники намерены еще раз обсудить меры стимулирования биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами — это отмена акцизов на реализуемые на бирже нефтепродукты и введение ограничений для реализации топлива вне бирж. Во многом меры, предложенные в документе Минэнерго, развивают инициативы вице-премьера Игоря Сечина. Напомним, он неоднократно с начала кризиса высказывался в пользу реформы налогообложения нефтяной отрасли и перехода к активному воздействию экспорта нефти РФ на состояние нефтяных цен по крайней мере в ЕС.


Потребители электричества объединились, чтобы отстаивать свои интересы

Наряду с производителями электроэнергии свое лоббистское объединение решили создать и ее потребители - крупные промышленные компании. При этом некоторые из них сами являются производителями электричества, что может приводить к конфликту интересов, пишет сегодня «Коммерсантъ».
В конце января было официально зарегистрировано НП «Сообщество покупателей оптового и розничного рынков электроэнергии (мощности)». В НП входят представители ТНК-ВР, УГМК, СИБУРа и «Рособоронэкспорта». НП возглавит вице-президент ТНК-ВР Павел Струнилин. Организация собирается, в частности, участвовать в разработке правил долгосрочного рынка мощности и добиваться установления «справедливых тарифов». В 2009 году тарифы энергокомпаний были подняты в среднем на 19%.
Все участники НП относятся к разряду крупнейших потребителей: годовое потребление ТНК-BP составляет около 12-14 млрд кВт ч, предприятиям СИБУРа требуется примерно 9,5 млрд кВт ч. Для ряда компаний цены на энергию составляют значительную долю себестоимости, к примеру, в нефтехимии затраты на электроэнергию в структуре расходов на производство могут достигать 50%, говорят в СИБУРе.
Противовесом партнерства можно считать созданный в прошлом году Совет производителей энергии и стратегических инвесторов электроэнергетики, куда входит большинство крупнейших частных генерирующих компаний России. Его директору Игорю Миронову известно о создании нового НП, и он надеется, что «оно станет органом, способным формировать консолидированную позицию потребителей».
Интересно, что зачастую крупные компании сами являются владельцами электростанций. Например, в УГМК есть своя генерация, однако она обеспечивает лишь около 4% потребления холдинга, в СИБУРе подчеркивают, что собственных мощностей практически нет и те, что имеются, «покрывают микроскопические объемы внутреннего потребления». Некоторые потребители заинтересованы и в создании собственных генерирующих мощностей. В УГМК есть проект по строительству вместе с корейскими партнерами ТЭЦ в Кемерове, ТНК-BP принадлежит блокпакет (25% плюс одна акция) в NVGRES Holding Limited, которая владеет крупной Нижневартовской ГРЭС.
В случае если компания производит электроэнергию не только для своих нужд, но и на продажу, может возникнуть конфликт интересов: покупатели заинтересованы в снижении цены, генераторы — в повышении. Участие в партнерстве возможно в том случае, если производство энергии ниже собственного потребления. Как решать проблему, если, например, компания имеет генерирующие мощности в одном регионе, а ее предприятия—покупатели энергии находятся в другой части страны, непонятно.
Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин считает, что Сообщество покупателей электроэнергии может быть эффективно, если его представители будут «включены в инфраструктуру рынка, например в наблюдательный совет Совета рынка». Кроме того, деятельность нового объединения должна быть понятна прочим участникам этого рынка, включая правительство и Минэнерго. «Последнее слово все равно остается за ведомствами»,— соглашается Александр Корнилов из Альфа-банка. Вопрос лишь в том, насколько они способны прислушиваться к мнению участников рынка, добавляет аналитик.

Читайте также: