Аналитика - Нефть и Газ

Тарифы естественных монополий и рост цен на АЗС

22.02.19 12:35

С началом года автомобилисты столкнулись с неожиданным увеличением роста стоимости топлива на большинстве АЗС, принадлежащим как частным владельцам, так и входящим в сети крупнейших ВИНКов.

И хотя договоренности правительства с нефтяниками никто не отменял, а последние заявления власти помимо 2% увеличения НДС ничего не обещали, однако в реальности повышение цен на бензин и дизель оказалось несколько выше ожидаемого.

Анна Мазурова, эксперт Института развития технологий ТЭК (ИРТТЭК) исследовала тему и делится своим видением сложившейся ситуации:

"СМИ предложили свое объяснение ситуации: на подорожание топлива не в последнюю очередь влияют и естественные монополии. Например, газета «Известия» в статье «Налоговый пресс: сможет ли правительство удержать цены на бензин» от 8 февраля 2019 г. пишет: «На уровень конечных цен на топливо оказывают влияние и операционные затраты НПЗ, в первую очередь речь идет о росте транспортных тарифов. Так, тарифы на прокачку нефти по системе «Транснефти» в наступившем 2019 году будут проиндексированы на 3,87%, а тарифы РЖД на грузовые перевозки и пользование инфраструктурой - на 3,5%». В других статьях к словам «оказывают влияние» издания добавляют определение «значительное». Говоря о естественных монополиях, сотрудники изданий забывают еще и про третьего монополиста − электроэнергетику.

Однако реально ни транспортники (включая автомобильный транспорт), ни трубопроводная монополия, ни электроэнергетика не внесли заметного вклада в рост цены топлива. Суммарное влияние роста тарифов естественных монополистов в конечной цене топлива на АЗС оценивается в доли процента.

В структуре конечной стоимости топлива по различным подсчетам основная часть приходится на долю налогов и составляет от 60% до 65%. Точная доля, в зависимости от формулы того или иного экспертного центра, может немного разниться, но в целом она соответствует этой дельте. Что сразу снимает вопросы о корреляции, например, цены нефти на сырьевых биржах и стоимости бензина на средней российской заправке. Так как на долю цены на нефть в общем «пироге» структуры стоимости топлива приходится всего около 10%.

По данным РТС на январь 2019 года:

Электроэнергия

Стоимость электроэнергии влияет на:

- себестоимость производства бензина на НПЗ;

- себестоимость эксплуатации АЗС.

Косвенно стоимость электроэнергии входит в стоимость тарифов и РЖД и «Транснефти», но в данном обзоре рост тарифов транспортников учитывается отдельно, поэтому рост стоимости электроэнергии напрямую в цене топлива на АЗС не учитывается.

В 2019 году стоимость электроэнергии для промышленных предприятий может увеличиться в среднем на 1,6-3,3% (1*) .

В себестоимости продукции НПЗ доля расходов на электроэнергию оценивается в 50% (2*) .

Доля НПЗ в конечной стоимости топлива на АЗС оценивается в 8,2% (3*).

Рост стоимости электроэнергии для НПЗ в 2019 году составил около 2%. В данном случае рост стоимости бензина на АЗС за счет роста стоимости электроэнергии для НПЗ составит: 2% * 8,2% *50% = 0,08% от общего повышения розничной цены топлива.

Также необходимо учесть влияние стоимости электроэнергии на эксплуатационные расходы АЗС. При эксплуатации современного крупного автокомплекса на оплату счетов за электроэнергию, приходится около 30% от всех затрат (4*).

Согласно данным Российского топливного союза(5*), затраты на содержание АЗС составляют 7,05% в конечной цене бензина.

Оценка повышения стоимости электроэнергии для АЗС в 2019 году дает: 7,05% * 30% * 2%= 0,04% от общего повышения цены бензина в 2019 г. Суммарно рост цены электроэнергии в конечной стоимости бензина можно оценить в 0,12% без учета влияния цены электроэнергии на себестоимость добычи нефти и транспортных тарифов.

Тарифы РЖД и автотранспорта

Стоимость перевозки тонны бензина в стандартной железнодорожной цистерне емкостью 66 куб. м на расстояние порядка 1 тыс. км составляет примерно 2,5 тыс. руб. (6*) То есть цена транспортировки литра бензина составляет 2,5 руб.

Средняя цена бензина Аи-95 на АЗС РФ составляет на момент написания обзора 45,54 руб. Это равняется 5,5% от розничной цены бензина.

Рост тарифов РЖД в 2019 году составит 3,5%. Таким образом, рост тарифов РЖД повлияет на увеличение цены бензина на АЗС на величину

5,5% * 3,5% = 0,19%.

Автотранспорт не относится к естественным монополиям, но приведем его тарифы для сравнения.

Согласно прайсу компании «Магнум Ойл» (7*) стоимость перевозки топлива в расчете на 1 литр на расстояние до 1000 км цистернами 30-40 тыс. л составляет, как и в случае железнодорожного транспорта, 2,5 руб. Соответственно, в первом можно предположить, что влияние роста цен на автоперевозки топлива будет сравнимо с влиянием роста железнодорожных тарифов.

Тарифы «Транснефти»

Возьмем для примера среднюю стоимость транспортировки нефти на НПЗ по системе трубопроводов «Транснефти». В 2018 году она составила 908,59 руб./т (данные компании). Разница в долях расходов на транспортировку по трубопроводам «Транснефти» от месторождения до НПЗ составляет от 0.02% до 0.04% (см. таблицу ниже).

В стоимости бензина, выпускаемого НПЗ, стоимость сырья составляет около 80% (8*) , а доля НПЗ в конечной стоимости бензина 13% (9*) .

В 2019 году тарифы «Транснефти» вырастут на 3,87%. Таким образом, увеличение цены бензина на АЗС за счет роста тарифа на транспортировку нефти от месторождений до НПЗ в росте конечной цены бензина на протяжении всего 2019 года составит 2-3 копейки за литр, по сути, в пределах погрешности.

Влияние тарифов естественных монополий на рост цены бензина на АЗС.

Суммируем влияние роста цен естественных монополий на конечную цену бензина на АЗС:

- электроэнергетика − 0,12%

- тарифы РЖД − 0,19%

- тарифы «Транснефти» − 0,02%

Итого: 0,33%

При средней цене бензина Аи-95 в 2018 году 44,83 руб./л рост цены за счет роста тарифов естественных монополий составил бы: 15 копеек.

Необходимо уточнить, что погрешность данной оценки можно оценить в 100%. Данные разных источников об использованных в расчетах параметров отличаются в некоторых случаях в два раза. Но порядок величины доказывает, что за счет роста тарифов суммарно всех естественных монополий рост цены бензина в 2019 году не превысил бы 0,5%, или 23 копеек.

Налоги и Акцизы

Основную долю в росте цены бензина для потребителя в 2019 году составит рост налогов. В 2019 году акциз на 1 кг бензина вырастет на 4,1 рубля, что соответствует росту цены в пересчете на 1 л − 3,12 руб.

Для стоимости бензина Аи-95 44,83 руб./л рост цены составит 3,12/44,83 = 7,0%.

Налоги. НДПИ

По данным Российского топливного союза (май 2018 г.) доля НДПИ в конечной цене бензина составляет 30,59%. За 2018 года средняя ставка НДПИ на нефть выросла на 53,3% по сравнению с 2017 годом (10*) ( таблица обобщенной структуры автомобильного бензина Аи-92 приведена выше). Соответственно, рост цены бензина за год вследствие роста НДПИ составил 30,59% * 53,3% = 16,3% (по итогам 2018 года).

Налоги. НДС

По приведенным выше данным РТС доля НДС и прочих налогов в цене бензина составляет 18,27%. В 2019 году НДС вырос на 2% до 20%, что дает увеличение доля НДС в цене бензина 2%/18% * 18,27% = 2,03%

Заключение

Рост цены бензина на АЗС за счет роста налогов (без учета НДПИ – год только начался) составляет 7,0% + 2,03% = 9,03%

Эта цифра во много раз больше роста цены бензина за счет роста тарифов естественных монополий 9,03%/0,33% = 27,36 раза.

Приведенные цифры и расчеты носят предварительный характер. Данные брались за разные временные промежутки, для разных схем учета параметров конечной цены топлива, авторы которых в некоторых случаях совершенно по-разному подходили к оценке веса одного и того параметра. Тем не менее, они дают адекватное представление о ситуации с ростом цен на бензин. Изменение схемы расчетов и исходных цифр даже в 2-3 раза не меняет общего вывода − вклад роста тарифов естественных монополий в рост конечной стоимости бензина настолько ничтожен, что его не имеет смысла упоминать.

Реальный рост цен на топливо на АЗС, конечно, также не достиг тех процентов, как это следует из первой формулы раздела. Это объясняется давлением правительства на ВИНКи, которым было запрещено поднимать оптовые и розничные цены в конце 2018 года и до конца марта 2019 года. Если бы не данное соглашение, ценники на АЗС могли бы выглядеть совсем по-другому."

Список публикаций,использованных автором для подготовки статьи:

1*) «В 2019 году стоимость электроэнергии для промышленности увеличится», 21.01.2019, https://electricalnet.ru/blog/v-

2019-godu-stoimost-elektroenergii-dlya-promyshlennosti-uvelichitsya

2*) «Состояние и проблемы энерго- и ресурсосбережения в нефтеперерабатывающей промышленности», https://zdamsam.ru/a27500.html

3*) «Цены на бензин: back to the USSR», 08.2018, VIGON Consulting

4*) «Оптимизация энергопотребления на АЗС», 5.07.2017, https://www.elec.ru/articles/optimizaciya-energopotrebleniya-na-azs/

5*) Российский топливный союз, 05.2018, http://www.rfu.ru

6*) «Альта Софт», https://www.alta.ru/railonline/result/

7*)«Магнум Оил», https://www.magnumoil.ru

8*) «Товарная продукция НПЗ ОАО «ТАИФ-НК» в 2006-2009 годах»,

https://studbooks.net/2398436/ekonomika/tablitsa_tovarnaya_produktsiya_taif_2006_2009_godah

9*) “Газпром нефть», https://gpn-trade.ru/about/articles/kak-formiruetsya-tsena-na-toplivo-v-rossii/

10*) Primgazeta.ru, 13.02.2019. https://primgazeta.ru/news/glavnye-prichiny-povysheniya-cen-na-benzin-v-strane-i-primor-e-13-02-2019-05-52-19