Коми УФАС России пресекло незаконное взимание платы за реактивную энергию

К такому выводу 30 октября 2013 года пришла Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми, признав компанию злоупотребившей доминирующим положением на рынке услуг по реализации (продаже) электрической энергии.

Реактивная энергия (мощность) – эффект, возникающий при работе отдельных энергопринимающих устройств, ведущий к энергетическим потерям в сетях. Она не существует самостоятельно в сети и не является отдельным товаром. В соответствии с пунктом 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.204 г., в систему регулируемых тарифов и свободных цен такой тариф, как плата за реактивную энергию, не включен. В то же время, эта энергия учитывается в регулируемых государством видах деятельности: при производстве, передаче и сбыте электрической энергии.

При расчете платы за реактивную энергию необходимо применять  повышающий коэффициент к тарифу на услуги по передаче электрической энергии. Однако ОАО «КЭСК» такой повышающий коэффициент  применяло к более высокому тарифу на электрическую (активную) электроэнергию – 8 % от стоимости 1 кВт.ч одноставочного тарифа.

ОАО «КЭСК», являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Коми, реализуя потребителям электроэнергию и оказывая услуги по её передаче по договору с сетевой организацией,  предусматривало  плату за реактивную энергию с неправомерным расчетом в  типовой форме  договора электроснабжения для хозяйствующих субъектов  (юридических лиц).

Комиссия Коми УФАС России пришла к выводу, что действия ОАО «КЭСК» по предъявлению платы за реактивную энергию нарушают пункт 16 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг. Компания признана нарушившей часть 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» – злоупотребление доминирующим положением,  результатом которого явилось ущемление интересов других лиц.

Предписания ОАО «КЭСК» об устранении нарушения решено не выдавать, так как энергосбытовая компания предоставила документальное подтверждение в том, что прекратила предъявлять  потребителям неправомерную плату за реактивную энергию. Вопрос о санкции за допущенное нарушение антимонопольного законодательства будет решен в рамках следующего процессуального действия –  административного производства: за злоупотребление доминирующим положением компании грозит оборотный штраф.

«Дело о реактивной энергии явилось для нас  прецедентным. Оно показало, что потребители – хозяйствующие субъекты (физических лиц вопрос о реактивной энергии, к счастью, не затрагивает) не защищены от произвольных действий продавца электроэнергии в такой регулируемой сфере, как  тарифы.  В конечном итоге, излишне выплаченная плата за электроэнергию – это не только неправомерный доход доминирующего субъекта экономической деятельности, но негативная, лишняя нагрузка на экономику, бизнес, в том числе средний и малый», – пояснила руководитель Коми УФАС России Наталия Гуревская.