Новости

Росэнерго подготовили к ликвидации

Премьер Владимир Путин подписал распоряжение об отставке с поста руководителя Федерального агентства по энергетике (Росэнерго) Дмитрия Аханова, сообщает сегодня «Газета».
В пресс-службе Минэнерго корреспонденту "Газеты" подтвердили, что постановление об отставке Аханова в Белом доме действительно готовилось и, скорее всего, было подписано.
Аханов возглавил Росэнерго в октябре 2007 года, придя на этот пост из РАО "ЕЭС России", которое 30 июня 2008 года согласно электрореформе самоликвидировалось. Агентство он возглавил на фоне уже появившихся тогда слухов о расформировании Росэнерго. В интервью "Газете" в апреле Аханов не исключил того, что эти слухи верны: "Уверен, как бы ни было выстроено правительство в ближайшем будущем, блок по электроэнергетике будет точно усиливаться. И здесь мало что будет зависеть от того, какая конфигурация ведомств будет существовать после мая".
Росэнерго, по данным "Газеты", действительно будет расформировано. Этим и объясняется отставка Аханова с формулировкой "по собственному желанию". Функции агентства передадут Минэнерго. Министру энергетики Сергею Шматко и его подчиненным предстоит отстаивать интересы государства на рынке электроэнергетики. Функции распустившегося РАО ЕЭС России отошли так называемому Совету рынка (некоммерческое партнерство компаний, занятых в электроэнергетической отрасли). Представлять интересы государства в Совете рынка и будет Минэнерго.
Стоит отметить, что ликвидация Росэнерго - один из этапов изменения структуры исполнительной власти. Согласно подписанному президентом Медведевым указу от 12 мая помимо Росэнерго расформированию подлежат Роспром, Росстрой, Роскультуры, Росздрав и Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи.
На рынке неоднократно проходила информация о том, что Дмитрий Аханов может занять пост заместителя Сергея Шматко или возглавить ОАО "РусГидро", однако сам он никогда этой информации не подтверждал, пишет сегодня «Коммерсантъ».. Источники, знакомые с планами господина Аханова, полагают, что он вообще не будет рассматривать никаких предложений о продолжении госслужбы и тем более не вернется в министерство, предпочтя вернуться в банковский бизнес, "где он очень легко найдет себе работу". Уход господина Аханова они объясняют тем, что он соглашался возглавить Росэнерго "в другой конфигурации", работая в команде Минпромэнерго во главе с Виктором Христенко (напомним, он сейчас возглавляет Минпромторг, имеющий лишь косвенное отношение к электроэнергетике). "В министерстве его начальником мог бы быть Вячеслав Синюгин, что его вряд ли устроило бы. К тому же значительная часть команды Росэнерго уже перешла на работу в другие структуры",— говорит источник "Ъ", знакомый с ситуацией. При этом собеседник "Ъ" говорит, что господин Аханов "покинул госслужбу без конфликта, сохранив лицо и наработав крайне необходимые банкиру связи в правительстве". Отметим, еще вчера представители Минэнерго заявили "Ъ", что пока "неизвестно", будет ли господин Аханов продолжать работать в министерстве. Назначение нового "ликвидационного" главы Росэнерго на период август—октябрь не планируется, пояснили "Ъ" представители правительства.


Поблажка газовикам

Налог на добычу газа будет зависеть от инфляции, пишет сегодня РБК daily.
Похоже, Минфин отказался от намерения существенно повышать налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на газ. Ведомство предлагает с 2011 года всего лишь индексировать ставку этого налога с учетом индекса потребительских цен. Как сообщил журналистам министр финансов Алексей Кудрин, такое предложение содержится в финансовом плане до 2023 года. По словам экспертов, фактически НДПИ на газ останется неизменным в масштабе роста стоимости голубого топлива и составит только 5% от его цены в России.
Как пояснил Алексей Кудрин, в отношении НДПИ на газ сейчас действует специфическая ставка, «предлагается ее индексация с 2011 года на индекс потребительских цен». Отказ от предложений существенного повышения ставки г-н Кудрин объяснил снижением темпов роста добычи газа. Месторождения будут устаревать и выводиться из эксплуатации, а новые будут замещать старые месторождения и обеспечивать лишь небольшой рост добычи, отметил он.
Сейчас НДПИ на газ составляет 147 руб. за 1 тыс. куб. м природного газа. Ранее Минфин намеревался решить вопрос о повышении НДПИ на голубое топливо уже в первом квартале текущего года. За повышение этого налога неоднократно высказывалось и Минэкономразвития, которое говорило о намерении повысить его в пять раз в ближайшие несколько лет. Однако в марте Алексей Кудрин заявил, что обсуждение вопроса увеличения НДПИ на газ отложено до 2010 года.
Также с 2011 года Минфин предлагает индексировать с учетом инфляции ставки акцизов. Нефтегазовый трансферт предполагается удерживать в объеме 3,7% ВВП, а сальдо по источникам финансирования — 1% ВВП для федерального бюджета.
Предложение Минфина — очень выгодный вариант развития событий для всех газопроизводящих компаний, уверен аналитик ИФК «Метрополь» Александр Назаров. Ставка НДПИ сейчас уже в процентном отношении к цене на газ ниже, чем ставка НДПИ на нефть к цене на нефть (примерно 9 к 33%). В будущем этот разрыв будет увеличиваться. «Ранее, по предположениям правительства, цена на газ в 2011 году должна составить 125 долл. за 1 тыс. куб. м. Официальный прогноз правительства по инфляции в 2011 году — 6%. Фактически НДПИ на газ останется неизменным в масштабе роста цен на него и составит только 5% от российской цены на голубое топливо», — говорит эксперт. В 2006 году, когда НДПИ на газ повышался последний раз, его ставка составляла около 13% от внутрироссийской цены.
«Газпром» наверняка не очень доволен откладыванием принципа равнодоходности с 2011 года до 2013—2015 годов. Возможно, данное предложение — компенсация ему за потенциально выпадающие доходы, считает г-н Назаров. По словам руководителя отдела исследований газовой отрасли Института проблем естественных монополий Алексея Белогорьева, для потребителей, как российских, так и зарубежных, предложение Минфина — хорошая новость, поскольку хроническое недофинансирование добычи и разведки газа — это прямая угроза возникновения дефицита газа уже в 2010-е годы. Долгосрочная фиксация ставки НДПИ, а по сути это именно фиксация, объективно увеличивает инвестиционные возможности компаний отрасли.


Замороженная сделка

«Роснефть» и «Газпром» судятся из-за трубопровода, пишет сегодня РБК daily.
«Роснефть» оспаривает в арбитраже Хабаровского края продажу «Газпрому» имущества «Дальтрансгаза», совладельцем акций которого она является. Об этом стало известно из отчета «Дальтрансгаза» за второй квартал. В результате сделка по приобретению газовой монополией 25% плюс одна акция этой компании все еще не закрыта, несмотря на ее одобрение собранием акционеров «Дальтрансгаза» и советом директоров «Газпрома». Между тем еще 18 июля вице-премьер Игорь Сечин проинформировал о том, что разногласия между обеими госкомпаниями, в том числе по вопросу приобретения акций «Дальтрансгаза», исчерпаны.
На внеочередном собрании акционеров «Дальтрансгаза» 29 апреля большинством голосов (65,5%), которое обеспечили структуры «Газ­прома», было принято решение о продаже газовой монополии газопровода Комсомольск-на-Амуре — Хабаровск протяженностью 445 км за 14,73 млрд руб. Этой сделке ранее противилась «Роснефть», которая хотела обменять эту трубу и свою долю в уставном капитале «Дальтрансгаза» на добывающие активы «Газпрома». Росимущество, владелец 27,39% акций «Дальтрансгаза», не голосовало по этому вопросу, учитывая наличие заинтересованности в характере сделки. Владелец блокпакета акций компании — «Роснефть» от участия в голосовании отказалась.
В «Роснефти» РБК daily официально подтвердили наличие такого иска, сообщив также, что компания ведет переговоры с «Газпромом» по урегулированию данного конфликта, поскольку почва для него исчерпана. В «Газпроме» от официальных комментариев отказались.
«Роснефть» и «Газпром» 19 июля объявили о заключении соглашения о взаимодействии по вопросам газоснабжения регионов Дальнего Востока. Помимо прочего компании договорились о том, что газовая монополия купит у «Роснефти» 25% плюс одна акция «Дальтрансгаза», а взамен обеспечит «Роснефть» свободными мощностями газопровода Сахалин — Хабаровск — Владивосток, который планируется построить к 2011 году. Совет директоров «Газпрома» одобрил эту сделку 23 июля.
Однако по сей день сделка так и не закрыта, сообщили РБК daily несколько источников в «Газпроме». Один из них дал понять, что между сторонами достигнуты договоренности, согласно которым иск «Роснефти» не создает сложностей для совершения сделки по приобретению у нее акций «Дальтрансгаза». Источник в «Роснефти» пояснил, что почвой для подачи иска послужило несогласие Росимущества со структурой проведения сделки по продаже газопровода. А нефтяная госкомпания отказалась голосовать на собрании акционеров, чтобы поставить под сомнение законность принятых на нем решений. Он добавил, что поданное юристами «Роснефти» ходатайство о наложении обеспечительных мер по приостановке продажи имущества «Дальтрансгаза» до вынесения вердикта суда препятствует завершению сделки. Однако менеджер выразил надежду, что до конца августа стороны договорятся между собой.
Гендиректор юридической компании Tenzor Consulting Group Андрей Пушкин напомнил, что мировое соглашение между сторонами возможно на любом этапе до оглашения вердикта суда. Эксперт также добавил, что в случае победы «Роснефти» сделка может быть признана недействительной.


Летняя скидка «Совета рынка»

Государство снизило свободные цены на электроэнергию на 10%, пишет сегодня РБК daily. Результат вмешательства государства в ценообразование в свободном секторе рынка электроэнергии не заставил себя ждать. По данным организатора торгов «Администратора торговой системы» (АТС), средняя стоимость электроэнергии на прошлой неделе в зоне Европы и Урала снизилась почти на 10%, в Сибири — на 12,3%. Заявки продавцов электроэнергии, более чем на 5% превышающие уровень средней цены июля, по сути, были отсечены. Эксперты считают, что в переходном периоде вмешательство регулятора неизбежно, но опасаются, что соблазн государства вмешиваться в рынок только возрастет.
На рынке электроэнергии действует маржинальное ценообразование, то есть продавцы получают оплату своего товара по самой высокой востребованной заявке, даже если сами просили цену ниже. Самая дешевая электроэнергия у ГЭС и АЭС, дорогая — у тепловых станций.
В июле в результате остановки энергоблоков на ремонт (преимущественно мощных АЭС) цена определялась по сравнительно дорогим тепловым станциям. Недовольное ростом цен на свободном рынке электроэнергии государство на месяц ввело механизм их сглаживания: с 8 августа в ценообразовании не участвуют заявки, на 5% превышающие июльский средний уровень по ценовой зоне.
Решение об этом, по сути нерыночном, механизме влияния на цены члены НП «Совет рынка» приняли единогласно на заседании 31 июля. Основными причинами таких мер НП назвало рост цен, вызванный ремонтной кампанией, низким уровнем водности рек, более высокой по сравнению с прошлым годом среднесуточной температурой.
Результат не заставил себя ждать. В мониторинге АТС за неделю с 11 по 18 августа говорится, что средняя цена на электроэнергию в первой ценовой зоне (Европа и Урал) снизилась на 9,9% (до 797,4 руб. за 1 МВт ч), во второй ценовой зоне — на 12,3% (до 559,9 руб. за 1 Мвт ч).
По сути, «Совет рынка» не ограничивает ценовые заявки напрямую — это может делать только Федеральная антимонопольная служба, если будут выявлены случаи манипулирования. Регулятор искусственно занижает спрос на электроэнергию, используя поправочные коэффициенты, в результате чего самые высокие заявки отсекаются.
Эксперты разошлись во мнениях о сглаживании рыночных цен. Старший аналитик по электроэнергетике Альфа-банка Александр Корнилов говорит, что рост цен в июле вызван объективными факторами, в которых не виноваты продавцы электроэнергии: ремонтами, снижением выработки ГЭС. По словам начальника аналитического управления ИФК «Алемар» Василия Конузина, ничего страшного во вмешательствах нет — сейчас объемы продаж по свободным ценам значительно меньше, чем по тарифам. Однако, по его словам, сейчас уровень регулируемых цен недостаточен для компенсации опережающего роста цен на топливо.
Г-н Конузин считает, что механизм сглаживания может понадобиться и после либерализации рынка электроэнергии (2011 год). «Подобные механизмы регулирования нужны будут еще лет десять, до тех пор пока на рынке не появятся свободные мощности и не исчезнут системные ограничения по поставкам», — полагает он. Г-н Корнилов парирует, что с ростом объема свободного рынка соблазн государства по вмешательству в ценообразование может увеличиться, а в этом состоит главный риск для отрасли.


Иск напоследок

Пока «Роснефть» пытается через суд заблокировать продажу активов «Дальтрансгаза» «Газпрому», он приступил к скупке акций дальневосточной компании, сообщают сегодня «Ведомости». Концерн получил контроль над 18%-ным пакетом, а в сентябре выкупит и долю «Роснефти»
Арбитражный суд Хабаровского края с июля успел дважды рассмотреть иск «Роснефти» к «Дальтрансгазу» и одному из его акционеров — ООО «Проект финанс» (на конец мая владело 18%-ным пакетом). Новое слушание — 11 сентября, говорится на сайте суда, о предыдущих решениях данных нет. Но в опубликованном вчера отчете «Дальтрансгаза» за II квартал уточняется суть иска: «Роснефть» оспаривает апрельское решение собрания акционеров «Дальтрансгаза». Тогда была одобрена продажа «Газпрому» главного актива компании — первой очереди газопровода Сахалин — Комсомольск — Хабаровск (445 км, запущена в 2006 г.) за 14,73 млрд руб.
«Газпром» и «Роснефть» не раскрывали цену будущей сделки с акциями «Дальтрансгаза». «Газпром» объявлял лишь общий план по затратам на покупку газопроводных активов Дальнего Востока – 17,4 млрд руб. (данные из меморандума к недавнему выпуску еврооблигаций); 10,4 млрд руб. стоили 47,6% «Дальтрансгаза», которые «Газфонд» купил в 2007 г., еще около 7 млрд руб. «Газпром» заложил в бюджет 2008 г. на покупку бумаг этой компании, говорит менеджер концерна.
 «Газпром» при этом фактически является соответчиком по иску: с 6 августа он стал единственным владельцем ООО «Проект финанс», гласят данные Единого госреестра юрлиц. Представители «Газпрома» комментировать это отказались, с «Проект финанс» связаться не удалось.
«Роснефть» в апреле не стала участвовать в голосовании по сделке «Дальтрансгаза» и «Газпрома», поскольку все равно не могла заблокировать ее. Она одобрялась как сделка с заинтересованностью (у Росимущества 27,4% «Дальтрансгаза» и контроль в «Газпроме») и потому вопрос решался простым большинством, отмечает партнер юрфирмы «Юст» Артур Рохлин. Какова аргументация в иске «Роснефти», не ясно. Стороны сейчас ведут переговоры об урегулировании конфликта, лишь отметил представитель «Роснефти».
Спор вокруг «Дальтрансгаза» длится почти два года. Сначала «Газпром» хотел выкупить пакет «Роснефти», но та отказывалась. Затем он фактически получил контроль над 47,6% акций «Дальтрансгаза»: в 2007 г. за 10,4 млрд руб. этот пакет купил у Хабаровского края «Газфонд». Весной эти акции поделили три московские фирмы — «Кап-инфин», «Транс-инвест» и «Проект финанс». Это была подготовка к продаже пакета «Газпрому», говорили сотрудник концерна и источник, близкий к «Газфонду» (представители «Газпрома» и управляющего «Газфонда» — УК «Лидер» это не комментируют). Кроме того, «Газпром» рассчитывал и на госдолю в «Дальтрансгазе», которую должен был получить от «Роснефтегаза» (он по указу президента в ближайшее время должен получить этот пакет от Росимущества).
Но «Газпром» не устраивала «Роснефть» как блокирующий партнер в «Дальтрансгазе», делится менеджер концерна. И появился дополнительный план — прямой выкуп активов «Дальтрансгаза», напоминает он. В июле этот план, казалось, потерял актуальность: «Роснефть» согласилась продать «Газпрому» 25% дальневосточной компании, объявил тогда вице-премьер Игорь Сечин (председатель совета директоров «Роснефти»). Но уже позднее сделку по покупке трубы одобрил совет «Газпрома». А вчера стало известно об иске «Роснефти».
Впрочем, в «Газпроме» спокойны: концерну теперь не нужна покупка газопровода, он рассчитывает купить блокпакет акций у «Роснефти», говорит менеджер «Газпрома». Сделка должна закрыться в сентябре и иск «Роснефти» не должен ей помешать, согласен другой сотрудник концерна. Примерно такие же сроки для закрытия сделки называет и сотрудник «Роснефти». Иск в хабаровском суде не помеха, отмечает Рохлин: даже если он запретил исполнять решение о продаже активов «Дальтрансгаза», на продаже акций это никак не скажется.


Общежитие «Газпрома»

Объединив крупнейшие энергоактивы, «Газпром» собрался управлять ими из бывшей штаб-квартиры РАО ЕЭС — «Нефтяного дома» на проспекте Вернадского
Газпром хочет собрать в одном месте три крупнейшие энергетические «дочки» — «Мосэнерго», ОГК-2 и ОГК-6, рассказал «Ведомостям» менеджер концерна. Такая идея обсуждается, подтверждает представитель «Газпрома» Мария Фролова. Но здание еще не выбрано, добавляет она.
ООО «Интерцессия» специализируется на сопровождении сделок в строительстве и рынке недвижимости. Его учредители Андрей Трушин и Дмитрий Казаков также владеют по 33% юрфирмы «Частное право», которая консультировала «Газпром» по возврату активов агрохимической корпорации «Азот». Трушин, по данным базы «Лабиринт», в 2003 г. стал вице-президентом «Сибура» (сейчас входит в группу «Газпром»), а затем председателем совета директоров «Сибур-нефтехима».
Один из вариантов — «Нефтяной дом», 23-этажный бизнес-центр около метро «Юго-Западная» общей площадью 47 547 кв. м, рассказали «Ведомостям» сотрудники двух генерирующих компаний и «Газпрома».
В начале этого года РАО «ЕЭС России» продало штаб-квартиру за $175 млн юридической компании «Интерцессия». Она дружественна «Газпрому», утверждали источники, близкие к «Мосэнерго» и РАО. Учредители компании Андрей Трушин и Дмитрий Казаков от комментариев отказались, передал «Ведомостям» их представитель. «Газпром» связь с «Интерцессией» отрицает. Хотя концерн собирался купить офис РАО, рассказывал менеджер «Газпрома».
Помимо ОГК-6, ОГК-2 и «Мосэнерго» переехать в «Нефтяной дом» могут также сотрудники «Газпромэнерго», «Межрегионэнергосбыта» и часть работников Газпромбанка, рассказал менеджер концерна.
Сейчас вся полезная площадь здания арендована, говорит представитель Центра энергетики, который сдает помещения «Нефтяного дома» в субаренду. В здании работают представители более 50 компаний, крупнейшая из них — «Холдинг МРСК». Ее предправления Александр Казаков говорит, что компания планирует продлить договор аренды до марта 2009 г., а потом переедет на пять лет в новый офис в том же районе.
Вопрос аренды «Нефяного дома» на следующий год будет решаться в ближайшее время, отмечает представитель Центра энергетики, пока информации о возможных арендаторах нет. Аренда 1 кв. м в нем может стоить до $1000, полагает директор по развитию Swiss Realty Group Илья Шершнев.


Россия осветит Ирак, восстановив его электростанции

Глава Минэнерго Сергей Шматко восстановит электростанции Ирака, построенные советскими строителями, пишет сегодня «Коммерсантъ».
Россия планирует продолжить работу в электроэнергетическом секторе Ирака. Возможное сотрудничество вчера обсудили глава Минэнерго РФ Сергей Шматко и министр энергетики Ирака Карим Вахид Хасан. Первым таким проектом может стать восстановление ТЭС "Харта" российской компанией "Технопромэкспорт". У России есть неплохие шансы освоить более $10 млрд, которые Ирак планирует потратить на восстановление своих энергообъектов.
Вчера глава Минэнерго Сергей Шматко встретился со своим иракским коллегой Каримом Вахидом Хасаном. По словам Сергея Шматко, в нашей стране разрабатываются "комплексные предложения по развитию энергетической инфраструктуры" различных стран. В первую очередь речь шла о проекте восстановления ТЭС "Харта", которое осуществляет российская инжиниринговая компания ОАО "ВО "Технопромэкспорт"" (ТПЭ). Тендер по этому проекту компания выигрывала еще в 90-е годы, но из-за войны в Ираке до сих пор не может приступить к выполнению работ.
Во время войны в Персидском заливе энергетический сектор Ирака серьезно пострадал. В результате сейчас установленная мощность электростанций составляет 5,5 тыс. МВт при потребностях в 10 тыс. МВт в течение года и до 12 тыс. МВт в летний период. Ранее власти Ирака заявляли о том, что на восстановление электроэнергетики потребуется $10-15 млрд.
Тендер на восстановление ТЭС "Харта" ТПЭ выигрывал неоднократно — в 1997, 1999 и 2007 годах. Эта ТЭС мощностью 400 МВт работает на мазуте и газе. По словам пресс-секретаря ТПЭ Наталья Стародумовой, компания готова начать строительство, однако при условии, что будут учтены вопросы безопасности и рост цен на материалы и оборудование, происшедшие за последние полтора года. Она также отметила, что это не первый проект ТПЭ в Ираке — сейчас компания исполняет контракт на строительство ТЭС "Юсифия", однако из-за военных действий оно несколько раз останавливалось и до сих пор не доведено до конца. Цена контракта "Харты" госпожа Стародумова не уточнила.
В России строительство станций сегодня обходится примерно в $1,3-1,5 тыс. за 1 кВт установленной мощности. "Если учесть стоимость строительства в России на уровне $1,3-1,5 тыс. за 1 кВт установленной мощности, то ТЭС "Харта" мощностью 400 МВт может обойтись иракской стороне в $520-600 млн",— говорит аналитик "АнтантаПиоглобал" Федор Корначев.
Представитель Минэнерго сообщил "Ъ", что пока никаких других проектов министры не обсуждали. Он отметил, что сотрудничество с Ираком столь же важно для России, как и сотрудничество с другими странами Ближневосточного региона. "Такое сотрудничество может быть успешным только в области модернизации станций, построенных советскими специалистами",— говорит аналитик ИФК "Открытие" Василий Сапожников. Но что касается строительства новых станций, то, по словам аналитика, российские компании не смогут конкурировать с западными. Он указывает на то, что, например, на современных российских станциях устанавливаются котлы и турбины производства Siemens и General Electric, тогда как отечественные компании выступают только подрядчиками строительства. Впрочем, он отмечает, что на территории Ирака электростанций, построенных во времена СССР, довольно много.

Читайте также: