Новости

Если проект приказа антимонопольного ведомства об установлении тарифов на услуги АК «Транснефть» по транспортировке нефти по системе магистральных трубопроводов с 2016 г. будет утвержден, весь прирост добычи нефти сможет транспортироваться только на Запад.

 

Напомним, принятое в начале прошлого года постановление правительства учитывало в схеме индексации тарифа на прокачку нефти возможности для увеличения поставок на Восток в результате расширения нефтепроводной системы ВСТО с 45 до 80 млн тонн уже к 2020 г. Но в предложенной антимонопольной службой схеме 172 млрд рублей, необходимых на эту стройку, попросту нет.

 

Как пишет «Интерфакс», ФАС подменила в своих расчетах прогнозную инфляцию на 2015 г. прогнозом на 2016 г. Планируемая индексации действующего тарифа на 10% превратилась в 6,12%, и 172 млрд рублей на расширение ВСТО испарились.

 

Проект ведомства Игоря Артемьева выглядит, на первый взгляд, совершенно нелогичным. Ведь речь идет не просто о перераспределении примерно 30 млн тонн нефти в год с «китайского» на «европейское» направление. Экспорт по ВСТО может приносить российским нефтяникам значительно больше прибыли за счет премии на тихоокеанском рынке. Кроме того, в Евросоюз активно продвигается арабская нефть, еще более снижая стоимость отечественного Urals, а в ближайшее время на европейский рынок могут хлынуть и иранские углеводороды.

 

Так что же может стоять за предложением ФАС, если не стремление отклониться от евразийского вектора экономической политики государства?

 

«Фактически решение ФАС — это «бунт» главы ведомства Игоря Артемьева против коалиции «Медведев-Дворкович», одобрившей расширение ВСТО вместо 2030-го к 2020-му году и соответствующую схему индексации тарифов, — считает аналитик «Финам» Дмитрий Парфенов. — Мы наблюдаем такую детскую показуху ведомства по псевдообузданию инфляции».

 

Подобные инициативы ведомства Игоря Артемьева могут быть связаны с грядущей административной реформой правительства. В рамках реформы президенту РФ предлагается сократить число министерств с 21 до 15, упразднить 11 федеральных агентств и создать девять крупных федеральных надзоров. В основу подхода к оптимизации структуры исполнительной власти лег «принцип экономичности», говорится в проекте. Например, экономия на укрупнении служб оценивается в 450 млн рублей в год в ценах 2012 г. Предложение ФАС хорошо укладывается в этот принцип, ибо «экономит» 172 млрд рублей, заложенных проектом Медведева-Дворковича на расширение ВСТО.

 

Одновременно заморозка ВСТО может нанести сильнейший удар по главе «Роснефти» Игорю Сечину, который является активным сторонником китайского вектора развития экономики России. Кстати, этот «удар» должен поддержать и такой монстр экономики, как «Газпром»: «Роснефть» требует выделения из него газотранспортной системы, а экспорт газа в Китай пока остается на уровне деклараций. Ослабление позиций Сечина может быть выгодно и многим нефтяникам, недовольным отсутствием доступа к трубе ВСТО. Для ЛУКОЙла, «Башнефти» и др. свертывание строительства на Востоке будет означать фактическое понижение тарифов, т.к.расширение нефтепровода ВСТО не предоставляет доступ на рынок Тихого океана никому, кроме «Роснефти», но оплатить расширение возможностей для крупнейшей госкомпании предлагается всем. Причина достаточная, чтобы искать способы надавить на И. Артемьева, который раньше считался либералом-западником, а теперь, став членом консервативного кабинета министров, пытается консервировать не только тарифы, но и инфляцию.

 

Лоббизм нефтяников мог проявиться в инициативе ФАС и на менее глобальном уровне. «Татнефть», основной производитель тяжелой и высокосернистой нефти, играет против расширения поставок более качественного сырья на Восток. Тогда легкая нефть вынуждено потечет на Запад, в Европу, и разбавит менее качественное поволжское сырье. Для «Татнефти» это отсрочит на несколько лет расходы на переработку своей нефти на НПЗ «Танеко» и полностью снимет проблему выделения высокосернистого сырья в отдельный экспортный поток. Последняя идея руководителям «Татнефти» крайне не нравится, потому что лишит компанию фактических дотаций от других экспортеров нефти.

 

Наконец, есть и еще одна версия происхождения инициативы ФАС, которая кажется наиболее вероятной не предполагает никаких геополитических изменений. Это банальный банковский лоббизм. В условиях экономического кризиса крупнейшие банки вынуждают первоклассного заемщика «Транснефть» — госкомпанию с гарантированной экспортом нефти выручкой — брать крупные займы на внутреннем рынке. Поскольку компания находится под западными санкциями, то будет вынуждена в навязываемой с подачи ФАС ситуации согласиться на невыгодно высокий процент.

 

В этом случае доходность акций «Транснефти» на долгие годы будет близка к нулю. Пострадают держатели бумаг компании. Но кого это волнует? Может быть, Минфин, однако в споре со Сбербанком и ВТБ легко найдется компромисс. Ну, а если разорятся миноритарии, то это будет воспринято как неизбежная жертва. Игорь Артемьев давно уже действует не как либерал, а как государственник — и, судя по его инициативам, принимает решения, исходя в первую очередь из политических, а не экономических интересов.

 

Андрей Михайлов

Источник

Читайте также:

Тэги: транспортировка нефти Транзит нефти Транснефть