Схема теплоснабжения Ульяновска: 12 единых теплоснабжающих организаций – 12 зон деятельности

Схема теплоснабжения разрабатывается на основе двух постановлений – правил организации теплоснабжения (постановление Правительства РФ №808) и требований к разработке схемы теплоснабжения (постановление Правительства РФ №154). В определении зон ЕТО необходимо было в комплексе учесть эти два документа. Разработчики схемы теплоснабжения (компания ЗАО «СэнРИ») на основе анализа существующего положения предоставили реестр зон ответственности (деятельности) всех источников. То есть, исходя из картины всех источников разработчиками определялся радиус эффективного действия (то расстояние, на которое энергоноситель доставляется от источника до конечного потребителя). Таким образом, по городу Ульяновску по всем 84 источникам будет выделено 12 зон деятельности, зон ЕТО.

В соответствии с постановлением Правительства РФ №808 ЕТО – это не просто зона деятельности, а зона ответственности за все - начиная от гарантии качественной поставки энергоресурса, и заканчивая расчетами по всем договорным отношениям (на передачу, на подключение, на потребление).

Недоработка схемы была в том, что кроме зон рекомендуемых ЕТО не были представлены критерии, по которым Минэнерго РФ в 1 зоне смог выбрать «главного». Так, например, в зоне городских котельных или частных газовых котельных оказалось два или более предприятий, которые могли рассчитывать на получение статуса ЕТО. Таких спорных зон деятельности набралось 6. Минэнерго, таким образом, оказалось в затруднительном положении в процессе выбора той или иной организации.

Что касается источников Ульяновского филиала ОАО «Волжская ТГК», то в зоне деятельности производственных предприятий ВоТГК - сама компания. Вопрос спора с другими организациями не возникал, поскольку «ВоТГК» подала заявку на ЕТО и эта заявка была принята.

Присвоение статуса ЕТО – это не единоразовый процесс. Это - статус, который необходимо получить и ежегодно доказывать. Есть определенные критерии, за невыполнение которых статус ЕТО может быть снят. К ним, прежде всего, относятся:

- право собственности или иное законное основание владения;

- рабочая тепловая мощность источника;

- емкость сетей – границы зоны деятельности;

- размер собственного капитала.

По каждому указанному в реестре источнику (84) будет эта подробная информация, которая позволит Минэнерго расставить приоритеты и определить ЕТО в каждой зоне.

Уже сейчас с определенной долей ответственности можно сказать, что свои законно обоснованные статусы ЕТО (каждый в своей зоне деятельности) получат предприятия - Ульяновского филиала ОАО «Волжская ТГК» и УМУП «Городская теплосеть».

Главная задача сейчас – дополнить схему материалами по обоснованию ЕТО, кроме реестра зон деятельности и наименования ЕТО, необходимо показать ценовые показатели по каждой ЕТО и сделать это в перспективе до 2029 года. На устранение и доработку всех замечаний у разработчика – 2 недели. К 11 августа работа должна быть завершена. После чего город примет схему, а затем направит ее в Минэнерго РФ.

Напомним, что схема теплоснабжения города, отображая реальное положение дел, позволит понять, где будут прокладываться новые тепловые сети для качественного и безаварийного обеспечения теплом и ГВС всех существующих и будущих потребителей города.

Кроме того, схема позволит принимать оперативные решения по реконструкции существующих мощностей, а также в перспективе позволит выгодно для населения оптимизировать тарифы. Например, при выводе из функционирования какой-либо котельной, взамен строится новая, более эффективная, благодаря схеме теплоснабжения возможно будет подсчитать, как изменится у конечного потребителя тариф, и сколько он будет в конечном итоге платить за потребленные тепловые ресурсы.