Цивилизованная экономия

18.11.14 09:29

Скрытые резервы

Любые отношения потребителей с энергоснабжающими организациями должны начинаться с соответствующим образом оформленного пакета правоустанавливающих документов и с наличия правильно организованного учета. По второму вопросу в последние годы сделано многое: например, очень полезной как для физических, так и для юридических лиц, оказалась кампания по установке в квартирах и на предприятиях приборов учета. Однако резервы еще есть, и они спрятаны в договорных отношениях с энергоснабжающими организациями. Это особенно актуально для крупных потребителей - бюджетных учреждений и бизнеса.

На сегодняшний день ситуация такова, что информация о начислениях за потребление топливно-энергетических ресурсов может не соответствовать реальному потреблению. Отсюда вытекают возможные переплаты. Чтобы этого не происходило нужно привести документацию в порядок, учитывая все необходимые показатели.

Например, в договоре на поставку электричества следует обращать внимание на несколько моментов. Во-первых, это наличие и величина нормативных потерь. Во-вторых, корректно ли указан уровень напряжения и соответственно зависящий от него тариф. Несоответствия возникают в 70% случаев. Однако энергетиков винить не стоит. Проблемные моменты возникают из-за того, что раньше вся энергосистема была единой, а потом производством энергии, транспортировкой и доставкой непосредственно до потребителя начали заниматься разные организации. При разграничении балансовой принадлежности каждая ситуация в отдельности не изучалась, чаще всего использовались нормативные показатели. А организации в большинстве и не задумывались о том, что нужно приводить внутреннюю документацию по электро- и теплохозяйству в порядок. И далеко не всегда отражали на бумаге все изменения, происходящие в коммунальной инфраструктуре, включая и те мероприятия, которые приводили к экономии ресурсов.

Подспорьем для пересчета и исправления договоров, направленных на электроснабжение, являются данные, которые прописаны в пакете документов ответственного за электрохозяйство, который должно иметь каждое предприятие. 

Допустим, в договоре с поставщиком электроэнергии у организации прописано 10% нормативных потерь в ЛЭП. Но по факту они могут быть не более 1% - например, из-за других параметров линии, завышенного норматива потерь, или вовсе норматив должен отсутствовать при установке прибора учета на границе разграничения балансовой принадлежности. Зачем переплачивать?

И это лишь один из примеров, когда приведение в порядок договорных отношений по энергоснабжению способствует значительной финансовой экономии.

 

Помощь администрации

После выхода федерального закона №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» чиновники всех уровней начали думать о том, как разумно снизить потребление ресурсов. Поэтому в Администрации Томской области занялись изучением текущей ситуации, в ходе которой было уделено внимание договорам по электро- и теплоснабжению. В первую очередь решили посмотреть, грамотно ли составлены соглашения с поставщиками ресурсов у государственных и муниципальных учреждений.

- В Томской области более 1200 государственных и муниципальных бюджетных учреждений. Более трети из них находятся в Томске. Только за тепло они платят порядка 110 млн рублей. Мы сделали выборку, взяли несколько договоров на электро- и теплоснабжение и увидели везде одни и те же проблемы, - говорит председатель Комитета координации реформы энергосбережения Департамента экономики Томской области Артём Дроздов. – Договоры, как правило, везде типовые, они не учитывают конкретные ситуации, не меняются несколько лет подряд. Мы посчитали, сколько можно сэкономить каждому учреждению, если всего лишь привести документы по электроснабжению в порядок, пришли к определенной цифре и поняли, что эту работу нужно делать комплексно. 

В ходе обследований выяснилось, что в большинстве учреждений отсутствует полноценный пакет документов по электро- и теплохозяйству. Прежде всего, проблема в устаревших либо отсутствующих схемах и актах. А ведь именно они являются основой для выстраивания правовых отношений с поставщиками ресурсов. 

- Наша задача – объяснить, как, что и зачем нужно делать, - рассказывает Артём Дроздов. – В ближайшее время мы подготовим всю методологию и даже пошаговую инструкцию. Для этого мы берем под патронаж работу нескольких учреждений по приведению документов в порядок. От момента корректировки внутренних документов до заключения договоров, которые бы полностью отвечали нуждам и интересам учреждений, а также требованиям законодательства.

 

Общая схема

Подобные пилотные проекты в администрации региона намерены осуществить в этом году. Уже отобраны 10 объектов, среди которых центры социальной поддержки населения, Областная детская больница, Детский дом №4 и др. 

Очень большая ответственность в работе по перезаключению договоров ляжет на Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности.  Именно его специалистам предстоит сформировать алгоритм действий и методологию, а также оказывать консультативную и техническую помощь бюджетным учреждениям в их работе по перезаключению соглашений со снабжающими организациями. Тем более этот процесс достаточно небыстрый: по оценке экспертов, от начала работ по приведению документации в порядок до писем в снабжающие организации с просьбой перезаключить договор, будет уходить около двух месяцев. Зато после реализации нескольких пилотных проектов у остальных учреждений будет четкий план действий. Причем не только бюджетных. Алгоритм пригоден для любого юридического лица.

 

Владимир Мартов, Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности

Читайте также: