Электроэнергия в первой и второй ценовых зонах из-за поддержки Дальнего Востока может подорожать на 2%

В настоящее время обсуждается возможность роста цен на электроэнергию в ценовых зонах оптового рынка, необходимая для компенсации снижения тарифов до инвестиционно привлекательного уровня в Дальневосточном федеральном округе. В частности, одним из механизмов может стать надбавка для потребителей оптового рынка в размере 2%, что увеличит нагрузку на потребителей на 22 млрд рублей в год.

Увеличение нагрузки на потребителей оптового рынка электроэнергии и мощности значительно ухудшит положение субъектов оптового рынка, создаст дополнительное межтерриториальное перекрестное субсидирование потребителей ДФО за счет потребителей других ценовых зон ОРЭМ. В 2008-2013 гг на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике из федерального бюджета уже было потрачено более 40 млрд рублей.

Крупнейшие теплогенерирующие компании в составе НП «Совет производителей энергии» не поддерживают предложения по компенсации тарифов для энергокомпаний, работающих на территории Дальнего Востока, за счет роста цены в первой и второй ценовых зонах оптового рынка. Такие предложения противоречат положениям проекта Энергетической стратегии России на период до 2035 года в части ликвидации межтерриториального и иных видов перекрестного субсидирования в электроэнергетике, наличие которого в настоящий момент рассматривается в качестве одного из факторов торможения промышленного роста в стране.

Многообразный промышленный потенциал регионов Дальнего Востока имеет сложную структуру, включающую как энергоемкие производства, так и предприятия, для которых расходы на энергоснабжение незначительны. При этом проекты энергоемких промышленных потребителей в области добычи и переработки углеводородов, как правило, имеют собственное производство электроэнергии с использованием побочных и вторичных энергоресурсов. В то же время для неэнергоемких инвестиционных проектов решающую роль играют другие факторы, такие как: доступность кредитных ресурсов, налоговые льготы, доступ к транспортной инфраструктуре и земельным ресурсам.

При этом средний уровень цены (тарифа) на электрическую энергию в большинстве промышленно развитых регионов ДФО близок в среднероссийскому уровню, по данным Министерства экономического развития России, он составляет 2,85 руб/ кВт ч., а доля расходов на электроэнергию в структуре затрат на производство составляет в среднем около 3%.

Таким образом, низкий уровень рентабельности организаций в регионе является следствием влияния прочих факторов, в первую очередь высокого уровня оплаты труда и стоимости кредитных ресурсов.

Наиболее эффективным решением задачи стимулирования развития производства на Дальнем Востоке представляется бюджетная поддержка конкретных инвестиционных проектов.

Значительное влияние на величину цен (тарифов) для промышленных предприятий в регионах Дальнего Востока оказывает перекрестное субсидирование тарифов населения и приравненных к нему групп потребителей, а также значительная доля генерирующих объектов, работающих на дорогостоящих видах топлива.

Повышение цен на электроэнергию в ценовых зонах оптового рынка, необходимую для компенсации снижения тарифов до инвестиционно привлекательного уровня в Дальневосточном федеральном округе, нарушает рыночные механизмы и будет способствовать скорейшему переходу крупных потребителей на собственные энергетические мощности, во избежание непрогнозируемого роста энергозатрат.